彭榮富 高玉榮 賈 炳 婁 全 孫蘭會

0 引言

安全生產(chǎn)法律法規(guī)是安全工程專業(yè)的一門重要的專業(yè)個性拓展課程，融合了法學法理學科的基礎知識，同時和建筑、化工、礦山、交通運輸?shù)刃袠I(yè)均有交叉[1-3]。通過對本課程的學習，了解安全生產(chǎn)相關國家政策，掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎知識及基本框架，掌握安全法規(guī)的基本概念，掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)的表現(xiàn)形式及安全生產(chǎn)相關的主要法律、法規(guī)和標準等，為后續(xù)工作中應用安全生產(chǎn)法律法規(guī)解決相關法律問題奠定基礎。本課程內(nèi)容覆蓋面廣，為了提高教學效果，真正提高學生的應用安全法律解決實際生產(chǎn)問題的能力，教師要抓住課程知識樹，不斷創(chuàng)新教學方式，靈活把握教學節(jié)奏。

1 注重基礎，編制安全法律法規(guī)金字塔

安全工程專業(yè)本科生法理基礎極其薄弱，對法律的認識停留在生活認知程度，課程學時有限，學生學習本門課程的難度直線上升。教師要結合具體法律法規(guī)進行解釋說明法理中難以理解的內(nèi)容。做到教學內(nèi)容充實，教學思路清晰明了。編制安全法律法規(guī)金字塔，對法律法規(guī)進行分類舉例，有利于學生在學習的時候建立知識框架，對法理知識掌握的更透徹。例如學生在理解法的定義、本質、特征、要素等需要結合一些法理文獻輔助理解。通過對法的淵源來解釋法的創(chuàng)立方式及文件形式對構建安全法律法規(guī)金字塔有積極指導意義。當代中國的法源主要包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治法規(guī)、行政規(guī)章、特別行政區(qū)法、國際條約。根據(jù)《中華人民共和國立法法》對法的效力的相關規(guī)定，繪制出常用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)金字塔，如圖1 所示。

圖1 安全法律法規(guī)金字塔示意圖

在學生腦海里形成了法律的基本框架后，針對每一類法律的表現(xiàn)形式進行舉例?？梢砸跃唧w的《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等來講解法律的地位以及特性，同時以《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》等講述安全生產(chǎn)行政法規(guī)，以《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等闡述安全生產(chǎn)部門規(guī)章，最后以《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案評估指南》輔助學生對國家標準及行業(yè)標準的理解。

2 注重案例分析教學方法

為了提高學生對法律條文的理解，選用合適的案例進行講解，就能使枯燥的條文更具體形象化。選擇合適的案例進行講解法律條文對于學生的積極學習有著重要意義[4]。本文從三個方面闡述案例分析教學方法的優(yōu)點。

（1）案例具有針對性

安全生產(chǎn)法律法規(guī)條文眾多，針對不同的內(nèi)容選擇恰當?shù)男“咐?，可以幫助學生更加生動的理解條文的含義。比如在講解安全生產(chǎn)法第五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。同學們總是找不準生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人，以至于對本條文有個錯誤的認識。但是結合具體的小案例學生對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人理解更加深刻，對條文的具體含義也就把握得十分精確。

（2）案例具有延展

選擇的案例能夠代表一系列相似問題。利用安全生產(chǎn)法律法規(guī)分析一個案例，與案例相似的問題同樣可以用這個條文分析。選擇一個代表性的案例，學生對條文進行深入學習之后，在以后工作中，遇到類似法律問題就可以迎刃而解，這些案例可以反饋回來，收集作為上課所用素材。因此選擇具有代表性的案例教學，不僅幫助學生學會一類問題的解決，還拓寬了他們的視野，還幫助其形成科學研究的思路，為以后的進一步獨立解決問題奠定基礎。通過對案例特性的分析和課堂教學的實踐，能將理論知識很好地與實踐經(jīng)驗相結合，不僅加深了學生對安全生產(chǎn)法律法規(guī)課程內(nèi)容的了解，并幫助其了解安全工程專業(yè)研究的范疇，培養(yǎng)其解決安全法律問題的能力。

（3）案例具有綜合性

安全生產(chǎn)活動中所遇到的案例往往是涉及面很廣的，單一的法律不能對案例進行全面的剖解，涉及很多法律條文。例如：江蘇響水天嘉宜化工有限公司3·21 特別重大爆炸事故涉及《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國消防法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等一系列法律法規(guī)。選取此類案例學習有利于培養(yǎng)學生的綜合分析問題和應用安全法律法規(guī)的能力。

3 運用多種教學技術方法，增加學與教的交叉面，實時掌握學生學習狀態(tài)

教學過程中要堅持采用問題式、啟發(fā)式、案例式教學。教師作為教學活動的主體，要引導激發(fā)他們的思維，保留一定的時間讓學生學會自己思考。例如，在進行職工工傷認定時，學生自己完全可以運用所學的安全和法律學科基礎知識辨別出來。學生對此法律條文有清晰的理解，在以后工作中遇到此類法律問題，都能獨自分析判斷處理。教師要對所講課程內(nèi)容熟記于心，要掌握與安全學科相關的建筑、化工、礦山、交通等行業(yè)知識。教師必須做到上述要求才能真正意義上的引導學生進入正確的學習道路上，不定時設置啟發(fā)教學的關鍵點，讓學生時刻跟隨教師的思路。同時通過啟發(fā)，能讓學生形成多元思維，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識。

4 結語

安全生產(chǎn)法律法規(guī)作為安全工程本科專業(yè)的專業(yè)基礎課，教學難度很大，想追求好的教學效果，讓學生有所學，有所思，一直以來就是課程體系中的教學難點。經(jīng)過近3 年的教學實踐的磨煉，目前本課程已經(jīng)創(chuàng)建了以安全生產(chǎn)法律法規(guī)金字塔框架結構，給學生呈現(xiàn)出清晰的法律框架，并在課上結合具體的案例，對學生理解一些法律條文有很大幫助，同時課堂上采取多種教學技術方法，實時掌握學生學習動態(tài)，通過實施這一套較完善的教學方法和教學技術手段，安全生產(chǎn)法律法規(guī)課程的教學質量得到了明顯提高。