趙檀木

在實現(xiàn)了“人人有學上”的目標后，我國基礎教育的主要矛盾已經從“有學上”轉變?yōu)椤吧虾脤W”。促進教育均衡協(xié)調發(fā)展，辦更加公平有質量的教育，成為全國各地教育政策的首要目標。面對優(yōu)質教育資源區(qū)域分布不均衡、城鄉(xiāng)教育和區(qū)域辦學條件差距較大等義務教育均衡發(fā)展存在的諸多問題，海南省?？谑薪柚白吭叫ｉL工作室”建設，通過城鄉(xiāng)協(xié)同、大小協(xié)同、強弱協(xié)同和新老協(xié)同等方式，探索區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展新模式，構建起協(xié)調和諧發(fā)展的地方教育生態(tài)。

一、以工作室打開區(qū)域教育質量提升突破口

作為海南省會的?？谑?，屬于新興海島型城市，城市由多個島嶼組成，學校布局比較分散，學校辦學規(guī)模和環(huán)境差異比較大，在義務教育均衡發(fā)展方面仍然存在著諸多問題，如城鄉(xiāng)教育差距較大，優(yōu)質教育資源區(qū)域分布不均衡，不同區(qū)域的學校辦學條件差距較大。中心城區(qū)入學人口擁擠，“大班額”現(xiàn)象比較突出；而部分薄弱的郊區(qū)學校和農村學?！翱招幕眴栴}嚴重。

隨著2018年4月海南自由貿易區(qū)和自由貿易港戰(zhàn)略定位的確立，海南教育發(fā)展面臨更多新的挑戰(zhàn)。如何緊密結合當前?？谑薪逃l(fā)展的現(xiàn)狀和問題，采取更加有效的機制和措施推進義務教育均衡協(xié)調發(fā)展，提高教育質量，發(fā)揮其在全省的示范引領作用，將變得更加緊迫和重要。在這種情況下，推動區(qū)域基礎教育協(xié)同發(fā)展成為必然的政策選擇。

在全國各地的探索實踐中，區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展形式主要有教育集團、校際聯(lián)盟、學校群等。但由于海島型城市特殊的地理位置和城市屬性，使得很多在內陸地區(qū)有效的區(qū)域協(xié)作方式很難在?？趶椭坪吐涞厣?。海口雖然也加大了優(yōu)質教育資源的引進和布局，但是短期內難以形成規(guī)模效應，無法產生整體性推動作用。

正是基于這樣的背景，?？谑欣谩昂Ｄ鲜∽吭叫ｉL工作室”這個合作平臺，以卓越校長為龍頭和示范，形成了不同的合作樣態(tài)和協(xié)同機制，推動工作室成員校協(xié)同發(fā)展，促進了區(qū)域教育質量的整體提升。

二、建立指向區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展的工作機制

卓越校長工作室成立之初，就把實現(xiàn)“協(xié)同發(fā)展，共同發(fā)展”作為工作室建設的主要目標。所以，工作室主持人的初衷便不是只關注自己學校的發(fā)展，而是希望促進校際的聯(lián)合和共同進步。工作室的成員既有同一區(qū)域內的學校，也有跨區(qū)域的學校。各個工作室根據自己學校的特點和成員學校的特點與需求，形成了不同的合作樣態(tài)和協(xié)同機制。

1. 城鄉(xiāng)協(xié)同，推動農村學校特色發(fā)展

城鄉(xiāng)協(xié)同，主要是從區(qū)域的角度，將距離比較近的城市和農村學校結合成一個發(fā)展共同體，借助城市學校先進的辦學理念和管理經驗、豐富的課程資源、優(yōu)質的教師資源和硬件設施，為農村學校提供更多的引導和支持，使其因地制宜地辦出特色和質量。例如：筆者所主持的海南省卓越校長工作室中，六所成員校中有四所來自城區(qū)，兩所來自農村。我們通過開展“駐校診斷”主題活動，在六所成員校開展深入溝通交流，輔助各成員校長結合個人特點和所在學校實際，梳理、總結、提煉教育教學和管理經驗，創(chuàng)新制度，建立共享資源，并且形成自己的管理特色和辦學特色。

2. 大小協(xié)同，引入大學專業(yè)力量

大小協(xié)同，即大學與中小學之間的協(xié)同，這是打破教育時空范圍的一種縱向協(xié)作方式和機制，主要依靠專業(yè)力量來指導校長發(fā)展和學校改進。大小協(xié)同主要依托校長工作室聘請知名專家作為工作室指導教師，定期組織工作室的校長開展研討和交流，會診學校問題，促進高校專業(yè)力量與中小學實踐的結合，為工作室的所有成員校提供更多的智力支持，從而使得學校的改革與發(fā)展有扎實的理論基礎和及時的現(xiàn)場指導。有的工作室通過與北京師范大學、東北師范大學、海南師范大學等國內高水平師范類院校簽訂合作協(xié)議，聘請大學專家團隊到成員校開展研討、跟蹤評估、駐校指導、共話發(fā)展。例如：海南省卓越校長呂銳工作室通過設立導師制，定期邀請國內知名專家作為導師到學校開設講座，成員校通過聽講學習、交流心得等方式，逐步提高辦學水平。

3. 強弱協(xié)同，提高薄弱學?！霸煅惫δ?/p>

強弱協(xié)同，即將同一類型但辦學質量差異比較大的學校協(xié)同起來，實現(xiàn)以強帶弱、共同發(fā)展。在強弱協(xié)同發(fā)展的共同體中，薄弱學校不僅可以汲取優(yōu)質學校的文化，還可以在學習中提高自己的“造血”功能，推動學校的自主發(fā)展。當然，除了本地區(qū)的強校以外，卓越校長工作室平臺還把區(qū)域外的強校資源整合到共同體內，拓展工作室校長成員的辦學視野和思維。相對于薄弱學校來說，強校有更多的交流平臺和機會，如本地區(qū)外的拉手學校、合作學校和互訪學校都比較多，有的強校還有很多國際合作學校。因此，不少卓越校長工作室都通過開展“高端訪學”活動，組織工作室所有成員到上海、四川、重慶、香港、澳門等地的優(yōu)質學校參觀交流，把那些長期缺乏對外交流、局限在自己的“一畝三分地”的校長帶到了一個比較高的平臺，讓他們了解到更多教育創(chuàng)新的經驗。

4. 新老協(xié)同，加速新辦學校自我成長

雖然?？谧鳛槭鞘械臅r間并不長，但是城市的歷史也有千年之久，在中心城區(qū)也有一些發(fā)展很好的老校。如何利用老校的文化資源和豐富的辦學經驗，促進新辦學校少走彎路，盡快形成學校特色文化，也是卓越校長工作室的一個任務和目標。伴隨著?？诔鞘邪l(fā)展的大幅提速，教育規(guī)?？焖贁U展，新興學校日益增多，這些學校亟須辦學經驗指導。通過卓越校長工作室，一些新辦學校的校長進入老學校學習辦學經驗，不僅可以快速地實現(xiàn)校長的自身成長，而且一些老學校的成功辦學經驗能夠很快地復制到新興學校中。

三、彰顯工作室對區(qū)域教育發(fā)展的效果和意義

重新審視卓越校長工作室在?？诘膶嵺`，我們深刻地認識到工作室對于區(qū)域教育發(fā)展的重要意義。

首先，轉變了區(qū)域教育發(fā)展觀。過去教育領域的研究非常強調通過教育資源的一次配置來彌補后發(fā)學校在資源上的不足。然而，這種政策導向很難從根本上改變后發(fā)學校的狀態(tài)。今天我們必須尋求資源共享的思路，來破解整個地區(qū)教育發(fā)展不平衡的嚴峻現(xiàn)實。發(fā)展觀改變了，評價標準也就轉變了。上級部門在考核卓越校長工作室時更看重學校發(fā)展的增值評價，任何一所成員學校的“掉隊”都會影響整體考核結果，這就促使很多學校從關注個體發(fā)展轉變?yōu)殛P注群體發(fā)展，最終實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

其次，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀校長。高度重視“人”在教育協(xié)同發(fā)展中的作用，是海南省卓越校長工作室的一個重要特點。卓越校長工作室說到底是“人”的培養(yǎng)和成長機制，通過校長自身的成長激活了學校的辦學活力，提高了教育質量。這幾年，通過卓越校長工作室，海口市不僅盤活了稀缺的優(yōu)質教育資源存量，而且創(chuàng)生了一大批優(yōu)質教育資源，擴展了增量，這都與校長們的成長密不可分。

再次，讓更多普通學校走向教育舞臺的中央。協(xié)同發(fā)展極大地促進了區(qū)域內部校際差距的縮小，不斷推進教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源不斷向更多學校輻射，讓更多學校逐漸從被人遺忘的角落走向舞臺的中央。以筆者主持的工作室為例，在城區(qū)四所學校的課程體系建設取得重要突破的同時，兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的發(fā)展也相當明顯。與未加入工作室之前相比，各成員校的辦學水平都有了質的飛躍。

最后，構建起和諧共生的地方教育生態(tài)?！摆A家通吃”一直是地區(qū)教育生態(tài)環(huán)境惡化、教育發(fā)展不均衡的重要原因。海南省卓越校長工作室從一開始定位給這些名校長的任務就是形成“伙伴關系”和“幫扶機制”。幾年來，卓越校長工作室的實踐探索充分表明，學校之間的協(xié)同發(fā)展并不是空中樓閣。即便是那些完全不具備資源和生源優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，也可以在共生共榮的新的生態(tài)系統(tǒng)中實現(xiàn)自己的跨越式發(fā)展。全新的學校生態(tài)使得學校之間有了更多近距離接觸和學習的機會，有了對其他學校辦學經驗更為深入的理解和認知。