朱旻

[摘 要] 基層科研無論對于一個企業(yè)還是一個國家，都是發(fā)展建設的動力。文章通過對科研院所基層存在問題的分析，揭示出科研和項目管理的關(guān)系和常被基層部門遺漏的管理過程，提出基層科研部門需要轉(zhuǎn)變思路，改變或完善項目管理制度尤其是人力資源的管理。

[關(guān)鍵詞] 基層科研；項目管理；人力資源

中圖分類號：TU244.4 文獻標識碼：A

把先進的科學技術(shù)成果有效的轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，是中國加速現(xiàn)代化建設的重要策略?？茖W技術(shù)成果是通過科學研究（簡稱“科研”）過程獲得。科學研究是指為了增進知識包括關(guān)于人類文化和社會的知識以及利用這些知識去發(fā)明新的技術(shù)而進行的系統(tǒng)創(chuàng)造工作。項目管理是將知識、技能、工具與技術(shù)應用于項目活動，以滿足項目的要求[1]。

一、基層科研工作內(nèi)容及特點

通常以項目的形式進行科學研究。對于科研院所的基層部門，如科、室，其主要科研項目特點：

（一）系統(tǒng)總體研發(fā)，負責系統(tǒng)的整體技術(shù)研究。技術(shù)復雜，過程變更影響面廣。項目持續(xù)時間長，成本、進度控制較難。需要重點關(guān)注項目的全局整合，合作關(guān)聯(lián)很緊密[3]。

（二）系統(tǒng)分機研發(fā)，負責最底層的技術(shù)研究。部門間技術(shù)交叉相對較少，較獨立。易受到相關(guān)方的影響，需保證與總體部門的良好溝通，尤其是項目啟動和規(guī)劃階段。重點需要關(guān)注部門內(nèi)的管理，工作分解更具體、更細化。

（三）課題的研究是以個人或者小團隊的模式開展，生命周期短。項目管理最容易被忽視，項目最不易成功。需關(guān)注項目進度、成本控制和項目成果推廣。

基層科研專業(yè)性強，技術(shù)難度大，任務繁重?；鶎硬块T不僅是科研單位的核心，而且體現(xiàn)了整個企業(yè)的技術(shù)實力和生命力。項目規(guī)模無論是幾萬元還是上千萬元，都有項目管理的需求。

二、 基層項目管理存在的問題分析

雖然基層科研人員非常努力，但顯然并非每個項目都取得了成功。項目成功的標準范圍、進度、成本、質(zhì)量、效益都達到或者超出主要相關(guān)方預期目標，優(yōu)化資源，建立或提高團隊的士氣和信心。據(jù)統(tǒng)計，擁有正規(guī)項目管理的企業(yè)會比缺少的成功率高。缺少正規(guī)項目管理流程的企業(yè)：僅有39%的項目能夠按時完成，44%的項目能夠在既定預算內(nèi)完成，53%的項目能夠達到最初的意圖或商業(yè)目標[2]。科研院所的主要組成架構(gòu)是由基層科研部門和職能部門組成的。基層科研部門項目管理是否有效直接關(guān)系到院所項目的成功率。其目前普遍存在的關(guān)鍵問題可分為以下兩大類。

（一）基層科研項目管理制度缺少系統(tǒng)化

1.通常科研院所都有一套項目運行的規(guī)章制度，但其中很少針對基層部門需求，建立具體的項目管理制度。沒有一種項目管理框架是適用于所有組織，需要基層部門自行組織建立。而目前基層缺乏正式的項目管理人員，仍然按照傳統(tǒng)的理念推進項目，制度不健全，如缺少整合、項目計劃簡單、監(jiān)控不到位、收尾簡單粗糙等。每個部門有各自的管理流程和制度且不透明，銜接不緊密，容易造成工作重復執(zhí)行，項目運行不暢。

2.隨著市場的影響，每個人在各自崗位上都想實現(xiàn)個人價值，且在每個階段對價值的認知不一樣。基層部門做的是最基礎的工作，缺乏有效的項目管理，成員對項目的認識局限于其承擔的工作范圍內(nèi)，感受不到個人價值在整體項目中的體現(xiàn)，積極性被慢慢消磨或產(chǎn)生對工作不滿的情緒。

（二）對項目管理職能的理解有偏差

據(jù)調(diào)查目前不少基層專業(yè)技術(shù)人員（工程師）不僅承擔著技術(shù)研發(fā)，還有60%到80%的時間承擔著項目管理的工作[2]。研發(fā)專業(yè)技術(shù)的難度比項目管理高很多，認為工程師的能力兼而完成項目管理也沒有問題的想法普遍存在。項目管理人員與工程師們分工和協(xié)同不合理，導致不少工程師漸漸模糊了發(fā)展方向。

三、 完善基層科研項目管理的探討

科研項目管理從邏輯的角度，其主要包括五個過程：啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾。從項目管理知識領域可包含：整合、范圍、進度、成本、質(zhì)量、資源、溝通、風險、采購、相關(guān)方管理[1]。在整個項目生命周期需要收集、整理、轉(zhuǎn)化、存儲和共享大量的數(shù)據(jù)。可以說項目管理是整體、細致、瑣碎的一項工作。

（一）基層科研過程管理制度的思路

有效的項目管理能夠幫助組織解決問題和爭議，優(yōu)化組織資源的使用，提高實現(xiàn)目標的成功概率?；鶎禹椖抗芾響劳谐墒斓捻椖抗芾碇R體系，在符合組織管理制度的基礎上，根據(jù)自身條件和項目性質(zhì)優(yōu)化、完善當下基層項目管理內(nèi)容。

1.啟動項目。該過程必須以正式文件的形式明確項目目標和責任分配，通知相關(guān)方。確保項目目標符合組織和主要相關(guān)方需求，建立項目活動的依據(jù)和宗旨。要讓部門團隊了解或認可項目預期要實現(xiàn)的目標，使其有融入項目、為實現(xiàn)同一個目標一起前進的使命感。

2.規(guī)劃項目。職能部門與基層科研部門應保持良好的溝通。收集整理項目數(shù)據(jù)，通過漸進明細的方式確定項目目標范圍和階段的行動方案，必須要建立項目的范圍基準、進度基準，制定預算和驗收標準。根據(jù)項目的實際需要，靈活規(guī)劃溝通計劃、資源管理計劃，擬制和留存必要的具有可操作性的項目文件。項目管理人員鼓勵和征求職能部門、團隊成員、合作單位和最終成果使用方的意見，盡可能將工作分解，定義里程碑，規(guī)劃符合邏輯的流程。保證團隊成員宏觀地同步了解項目狀態(tài)和進程。讓成員知道自己在團隊中的作用和意義，及相互之間的配合方式，這對發(fā)揮人員的積極主動性很重要。

3.執(zhí)行項目?？蒲许椖糠秶?、進度是基層部門傳統(tǒng)關(guān)注的重點。整合、協(xié)調(diào)資源，管理相關(guān)方參也不容忽視。在強調(diào)工作效益為先的環(huán)境下，技術(shù)人員經(jīng)常身兼不止一個項目，項目管理人員協(xié)調(diào)資源、改進團隊協(xié)作、激勵人員、提升團隊和項目績效就顯得尤為突出。

4.監(jiān)控項目。質(zhì)量、范圍、進度、成本控制固然必不可少，強調(diào)監(jiān)控項目過程中的變更則是為了防止蟻穴潰堤。項目在進行過程中即使規(guī)劃得再合理，也很難保證不出現(xiàn)變更。人的局部思考或者人的本能，容易規(guī)避項目變更控制。變更通常都會引起制約因素的改變，不考慮變更對整體目標或計劃的影響，往往會加劇整體項目的風險。

另外，在整個項目期間，需要持續(xù)收集和分析項目績效數(shù)據(jù)，并向相關(guān)方通報績效信息，使其能夠洞察項目的健康狀態(tài)，識別需要格外注意的地方，靈活調(diào)整計劃和應對措施，預防或糾正項目績效與項目管理計劃和基準的偏差。

5.收尾項目。除了核實全部過程的閉環(huán)情況，還不可忽視整理經(jīng)驗教訓，確認存檔數(shù)據(jù)、文件的版本和準確性，對于科研院所來說這是非常重要的組織過程資產(chǎn)。現(xiàn)在國家鼓勵優(yōu)秀企業(yè)參與科研，很多領域不再是只有幾家科研院所可以涉足，競爭激烈。項目最終目標就是要重視客戶滿意度，需增加評估的深度，可推廣和延續(xù)科研項目成果。

增強基層科研工作者的項目管理的意識。好的流程是成功的框架，人是最核心的項目資源。改善團隊整體氛圍，促進人員的良好互動，獎懲機制多元化，每個階段、每個人群設立不同的激勵方式，是上到領導，下到基層員工都能在項目、規(guī)章制度中找到不斷能激勵自身的前進動力。

（二）基層項目管理觀念的拓展

項目管理人員與工程師不是傳統(tǒng)的管理與被管理的關(guān)系，而應是完成同一個目標相互協(xié)作的關(guān)系。

項目管理人員與工程師在工作內(nèi)容上有本質(zhì)的差異，項目管理人員主要承擔管理類工作，面對的是人，而工程師所面對的則是機器設備。項目管理是一個專業(yè)，合格的項目管理人員需要具備相應的知識和技能，并具備在實際工作中應用這些知識和技能解決問題的能力。一個優(yōu)秀的工程師并不一定就是優(yōu)秀的項目管理人員。不可否認，有不少工程師在經(jīng)過學習和培訓后成為優(yōu)秀的項目管理者，但這是有前提的。項目管理需要占用大量時間和精力，那留給工程師攀登技術(shù)巔峰的還有多少？如何使得工程師盡可能從項目管理中脫離出來，是值得基層科研項目管理研究的課題。

四、結(jié)語

世界在迅猛發(fā)展，作為發(fā)展動力的基層科研應實行高效的項目管理?；鶎禹椖抗芾砣藛T不僅要熟練掌握和運用管理技巧，還應培養(yǎng)自身素質(zhì)，拓展管理思路，為專業(yè)技術(shù)工程師的科學研究，向技術(shù)領域的縱深發(fā)展，提供條件和保障。

參考文獻：

[1]項目管理協(xié)會.項目管理知識體系指南[M].北京：電子工業(yè)出版社，2018.

[2]科麗·科歌昂，敘澤特·布萊克莫爾，詹姆士·伍德.項目管理精華[M].北京：中國青年出版社，2016.

[3]陳海波.淺談飛機研發(fā)過程中基層科研部門項目管理方法[J].科技創(chuàng)新導報，2019（13）：23-25.