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        經(jīng)貿(mào)合作仍是中美關(guān)系安全紐帶(焦點話題)

        2020-08-17 20:23:04余淼杰
        環(huán)球時報 2020-08-17
        關(guān)鍵詞:美歐經(jīng)貿(mào)中美關(guān)系

        余淼杰

        自中美關(guān)系正常化以來,經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直被稱為中美關(guān)系的“壓艙石”和“推進器”。然而,自2018年美國特朗普政府挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)始,中美正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到很大破壞,中美關(guān)系也如同自由落體一樣不斷掉落。疫情暴發(fā)后,美方更是不斷推動所謂的“脫鉤”,打壓中國經(jīng)濟社會正常發(fā)展。在這種情況下,以往被稱為中美關(guān)系“壓艙石”的經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)在是否還能發(fā)揮正面作用?或者說能發(fā)揮多大作用?

        中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系無疑在經(jīng)歷著重大變化。據(jù)不完全統(tǒng)計,自特朗普上臺以來,對中國進行的各項經(jīng)濟打壓和遏制有近二十項,包括特殊301調(diào)查、232調(diào)查、“雙反一保”調(diào)查、337知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查、匯率操縱行為調(diào)查、投資安全管制、出口管制、經(jīng)濟制裁、強行推行高科技產(chǎn)業(yè)脫鉤、疫情對華訴訟、撤銷中國電信在美牌照、點名中概股風險、對香港國安法的干預(yù)、推動盟友國家禁用華為、封禁TikTok等。這些打壓涉及貿(mào)易、金融、投資、科技等各個領(lǐng)域。特朗普政府對與中國關(guān)系的定位也發(fā)生質(zhì)變,認為自美國尼克松總統(tǒng)以來的50年“接觸政策”失敗,中國已經(jīng)正式成為美國的“戰(zhàn)略競爭對手”。盡管中方一直秉承開放合作的誠意,力求與美方合作共贏,但美方的一系列舉動正在嚴重沖擊雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的局面,可以預(yù)見未來兩國的經(jīng)貿(mào)摩擦不會減少。

        當前中美關(guān)系空前緊張,經(jīng)貿(mào)關(guān)系的惡化是中美關(guān)系全面惡化的一個方面。但是,筆者認為,越是在中美關(guān)系緊張的時刻,中美經(jīng)貿(mào)合作對保證中美兩國關(guān)系正?;?、保證中美關(guān)系不出軌、不越紅線就越重要。經(jīng)貿(mào)合作依然是中美關(guān)系正常運轉(zhuǎn)的“安全帶”或者說紐帶。這一點,在今年年初兩國順利簽訂的第一階段貿(mào)易協(xié)議的切實落實上就體現(xiàn)得很明顯。

        事實上,自中美經(jīng)貿(mào)第一階段協(xié)議簽訂后,中方積極主動履行經(jīng)貿(mào)協(xié)議中的全部內(nèi)容,包括主動擴大從美國的進口。按照協(xié)議規(guī)定,中國需在兩年內(nèi)從美國在2017年的基礎(chǔ)上擴大進口2000億美元。具體而言,今年擴大進口777億美元,明年擴大進口1223億美元。這些產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品、能源、制造品和服務(wù)購買。眾所周知,在協(xié)議簽訂后不久,全球就發(fā)生了新冠肺炎疫情,中方其實可以因不可抗力暫停從美方的進口,但中方?jīng)]有這樣做,一諾千金,盡力推進經(jīng)貿(mào)協(xié)議的各項措施落地,切實彰顯了中方擴大開放的誠意,也一定程度上堵住了美方當局反華人士的嘴巴,對中美關(guān)系的惡化起到一定的剎車作用。

        更為重要的是,今年以來,我國繼續(xù)擴大深化對外開放,特別是在銀行、保險、證券市場、信用評級等金融服務(wù)擴大外資準入,加強在原產(chǎn)地規(guī)定等地理標識、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面與美歐各國的合作,設(shè)立海南自由貿(mào)易港等各方面切實推進全面開放新格局的構(gòu)建。擴大開放讓美歐企業(yè)更直接地體驗到中國巨大國內(nèi)市場規(guī)模的活力,中國成為美歐企業(yè)獲利最大的海外市場。去年蘋果智能手機在中國出貨量超過3200萬部,Appstore網(wǎng)上應(yīng)用商品在中國的市場規(guī)模為2460億美元,占其全球銷售額的47%,中國國內(nèi)巨大市場的規(guī)模與潛力可見一斑。

        此外,作為中美雙邊關(guān)系中最基本的要素,當前中美經(jīng)貿(mào)方面的共同利益比其他領(lǐng)域體現(xiàn)得更加明顯。尤其是對美國工商界而言,中美關(guān)系的惡化是他們不愿意看到也無法接受的。日前美中貿(mào)易全國委員會發(fā)布2020年中國商業(yè)環(huán)境調(diào)查報告,主要結(jié)論就是美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系在疫情和政治因素之下仍可期,基于對中國市場的“長期信心”,87%的受訪美國企業(yè)表示不打算將生產(chǎn)線搬離中國。報告還指出,“回歸穩(wěn)定、建設(shè)性的美中關(guān)系對美中貿(mào)委會和會員企業(yè)至關(guān)重要。”美中貿(mào)易全國委員會高級副會長雅各布·帕克(中文名彭捷寧)日前在華盛頓舉行的一場發(fā)布會上還稱,“如果在中國沒有競爭力,你就無法在全球有競爭力。”針對美國政府對微信的禁令,蘋果(Apple)、福特(Ford)、沃爾瑪(Walmart)、迪士尼(WaltDisney)、寶潔(Procter&Gamble)、英特爾(In?tel)、大都會人壽(MetLife)、高盛集團公司(GoldmanSachsGroup)、摩根士丹利(MorganStanley)、聯(lián)合包裹服務(wù)公司(UnitedParcelService)、美國默克集團(Merck&Co)、美國嘉吉公司(Cargill)以及其他公司聯(lián)合反對,對封鎖微信的后果表示擔憂,認為禁止微信可能影響美國商界在中國的競爭力。由此可見,確保中美經(jīng)貿(mào)合作正?;欠厦绹ど虡I(yè)根本利益的。

        從這個角度說,中美經(jīng)貿(mào)合作不僅依然是中美關(guān)系正常運轉(zhuǎn)的紐帶,還可能是目前處在黑夜之中的中美關(guān)系的一盞明燈。丘吉爾在二戰(zhàn)中說:沒有終局的勝利,沒有致命的失敗,真正重要的是前進的勇氣。今天的中美關(guān)系又何嘗不是如此?▲

        (作者是北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授)

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