團(tuán)中央組織部

近日，共青團(tuán)中央聯(lián)合教育部、民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院國資委等聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程的意見》?！兑庖姟芬粤?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，落實(shí)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，對(duì)新時(shí)代深入實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程作出部署。

牢牢把握為黨育人的職責(zé)使命

習(xí)近平總書記高度重視在青年群體中開展馬克思主義教育，提出要加強(qiáng)對(duì)青年的政治引領(lǐng)，在廣大青年中加強(qiáng)和改進(jìn)理論武裝工作，引導(dǎo)廣大青年運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法觀察分析問題。在給復(fù)旦大學(xué)《共產(chǎn)黨宣言》展示館黨員志愿服務(wù)隊(duì)全體隊(duì)員的回信中，習(xí)近平總書記再次勉勵(lì)廣大黨員特別是青年黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論。2007年，團(tuán)中央在相關(guān)部委的支持下，啟動(dòng)實(shí)施了“青馬工程”，旨在為黨培養(yǎng)信仰堅(jiān)定、能力突出、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的青年政治骨干。10余年來，各級(jí)“青馬工程”累計(jì)培養(yǎng)近200萬人，在推動(dòng)馬克思主義理論在青年中廣泛傳播，加強(qiáng)青年政治骨干培養(yǎng)的實(shí)踐探索等方面取得了積極成效，成為共青團(tuán)育人的一塊“金字招牌”。2013年，“青馬工程”被納入中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。在2017年發(fā)布的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》中，“青馬工程”被列為重點(diǎn)項(xiàng)目的第一項(xiàng)。

進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新的形勢和要求，“青馬工程”逐步顯現(xiàn)出不相適應(yīng)的方面，主要包括：規(guī)范化水平不高，工作機(jī)制不完善，縱向聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)同的培養(yǎng)體系不夠健全，跟蹤培養(yǎng)和人才舉薦有待加強(qiáng)等問題。站在堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，確保黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)的高度，對(duì)“青馬工程”進(jìn)行系統(tǒng)梳理和總結(jié)，建立健全培養(yǎng)體系，創(chuàng)新優(yōu)化體制機(jī)制，將多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以制度的形式進(jìn)行固化，不僅有利于強(qiáng)化“青馬工程”為黨育人的政治功能，也是共青團(tuán)彰顯組織價(jià)值、提升大局貢獻(xiàn)度的應(yīng)有之義。

實(shí)踐中加強(qiáng)探索創(chuàng)新

“忠誠的政治品格、濃厚的家國情懷、扎實(shí)的理論功底、突出的能力素質(zhì)，忠恕任事、人品服眾”，這是團(tuán)中央書記處第一書記賀軍科在2019年全國“青馬工程”開班式上對(duì)青年政治人才的生動(dòng)描畫。按照?qǐng)F(tuán)中央書記處的指示要求，2019年，全國“青馬工程”著力深化改革，通過“提質(zhì)擴(kuò)面”等機(jī)制創(chuàng)新著力破解工作中存在的突出問題。在聯(lián)合教育部繼續(xù)深化傳統(tǒng)高校班的基礎(chǔ)上，與國資委、國鐵集團(tuán)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展合作，新增國企班、農(nóng)村班。團(tuán)中央會(huì)同各合作單位，在培養(yǎng)方式上出“組合拳”，統(tǒng)籌抓好理論學(xué)習(xí)、黨性教育、集中實(shí)踐、日常鍛煉等各個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)；在管理監(jiān)督上念“緊箍咒”，通過組織理論考試、定期通報(bào)日常鍛煉情況等方式督促學(xué)員，對(duì)不合格學(xué)員堅(jiān)決予以淘汰；在人才舉薦上打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，積極爭取中央組織部等單位的政策支持，注重發(fā)揮聯(lián)合培養(yǎng)單位的作用，在學(xué)員推優(yōu)入黨、職業(yè)發(fā)展上積極爭取政策支持。經(jīng)過一年多的實(shí)踐探索，進(jìn)一步積累了實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的路徑方法，逐漸把握符合青年政治人才成長的基本規(guī)律。在“青馬工程”全國班的示范帶動(dòng)下，各地深入推進(jìn)有關(guān)工作，目前，全國所有省份均已開設(shè)青馬班，吉林、安徽、河北、浙江、重慶、貴州等地在高校班的基礎(chǔ)上，已開設(shè)了涉及國企、農(nóng)村和社會(huì)組織等領(lǐng)域的班次，全國共有186個(gè)地市和235個(gè)縣區(qū)開展“青馬工程”工作。這些都為《意見》的起草工作提供了鮮活的實(shí)踐支撐。

2019年10月，在團(tuán)中央書記處的領(lǐng)導(dǎo)下，《意見》起草工作正式啟動(dòng)。期間，經(jīng)過反復(fù)的修改完善，《意見》于6月5日正式印發(fā)。

統(tǒng)籌橫向延伸與縱向拓展

履行好鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的政治責(zé)任，要求“青馬工程”逐步面向各領(lǐng)域的優(yōu)秀青年延伸?！兑庖姟分赋?，要著力構(gòu)建分層分類的培養(yǎng)體系，覆蓋高校、國企、農(nóng)村、社會(huì)組織等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年，不斷為黨培養(yǎng)和輸送青年政治骨干。有基礎(chǔ)和條件的地區(qū)，應(yīng)將少先隊(duì)輔導(dǎo)員納入“青馬工程”培養(yǎng)體系，同時(shí)可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)招收高校青年教師以及高職院校、民辦院校的優(yōu)秀學(xué)生，探索開設(shè)面向非公企業(yè)以及其他領(lǐng)域優(yōu)秀青年骨干的相應(yīng)班次。

在辦好全國班的基礎(chǔ)上，將突出分層分類的培養(yǎng)體系構(gòu)建。高校班繼續(xù)鞏固全國、省級(jí)、高校的培養(yǎng)格局，突出對(duì)大學(xué)生骨干的政治訓(xùn)練和思想引領(lǐng)；國企班逐步建立集團(tuán)、二級(jí)單位的培養(yǎng)格局，強(qiáng)化對(duì)國有企業(yè)青年骨干的政治鍛造；農(nóng)村班聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培養(yǎng)更多“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的有志青年成長為鄉(xiāng)村治理骨干；社會(huì)組織班著眼提升在社會(huì)治理中的貢獻(xiàn)度，突出對(duì)青年社會(huì)組織骨干的政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)?！兑庖姟穼ｉT就學(xué)員選拔標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行了規(guī)范，提出要聚焦培養(yǎng)青年政治骨干的定位，學(xué)員必須從堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想有強(qiáng)烈的理論認(rèn)同、實(shí)踐認(rèn)同和情感認(rèn)同，學(xué)習(xí)工作實(shí)績突出的優(yōu)秀青年中選拔。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)逐級(jí)提高的原則，上一級(jí)班次學(xué)員選拔必須滿足下一級(jí)班次的基本要求，并經(jīng)過下級(jí)組織推薦和差額選拔產(chǎn)生。要保證學(xué)員選拔的公信力和透明度，按照公開報(bào)名、資格審查、比選擇優(yōu)、組織考察、確定人選的方法和程序進(jìn)行選拔。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)和規(guī)范化管理

《意見》指出，要完善標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)內(nèi)容，聚焦理論學(xué)習(xí)、紅色教育、實(shí)踐鍛煉等，逐步構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)培養(yǎng)安排。理論學(xué)習(xí)通過引導(dǎo)學(xué)員讀原著、學(xué)原文、悟原理，安排專題輔導(dǎo)和導(dǎo)師指導(dǎo)，開展調(diào)查研究等方式，幫助學(xué)員加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論的理解，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的信心和決心。紅色教育通過組織培養(yǎng)對(duì)象赴革命傳統(tǒng)教育基地、愛國主義教育基地、革命遺址等實(shí)地學(xué)習(xí)，參與祭奠革命先烈、頌唱革命歌曲、重溫入黨誓詞等活動(dòng)，幫助學(xué)員弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，引導(dǎo)學(xué)員增強(qiáng)對(duì)革命傳統(tǒng)精神的理解，實(shí)現(xiàn)愛國主義精神的升華。實(shí)踐鍛煉通過開展實(shí)地考察等集中實(shí)踐和擔(dān)任團(tuán)建指導(dǎo)員、跟崗見習(xí)、志愿服務(wù)等日常實(shí)踐，幫助學(xué)員深入了解國家治理體系建設(shè)和基層實(shí)際，不斷增進(jìn)與人民群眾的感情，樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要建立健全學(xué)員管理機(jī)制。明確各環(huán)節(jié)規(guī)范程序，不斷提升培養(yǎng)管理的質(zhì)量水平。包括健全日常管理機(jī)制，制定理論學(xué)習(xí)、紅色教育、實(shí)踐鍛煉等各環(huán)節(jié)學(xué)員管理規(guī)定，建立日常督導(dǎo)檢查機(jī)制和聯(lián)絡(luò)員制度，實(shí)時(shí)監(jiān)督掌握學(xué)員表現(xiàn)情況，將日常表現(xiàn)作為學(xué)員評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把學(xué)員政治表現(xiàn)作為第一位的要求，從理論測試成績、實(shí)踐鍛煉效果、結(jié)業(yè)論文質(zhì)量、日常行為表現(xiàn)、重大事件響應(yīng)等方面明確任務(wù)完成標(biāo)準(zhǔn)，突出過程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合，按比例設(shè)定優(yōu)秀、合格、不合格等級(jí)，合格以上準(zhǔn)予結(jié)業(yè)。嚴(yán)格淘汰退出機(jī)制，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)淘汰，通過日常觀察、甄別，對(duì)于在培養(yǎng)過程中出現(xiàn)不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，違反黨和國家政策等情形的，堅(jiān)決予以淘汰。強(qiáng)化末位淘汰，每期班淘汰率一般不低于10%。建立跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，設(shè)定學(xué)員結(jié)業(yè)后5至10年的跟蹤培養(yǎng)期，保持與學(xué)員的常態(tài)化聯(lián)系，建立并實(shí)時(shí)更新學(xué)員信息數(shù)據(jù)庫，隨時(shí)關(guān)注學(xué)員后續(xù)成長發(fā)展情況，向?qū)W員開放各類學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供繼續(xù)學(xué)習(xí)和交流聯(lián)系等支持幫助。

強(qiáng)化人才舉薦優(yōu)化資源保障

《意見》對(duì)強(qiáng)化“青馬工程”為黨培養(yǎng)青年政治骨干的品牌效應(yīng)，努力為黨的事業(yè)和隊(duì)伍輸送新鮮血液提出要求。要求做好學(xué)員推優(yōu)入黨工作，積極推薦優(yōu)秀“青馬工程”學(xué)員作為黨的發(fā)展對(duì)象。推動(dòng)高校班優(yōu)秀學(xué)員依程序進(jìn)入選調(diào)生隊(duì)伍，引導(dǎo)他們到祖國最需要的地方建功立業(yè)。推動(dòng)國企班優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)入企業(yè)優(yōu)秀人才隊(duì)伍，重點(diǎn)培養(yǎng)使用。推動(dòng)農(nóng)村班優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)入村“兩委”班子，通過跟崗實(shí)習(xí)等推動(dòng)他們承擔(dān)更多鄉(xiāng)村治理和服務(wù)群眾職責(zé)，積極爭取作為村“兩委”班子優(yōu)秀人選。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織班優(yōu)秀學(xué)員的舉薦和組織吸納，推動(dòng)優(yōu)秀學(xué)員成為城鄉(xiāng)治理的重要力量。同時(shí)，加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)激勵(lì)，結(jié)合不同班次學(xué)員的特點(diǎn)，對(duì)于表現(xiàn)特別優(yōu)秀的學(xué)員，可吸納為各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掛職、兼職干部，推薦為團(tuán)的各級(jí)委員會(huì)成員、團(tuán)代表、青聯(lián)委員等人選。

“青馬工程”要順利實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，離不開有力的支持保障?！兑庖姟诽岢龈鞯匾邳h委組織部和宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，探索成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組或建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成分工協(xié)作、定期溝通、督促落實(shí)、工作備忘錄等齊抓共管的工作機(jī)制。建立定期向同級(jí)黨組織書面報(bào)告工作進(jìn)展情況的制度。將“青馬工程”列入各級(jí)青年發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，爭取專項(xiàng)撥款和財(cái)政專項(xiàng)資金，合理籌措各類社會(huì)資金，保障項(xiàng)目實(shí)施。要持續(xù)加強(qiáng)“青馬工程”的理論與實(shí)踐研究，為工作提供決策依據(jù)、理論支持和實(shí)際指導(dǎo)。要依托黨校、團(tuán)校等教育培訓(xùn)基地，聚集專業(yè)資源，在黨政機(jī)關(guān)、廠礦企業(yè)、社區(qū)農(nóng)村及青少年愛國主義教育基地中建立一批功能明確、特色鮮明的實(shí)踐鍛煉基地。組建以馬克思主義理論學(xué)科專家學(xué)者、黨政領(lǐng)導(dǎo)、高校和科研院所優(yōu)秀教師等為主體的師資隊(duì)伍，用好既有相關(guān)教材成果，不斷開發(fā)推廣精品課程，建設(shè)“青馬工程”教學(xué)資源庫。統(tǒng)籌各類新聞媒介資源，加強(qiáng)宣傳推廣工作。規(guī)范使用“青馬工程”文化標(biāo)識(shí)，結(jié)合青年特點(diǎn)開發(fā)系列文化產(chǎn)品，增強(qiáng)吸引力和影響力。