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        管道企業(yè)基層黨組織建設(shè)實踐

        2020-08-17 07:24:28陳繼斌
        時代人物 2020年6期
        關(guān)鍵詞:分管領(lǐng)導(dǎo)分管輸油

        陳繼斌

        管道企業(yè)有一個特點,就是點多、線長、面廣,幾千公司輸油管線上黨員分散、黨組織活動開展難度大,如何通過加強管道企業(yè)基層單位黨組織活動,提升基層單位戰(zhàn)斗力一直是管道企業(yè)工作難題之一。該文通過華南管網(wǎng)公司基層黨組織建設(shè)的實踐進行現(xiàn)狀分析,指出了工作方向。

        一、基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀分析

        基層黨組織建設(shè)能服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)中心工作,為基層單位生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成、職工隊伍穩(wěn)定等提供了思想保障,發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。主要體現(xiàn)在:一是不斷優(yōu)化設(shè)置黨支部。認真落實“支部建在連上”原則,經(jīng)過多年實踐,目前從原來基層單位機關(guān)設(shè)置黨支部,變更成為依托專業(yè)科室、兼顧專業(yè)管理設(shè)置的3個線條黨支部,保留北海站、黎塘站等生產(chǎn)任務(wù)相對較重、人員較多、黨員集中的大站獨立黨支部;專業(yè)線條黨支部下設(shè)黨小組。黨支部設(shè)置充分體現(xiàn)了“一崗雙責(zé)”和“深度融合”,強化了黨建在專業(yè)管理、“三基”工作中的作用。二是選優(yōu)配強黨支部委員會。落實“雙向進入”要求,從嚴(yán)細化黨支部委員分工;黨支部書記原則上由分管副處長或輸油站站長兼任,黨支部委員按照同級進入原則配備,同時按照程序,及時補齊因工作調(diào)動等原因出現(xiàn)的支部委員空缺,不存在應(yīng)換未換現(xiàn)象和“缺位”問題。三是重視抓好兼職黨務(wù)人員的培訓(xùn)工作。通過黨建工作述職、黨建檢查、優(yōu)秀黨務(wù)工作者經(jīng)驗分享、黨建共建活動等形式不斷提高兼職黨務(wù)人員的黨務(wù)知識和工作能力,使支部書記、委員真正做到圍繞中心工作帶好黨員隊伍、抓好基礎(chǔ)工作,不斷完善基層黨支部建設(shè)。

        雖然基層黨組織建設(shè)具有一定成效,但仍然有一些不適應(yīng)的地方,存在的問題主要是以下幾個方面:

        人員變動大,支委改選頻繁,工作延續(xù)性、穩(wěn)定性不夠。從黨總支到黨支部、黨小組,因干部調(diào)整交流頻繁,各層級黨組織的書記、委員及黨小組組長等變動頻繁,補選、改選工作量大。新補選、改選的書記、委員的黨務(wù)知識水平和能力參差不齊,影響黨建工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

        專業(yè)線條黨支部所轄領(lǐng)域與分管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)領(lǐng)域不一致?;鶎訂挝辉O(shè)生產(chǎn)安全、管道搶維和政工綜合3個專業(yè)線條黨支部,支部書記按照“雙向進入、交叉任職”配備,由分管副處長擔(dān)任,一般分管生產(chǎn)科的領(lǐng)導(dǎo)分管搶維修隊,而在黨支部設(shè)置上,生產(chǎn)科與安全科同屬于一個黨支部,管道科與搶維修隊同屬于一個黨支部,不利于黨支部書記(分管領(lǐng)導(dǎo))黨建工作與行政工作同部署、同檢查、同考核。

        黨小組按專業(yè)線條設(shè)置,同一輸油站黨員不在同一黨支部,不利于工作開展。按專業(yè)線條設(shè)置黨支部、黨小組能夠強化黨建在專業(yè)管理中的引領(lǐng)和帶動作用,在公司及基層單位這兩個層級成效比較突出,但在輸油站這一層級就有些不適應(yīng)。同一輸油站黨員隸屬于不同的黨支部,無法編入同一個黨小組管理,不利于輸油站開展黨建工作和發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

        輸油站黨員結(jié)構(gòu)情況不同,黨支部(黨小組)發(fā)展不平衡。個別輸油站站長不是黨員,無法實現(xiàn)黨政“一肩挑”;個別輸油站黨員人數(shù)不夠3人,不具備設(shè)置黨支部(黨小組)條件;雖然輸油站成立了黨小組,但黨小組的建設(shè)和管理還比較薄弱;各黨支部人員結(jié)構(gòu)差別較大,大站黨支部工作落后于專業(yè)線條黨支部。

        群團組織與黨組織設(shè)置不匹配,不利于黨建帶群團工作。工會小組基本以輸油站為單位設(shè)置,團支部一般為跨輸油站的聯(lián)合團支部,黨支部按專業(yè)線條和獨立站設(shè)置,群團組織與黨組織的設(shè)置不匹配,不利于開展黨建帶群團工作。

        二、改進措施

        黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾等重要職責(zé)。要堅持“支部建在連上”和有利于黨建工作開展、有利于支部作用發(fā)揮的原則,依托具有一定管理功能的行政建制、基本單元或項目團隊,調(diào)整優(yōu)化基層黨支部設(shè)置方式、運行機制,保障基層黨支部工作與中心工作同步合拍。結(jié)合管理處站場多管線長、人員分散,安全生產(chǎn)壓力大、干部交流頻繁等特點,對管理處黨支部設(shè)置和運行進行優(yōu)化調(diào)整,更好實現(xiàn)黨政深度融合,黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

        結(jié)合管道企業(yè)基層單位的實際,經(jīng)過深入學(xué)習(xí)研討,在符合黨章黨規(guī)前提下,我們不斷提出實踐措施:

        優(yōu)化調(diào)整設(shè)置黨支部。根據(jù)基層單位分管領(lǐng)導(dǎo)的分管領(lǐng)域設(shè)置黨支部,并將承包站場的黨員編入專業(yè)線條黨支部管理。按照生產(chǎn)搶維、管道安全、政工綜合設(shè)置3個專業(yè)線條黨支部,分管領(lǐng)導(dǎo)承包的輸油站黨員編入分管領(lǐng)導(dǎo)所在黨支部管理(若分管領(lǐng)導(dǎo)承包的是獨立大站,則保留大站黨支部)。調(diào)整之后的黨支部設(shè)置,業(yè)務(wù)工作與黨建工作結(jié)合更加密切更利于黨建工作開展和支部作用發(fā)揮。

        支委會成員相對固定。專業(yè)線條黨支部書記由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,分管的專業(yè)科室負責(zé)人按同級配備原則進入支委班子(黨員),不因干部調(diào)整交流而調(diào)整支部設(shè)置或改變支委會成員構(gòu)成。例如:生產(chǎn)搶維黨支部書記由分管生產(chǎn)科、搶維修隊的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任支部書記,生產(chǎn)科科長、搶維修隊隊長進入支委班子,按崗位和職務(wù)來相對固定支委班子成員構(gòu)成。

        靈活設(shè)置黨小組。一是輸油站站長是黨員且有3名及以上黨員的輸油站的成立黨小組,輸油站站長任黨小組組長。二是輸油站站長是黨員但站場黨員不足3人的不成立黨小組,或從承包領(lǐng)導(dǎo)分管的專業(yè)科室派黨員對口幫扶,成立聯(lián)合黨小組,輸油站站長任黨小組組長。三是輸油站站長不是黨員,黨員人數(shù)不足3人的不成立黨小組,站場黨員由線條支部直接管理。四是輸油站站長不是黨員,但有3名及以上正式黨員的輸油站成立黨小組,黨小組組長人選通過黨小組會選舉產(chǎn)生或由所在黨支部委員會指定,并盡快將站長培養(yǎng)發(fā)展為黨員。

        優(yōu)化調(diào)整群團組織設(shè)置。一是根據(jù)黨組織設(shè)置模式調(diào)整群團組織設(shè)置,按專業(yè)線條和大站設(shè)置團支部、工會小組。例如設(shè)置生產(chǎn)搶維團支部、生產(chǎn)搶維工會小組,所轄黨小組所在輸油站的團員編入該團支部、工會小組。二是黨支部委員兼任團總支書記、委員、工會小組長等,召開黨支部“三會一課”時研究群團工作。

        對調(diào)整的黨支部書記、委員及黨小組組長開展培訓(xùn)。重點對新改選、補選的支部書記、委員及黨小組組長開展日常黨務(wù)知識培訓(xùn),確保能力素質(zhì)達到“三懂三會三過硬”。

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