熊有璞 劉敏
[摘要]景區(qū)社區(qū)一體化是在保障社區(qū)原有權(quán)利和功能的基礎(chǔ)上,結(jié)合景區(qū)的吸引物與服務(wù)功能,創(chuàng)造旅游收入來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。以西江千戶(hù)苗寨景為例,采用問(wèn)卷調(diào)查和深度訪(fǎng)談相結(jié)合的方式,對(duì)景區(qū)社區(qū)一體化模式的發(fā)展路徑進(jìn)行研究。結(jié)果發(fā)現(xiàn),該模式的發(fā)展基礎(chǔ)是景區(qū)與社區(qū)空間位置的融合,關(guān)鍵是社區(qū)功能與景區(qū)功能的融合,核心是傳統(tǒng)治理與現(xiàn)代管理的結(jié)合,景區(qū)同社區(qū)形成良好的“契約關(guān)系”,以期為類(lèi)似的景區(qū)社區(qū)一體化區(qū)域發(fā)展提供科學(xué)參考和政策借鑒。
[關(guān)鍵詞]景區(qū)社區(qū)一體化;西江千戶(hù)苗寨;旅游扶貧
[中圖分類(lèi)號(hào)]F592.7 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A [文章編號(hào)]1005-0310(2020)01-0034-07
旅游扶貧以其強(qiáng)大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)勁的造血功能和巨大的帶動(dòng)作用,已經(jīng)成為我國(guó)重要的特色產(chǎn)業(yè)扶貧方式。尤其是在西部山區(qū)和連片貧困帶,旅游已經(jīng)成為促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的有效途徑,對(duì)于促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮,使經(jīng)濟(jì)沒(méi)落、勞動(dòng)力流失的鄉(xiāng)村地區(qū)重新步人發(fā)展進(jìn)程具有重要的意義。可與此同時(shí),過(guò)度的旅游開(kāi)發(fā)也可能導(dǎo)致社區(qū)完全景區(qū)化、遺產(chǎn)地商業(yè)化、社區(qū)居民利益邊緣化等,造成社區(qū)功能消失,變成毫無(wú)主題和本真性的旅游目的地。國(guó)內(nèi)外關(guān)于旅游與社區(qū)的研究集中在社區(qū)參與模式研究[1-7]、影響因素分析[8-13]和耦合度分析[14-16]等方面,國(guó)內(nèi)對(duì)景區(qū)與社區(qū)的探討開(kāi)始于20世紀(jì)90年代,集中在景區(qū)和社區(qū)互動(dòng)模式[2,8-13,17]、影響因素[8,10,12-13]和對(duì)策建議[18-22]等方面。國(guó)內(nèi)研究區(qū)域主要以鄉(xiāng)村社區(qū)、民族社區(qū)和世界遺產(chǎn)地等熱點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹?研究方法主要運(yùn)用深度訪(fǎng)談、參與式觀察、扎根理論等質(zhì)性研究方法,并通過(guò)建立評(píng)價(jià)模型、指標(biāo)體系進(jìn)行定量評(píng)價(jià)等方法??傮w上,國(guó)內(nèi)研究停留在概念及理論基礎(chǔ)研究、影響因素和問(wèn)題對(duì)策研究上,缺乏對(duì)發(fā)展模式的內(nèi)涵和路徑的分析。本文通過(guò)對(duì)西江千戶(hù)苗寨景區(qū)社區(qū)一體化模式發(fā)展路徑進(jìn)行分析,以期為我國(guó)景區(qū)社區(qū)一體化模式發(fā)展區(qū)域提供參考和借鑒。
1 景區(qū)社區(qū)一體化的內(nèi)涵
“社區(qū)(Community)”一詞源于拉丁語(yǔ),意指有共同追求、親密的伙伴關(guān)系。20世紀(jì)30年代初,我國(guó)社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通在翻譯滕尼斯的《Communityand Society》時(shí)最早將“Community”譯為“社區(qū)”。從相關(guān)學(xué)者[23-26]的界定來(lái)看,社區(qū)是基于一個(gè)較為確定的地理疆界和人類(lèi)生計(jì)活動(dòng),為共同的利益而形成聚居的一種社會(huì)關(guān)系總和,社區(qū)可以指農(nóng)村行政村,也可以是城市街區(qū)等。Murphy(1985)提出“社區(qū)參與”是最早將“社區(qū)”與“旅游”聯(lián)系在一起的[27]。我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)社區(qū)與旅游的研究開(kāi)始于20世紀(jì)90年代中期,且更多提到的是“社區(qū)參與旅游”和“社區(qū)旅游”等(表1)。
目前學(xué)界對(duì)景區(qū)社區(qū)一體化(下文簡(jiǎn)稱(chēng)“景社一體化”)沒(méi)有統(tǒng)一的界定,其中保繼剛等[25]在述評(píng)社區(qū)旅游時(shí)提出的“旅游與社區(qū)的結(jié)合”和杭州市政府[33]提出的“景中村”均已顯現(xiàn)出景社一體化的思想,但并未進(jìn)一步就發(fā)展路徑和含義等展開(kāi)探討。景社一體化的基本內(nèi)涵是:空間范疇上,景區(qū)與社區(qū)高度融合,將兩種不同的社會(huì)表現(xiàn)形式置于同一地理空間發(fā)展;功能主體上,社區(qū)既承擔(dān)以居住為主的社區(qū)功能,又具備以休閑觀光和體驗(yàn)為一體的景區(qū)功能;經(jīng)營(yíng)管理上,實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,合理地將傳統(tǒng)治理和現(xiàn)代治理相結(jié)合,形成社區(qū)全面參與旅游的格局。
2 研究設(shè)計(jì)
2.1 案例區(qū)選擇
西江千戶(hù)苗寨(下文簡(jiǎn)稱(chēng)“西江苗寨”)屬貴州省黔東南苗族侗族自治州雷山縣,現(xiàn)有住戶(hù)1432戶(hù),5515人,由平寨、東引、也通、羊排、南貴、養(yǎng)篙、歐噶、也東8個(gè)自然寨組成,景區(qū)面積約5km2,近99.5%的居民為苗族,是世界最大、原始生態(tài)文化保持較為完整的苗族聚居地。西江苗寨的典型性在于:首先在空間上,西江苗寨社區(qū)位于景區(qū)內(nèi)部,社區(qū)居民生活于景區(qū),景區(qū)與社區(qū)的邊界不明顯;其次在功能上,社區(qū)除了發(fā)揮以居住功能為主的社區(qū)功能外,衍生出旅游吸引物功能;最后在管理上,西江苗寨施行企業(yè)化運(yùn)作,合理地將傳統(tǒng)農(nóng)村治理和現(xiàn)代管理結(jié)合起來(lái)共同治理景區(qū)。
2.2 研究方法與數(shù)據(jù)收集
研究組于2018年9月多次進(jìn)入景區(qū),先是對(duì)西江千戶(hù)苗寨文化研究院、貴州省西江千戶(hù)苗寨文化旅游發(fā)展有限公司(下文簡(jiǎn)稱(chēng)“旅游公司”)等景區(qū)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行深度訪(fǎng)談,獲取景區(qū)的經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展概況等信息;接著是開(kāi)展問(wèn)卷抽樣調(diào)查,本研究的問(wèn)卷發(fā)放對(duì)象限定為常住在當(dāng)?shù)匦姓鍍?nèi)的8個(gè)自然村寨內(nèi)5年以上的社區(qū)居民和從業(yè)人員,其中,同一自然村寨的個(gè)體數(shù)量不超過(guò)問(wèn)卷總量的12.5%,輔以訪(fǎng)談的形式協(xié)助受訪(fǎng)者完成問(wèn)卷并當(dāng)場(chǎng)回收,總計(jì)發(fā)放問(wèn)卷150份,收回有效問(wèn)卷124份,有效回收率82.67%。
本問(wèn)卷采用Cronbachs alpha相關(guān)系數(shù)進(jìn)行內(nèi)部信度分析,并使用SPSS 20.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。本研究數(shù)據(jù)信度α=0.809>0.7,表示調(diào)研主體內(nèi)容的信度較好,可信度較高。在人口統(tǒng)計(jì)特征(表2)中,受訪(fǎng)者年齡在18~25歲居多,25~35歲次之,文化程度集中在初高中和小學(xué);受訪(fǎng)者中本社區(qū)和非本社區(qū)的比例相差不大;個(gè)人主要收人來(lái)源與旅游相關(guān)的近5成;在抽樣調(diào)查過(guò)程中男女樣本比例呈現(xiàn)較大差異。一方面,旅游尚未成為大部分社區(qū)居民全部生計(jì)的主要來(lái)源,所以男性勞動(dòng)力并沒(méi)有大范圍參與旅游就業(yè);另一方面,女性親和力較強(qiáng)且更易從事相關(guān)服務(wù)行業(yè)。
3 西江千戶(hù)苗寨景區(qū)社區(qū)一體化發(fā)展模式分析
3.1 注重民間治理的市場(chǎng)化管理模式
在景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理上,西江苗寨旅游發(fā)展經(jīng)歷了3個(gè)經(jīng)營(yíng)管理階段(表3)。
1)社區(qū)自發(fā)經(jīng)營(yíng)階段。西江千戶(hù)苗寨文化研究院專(zhuān)家A(A,男,43歲,旅游專(zhuān)家)在訪(fǎng)談中提到:“西江最早搞的是社區(qū)自發(fā)經(jīng)營(yíng),只有個(gè)別農(nóng)民開(kāi)農(nóng)家樂(lè)和飯店,當(dāng)時(shí)寨子里面能吃飯住宿的地方3家都不到?!弊?982年西江苗寨被列為貴州省東線(xiàn)民族風(fēng)情旅游景點(diǎn)起,僅有少數(shù)社區(qū)居民自辦農(nóng)家樂(lè)接待住宿。
2)行政主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)階段。西江千戶(hù)苗寨文化旅游發(fā)展有限公司管理人員B(B,男,32歲,旅游公司管理人員)補(bǔ)充說(shuō):“隨著2008年第三屆貴州省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在西江召開(kāi),整個(gè)貴州省開(kāi)始搞旅游,政府部門(mén)也將注意力轉(zhuǎn)移到了我們這個(gè)旅游大會(huì)會(huì)議地點(diǎn)西江,西江正式進(jìn)入政府主導(dǎo)的景區(qū)發(fā)展模式,開(kāi)始對(duì)外進(jìn)行高額的招商引資活動(dòng)?!彪S著2008年第三屆貴州省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在西江召開(kāi),政府主導(dǎo)一系列招商引資活動(dòng)加快對(duì)西江苗寨的投資建設(shè),開(kāi)始形成由地方政府主導(dǎo)的旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理的組織架構(gòu)。
3)企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)階段。西江千戶(hù)苗寨文化旅游發(fā)展有限公司管理人員C(C,女,26歲,旅游公司管理人員)表示:“為了迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律,提高管理效率和管理水平,以適應(yīng)旅游市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展,雷山縣國(guó)資委于2009年7月注冊(cè)成立了‘貴州省西江千戶(hù)苗寨文化旅游發(fā)展有限公司”。自成立旅游公司后,西江苗寨開(kāi)始施行企業(yè)化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)管理模式,實(shí)現(xiàn)由社區(qū)自營(yíng)到企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。
在社區(qū)治理和旅游市場(chǎng)維護(hù)上,西江苗寨采用現(xiàn)代治理與傳統(tǒng)治理相結(jié)合的方式。結(jié)合訪(fǎng)談資料:“在社會(huì)治理上使用現(xiàn)代治理+民間治理相結(jié)合,即政府發(fā)布景區(qū)管理?xiàng)l例和村寨里自己設(shè)下的管理懲罰機(jī)制,如`4個(gè)120',即違反景區(qū)規(guī)定者,罰120斤肉、120斤酒、120斤米和120斤菜,請(qǐng)全村人吃飯?!保ˋ,男,43歲,旅游專(zhuān)家)即除依靠法律和規(guī)章制度外,景區(qū)仍保留著如“寨老制”“議榔制”“掃寨儀式”和“4個(gè)120”等傳統(tǒng)的民間治理方式,由黨政部門(mén)、企業(yè)、村兩委和老年協(xié)會(huì)等共同約束和管理景區(qū),景區(qū)自經(jīng)營(yíng)以來(lái)未發(fā)生過(guò)重大旅游事件。
3.2 形成以社區(qū)為主的利益共享機(jī)制
旅游社區(qū)作為特殊社區(qū)類(lèi)型中的一種,因不同主體之間的利益訴求不同呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系。在景社一體化發(fā)展模式下,西江苗寨形成以社區(qū)為主體的利益相關(guān)者間關(guān)系,利益相關(guān)者間達(dá)成良好的利益共享機(jī)制。為鼓勵(lì)社區(qū)全面參與旅游,管理主體采取了相應(yīng)措施。首先,政策性扶持。如專(zhuān)供攤位給社區(qū)居民經(jīng)營(yíng),“旅游開(kāi)發(fā)前當(dāng)?shù)厝酥饕糠N地和外出打工為生,政府將景區(qū)內(nèi)311個(gè)攤位以抽簽的形式優(yōu)先出租給當(dāng)?shù)鼐用瘛!保˙,男,32歲,旅游公司管理人員)適當(dāng)避免外來(lái)資本對(duì)社區(qū)居民從業(yè)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力;成立旅游扶貧公司、幫扶村等給予困難居民幫助;“政府成立專(zhuān)門(mén)旅游扶貧公司,各單位設(shè)有幫扶村,每年對(duì)幫扶村的扶持都在100萬(wàn)元以上,殘聯(lián)給予部分困難村民商販每年2萬(wàn)元的補(bǔ)助鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)?!保ˋ,男,43歲,旅游專(zhuān)家)其次,資金扶持。設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、門(mén)票分紅等,依照《西江千戶(hù)苗寨民族文化保護(hù)評(píng)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定的按吊腳樓的保護(hù)程度和家庭人口數(shù)向住戶(hù)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)?!肮久磕昴贸?0萬(wàn)元支持本社區(qū)中小學(xué)生的教育,對(duì)貧困大學(xué)生給予每年不低于15萬(wàn)元的補(bǔ)助,每年門(mén)票收益的18.3%以紅利的形式發(fā)放給本村居民。2009-2018年,公司投入共計(jì)1.1億元作為文物維護(hù)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)本村居民保護(hù)好原有的原生態(tài)式的建筑和房屋,2017年共投放2900萬(wàn)元,戶(hù)均得到2萬(wàn)元、人均得到5000元的文物獎(jiǎng)勵(lì)。”(C,女,26歲,旅游公司管理人員)
最后,通過(guò)對(duì)主要管理人員的訪(fǎng)談了解到在政策制定和經(jīng)費(fèi)發(fā)放過(guò)程中,均要求有村民代表的監(jiān)督和參與,體現(xiàn)利益相關(guān)者間“共商、共建、共治”的原則。
3.3 景社功能融合下旅游效應(yīng)分析
社區(qū)功能包括社會(huì)功能、社會(huì)化功能和社會(huì)管理功能等[26,36-38],其中,社區(qū)主體功能是滿(mǎn)足社區(qū)基本活動(dòng)的居住功能,景區(qū)的主體功能包括觀光體驗(yàn)和商業(yè)功能。隨著景區(qū)與社區(qū)的融合,西江苗寨除了發(fā)揮社區(qū)功能外,衍生出的旅游吸引物功能所創(chuàng)造的旅游效應(yīng)推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
3.3.1 創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),吸引社區(qū)居民季節(jié)性就業(yè)
經(jīng)濟(jì)影響感知的均值范圍在4.02~4.35之間,同意率均在79.9%以上。說(shuō)明受訪(fǎng)者在旅游經(jīng)濟(jì)影響感知上認(rèn)同程度較高,其中以旅游發(fā)展帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)增多和外出打工人數(shù)減少的感知項(xiàng)最為強(qiáng)烈,均值分別達(dá)到4.35和4.27(表4)。旅游帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì),吸引勞動(dòng)力回流,旅游從業(yè)成為部分社區(qū)居民的主要收人來(lái)源?!按謇?9%的人都回來(lái)就業(yè)和創(chuàng)業(yè),開(kāi)覺(jué)村92%的人都到西江來(lái)就業(yè),政府對(duì)居民進(jìn)行過(guò)從業(yè)培訓(xùn)。有180個(gè)民宿和客棧,其中50%都是由本村人開(kāi)設(shè)?!保˙,男,32歲,旅游公司管理人員)游客對(duì)以茶葉和銀飾等為主的特色旅游產(chǎn)品需求增加,周邊黃里村、腳堯村產(chǎn)的茶葉和控拜村、麻料村的銀飾直接供給到西江旅游市場(chǎng),“我老家是西江隔壁麻料的,麻料是整個(gè)黔東南地區(qū)最出名的銀匠村,當(dāng)時(shí)也是看西江旅游發(fā)展得比較好,所以就到處跟親戚朋友借錢(qián),找銀行貸款,跑過(guò)來(lái)西江搞了個(gè)門(mén)面做生意?!保―,男,44歲,銀飾店老板)部分喪失勞動(dòng)力的老年群體也加入到旅游從業(yè)中,“旅游發(fā)展帶動(dòng)了很多老年人就業(yè),古歌演唱就全是由本村老年人完成的,在農(nóng)村老人家到了60歲好多農(nóng)活就做不了了,就只能看娃仔,主要還是靠自家子女撫養(yǎng),現(xiàn)在好了,老人家也能靠自己的才藝獲得經(jīng)濟(jì)收入。”(E,男,68歲,副食店老板)旅游不僅帶動(dòng)本社區(qū)就業(yè),其輻射范圍擴(kuò)散至周邊社區(qū),近99%的社區(qū)居民在此就業(yè)創(chuàng)業(yè),在旅游形勢(shì)發(fā)展良好的情況下,社區(qū)居民參與旅游意愿強(qiáng)烈。
3.3.2 促進(jìn)社會(huì)文化進(jìn)步
旅游發(fā)展驅(qū)使游客進(jìn)入景區(qū)和社區(qū)的同時(shí),社區(qū)傳統(tǒng)觀念也因此受到一定影響。在教育觀念上,受訪(fǎng)者對(duì)旅游發(fā)展促進(jìn)受教育程度的提高表示認(rèn)同,均值在4.04,同意率為77.5%(見(jiàn)表5),傳統(tǒng)的“讀書(shū)無(wú)用論”教育觀得到改變,“以前年輕人覺(jué)得讀書(shū)沒(méi)得用都跑出去打工,最多到初中就輟學(xué)了,現(xiàn)在寨子的‘90后基本上都讀到大學(xué),還有一些讀到研究生?!保ˋ,男,43歲,旅游專(zhuān)家)思想觀念上,旅游提供了社區(qū)與外界直接交流的機(jī)會(huì)(85.5%),外來(lái)游客和文化的進(jìn)入促使居民思想觀變得更加進(jìn)步,“這七八年寨子大學(xué)生才開(kāi)始普遍,以前窮覺(jué)得讀書(shū)浪費(fèi)錢(qián)也沒(méi)得用,還不如打工,現(xiàn)在收入高接觸的東西也多,更希望娃娃讀書(shū)去?!保‵,女,46歲,苗族特色餐飲店員工)
社區(qū)通過(guò)參與旅游可以獲得心理賦權(quán),通過(guò)外界對(duì)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和文化價(jià)值的認(rèn)可,增強(qiáng)自信、自尊和文化自豪感,激發(fā)主人翁意識(shí),自覺(jué)保護(hù)自然環(huán)境和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化[39]。在“愿意傳播當(dāng)?shù)匚幕钡母兄?xiàng)上的均值和同意率最高,分別為4.27和91.9%,說(shuō)明社區(qū)居民在參與旅游過(guò)程中意識(shí)到苗族文化能創(chuàng)造價(jià)值,表達(dá)出傳播苗族文化的意愿,樹(shù)立了民族文化自信。
3.3.3 促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境改善
在環(huán)境影響感知上,問(wèn)項(xiàng)感知均值均大于3.5(見(jiàn)表6)。社區(qū)發(fā)展成為景區(qū)后,在景區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境也得到了相應(yīng)改善。2008年以前,西江苗寨內(nèi)仍分布著由農(nóng)耕時(shí)期留下的泥濘曲折、寬窄不一的小路,道路的通達(dá)性、指向性和特殊性不能滿(mǎn)足景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),“之前寨子到處都是生活污水和糞便,吊腳樓第一層一般是喂養(yǎng)牲畜的,人和牲畜共用一個(gè)糞池,隨便去寨子里走一圈有60多個(gè)廁所,有的老百姓拉牛去犁田、拉馬去載貨,隨處可見(jiàn)、可聞到牲畜的糞便?,F(xiàn)在這些情況已經(jīng)不可能出現(xiàn)了,景區(qū)里有自己的污水處理廠,民間老百姓常常講‘豬圈變門(mén)面‘廁所變賓館。(B,男,32歲,旅游公司管理人員)在景區(qū)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)下,2008-2017年,主管部門(mén)在景區(qū)建設(shè)上累計(jì)投人11億元進(jìn)行社區(qū)改造[34],先后對(duì)游方街、古街以及村寨巷道及居民房屋進(jìn)行維護(hù)和提升,2017年修建和完善景區(qū)休閑步道和棧道24公里[35],規(guī)范和改造了社區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施,設(shè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)和污水處理廠對(duì)社區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行維護(hù),并于2015年修通直達(dá)景區(qū)的凱雷高速,“以前去凱里賣(mài)點(diǎn)東西,要走朗利、掛丁,然后才有班車(chē)到凱里,走一次差不多五六個(gè)小時(shí)的山路加40分鐘公路,一到下雨天山路都是泥巴,真的很惱火?,F(xiàn)在鄉(xiāng)村公路變成G60滬昆高速凱雷段?!保℅,男,62歲,古歌堂老人)為提高社區(qū)居民的公共環(huán)保意識(shí),旅游公司承擔(dān)了景區(qū)和社區(qū)的衛(wèi)生維護(hù)費(fèi)用,“公司支付村里大部分維護(hù)開(kāi)支,如環(huán)衛(wèi)工、村民專(zhuān)用垃圾車(chē)等公共衛(wèi)生設(shè)施。在東南面,我們留出24畝的純天然梯田地用于農(nóng)業(yè)觀光,禁止修蓋樓房?!保–,女,26歲,旅游公司管理人員)隨著社區(qū)環(huán)境優(yōu)化和居民環(huán)保意識(shí)的提高,給社區(qū)居民樹(shù)立了景區(qū)即社區(qū)、維護(hù)景區(qū)等同于維護(hù)社區(qū)的環(huán)保意識(shí)。
4 結(jié)束語(yǔ)
對(duì)比洛克泰爾灣、廈門(mén)黃厝村、貴州天龍屯堡[2]和國(guó)內(nèi)外其他模式研究[1,4-5,8-9,13,22,39],景區(qū)社區(qū)一體化模式具備以下要點(diǎn):
第一,景區(qū)和社區(qū)空間位置高度重合。以村落區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)來(lái)規(guī)劃建設(shè)景區(qū),在不犧牲原有社區(qū)生活場(chǎng)域的前提下,實(shí)現(xiàn)社區(qū)生活空間和觀光體驗(yàn)空間上的合理交叉和重疊。
第二,景區(qū)和社區(qū)功能結(jié)合。由原有以人居功能為主的社區(qū)功能轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫬糜挝锖蜕虡I(yè)的景區(qū)功能。依照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)社區(qū),將社區(qū)各要素貫穿于日常生活的同時(shí),合理衍生出具備旅游吸引物功能的觀光體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品,諸如“千人長(zhǎng)桌宴”“高山流水”和“十二道攔門(mén)酒”等禮儀體驗(yàn),并最終實(shí)現(xiàn)景區(qū)和社區(qū)創(chuàng)收的結(jié)果。
第三,經(jīng)營(yíng)管理上重視傳統(tǒng)治理,各主體間形成良好的“契約關(guān)系”。部分少數(shù)民族社區(qū)仍維系著“熟人社會(huì)”,社會(huì)活動(dòng)主要依靠鄉(xiāng)規(guī)民約治理。發(fā)展旅游后,社區(qū)原有生計(jì)方式改變,各主體間利益訴求出現(xiàn)分化,管理主體結(jié)合傳統(tǒng)治理(如西江寨老制)和現(xiàn)代治理方式(旅游法、景區(qū)管理?xiàng)l例等)對(duì)景區(qū)和社區(qū)進(jìn)行監(jiān)管。
綜上,景社一體化模式的關(guān)鍵在于利益相關(guān)者之間的博弈,如何處理好各主體間的關(guān)系成為最大的難題。要求管理者具備較高的管理水平,就利益機(jī)制、分配機(jī)制和管理機(jī)制等與社區(qū)形成良好的契約、合作關(guān)系。西江苗寨旅游公司的部分中高層管理人員均來(lái)自本社區(qū)或周邊社區(qū),且多為苗族。本土管理者基于自身的成長(zhǎng)經(jīng)歷和社會(huì)關(guān)系,充分了解社區(qū)的社會(huì)情況,通曉少數(shù)民族語(yǔ)言和習(xí)俗,通過(guò)民族間的語(yǔ)言認(rèn)同和族裔認(rèn)同,更容易處理好景區(qū)與社區(qū)間的關(guān)系。即在少數(shù)民族社區(qū)這一特殊類(lèi)型的旅游目的地上,推行景社一體化模式的側(cè)重點(diǎn)之一是要求本土人士參與到中高層管理崗位上。未來(lái)在實(shí)現(xiàn)景區(qū)與社區(qū)的發(fā)展模式上,除了已有的空間上的重合、功能上的充實(shí)與互補(bǔ),最重要的是管理上的協(xié)作與和諧的利益分配機(jī)制的建立,由此才能夠?qū)崿F(xiàn)旅游業(yè)對(duì)社區(qū)的促進(jìn)與發(fā)展能力的培養(yǎng)。
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(責(zé)任編輯 李亞青) [收稿日期]2019-11-02
[基金項(xiàng)目]教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下景區(qū)周邊社區(qū)的自我可持續(xù)發(fā)展能力提升研究”(18YJAZH057),北京聯(lián)合大學(xué)人才強(qiáng)校優(yōu)選計(jì)劃(BPHB2017CS10)。
[作者簡(jiǎn)介]熊有璞(1994-),男,貴州凱里人,北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院碩士研究生,主要研究方向?yàn)樯鐓^(qū)旅游。
[通訊作者]劉敏(1978-),女,內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗人,北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院教授,博士,主要研究方向?yàn)槁糜蔚乩?。E-mail:18810256995@163.com
北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)2020年1期