李 強(qiáng)

（廣西壯族自治區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院 廣西 南寧 530028）

一、疫情催生廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇

疫情給廣西食品、造紙、汽車、石化、機(jī)械、旅游、住宿、餐飲、交通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基本按下了“暫停鍵”，但“?！敝杏小皺C(jī)”，在抗擊疫情和百業(yè)蕭條的背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了強(qiáng)大的力量。一是大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用成效顯著。大數(shù)據(jù)在疫情防控中發(fā)揮顯著作用，截止2月28日，廣西運(yùn)用大數(shù)據(jù)從由鄂入桂的重點(diǎn)人群中發(fā)現(xiàn)確診病例92例，從與確診病例的交通、住宿等大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析中發(fā)現(xiàn)確診病例33例。二是數(shù)字新業(yè)態(tài)逆襲發(fā)展。1—2月廣西限額以上商品零售額同比下降25%，但網(wǎng)上消費(fèi)卻態(tài)勢(shì)迅猛，1—2月南寧跨境電商綜試區(qū)進(jìn)出口交易額增長(zhǎng)近6倍；2月18—25日餓了么平臺(tái)螺螄粉的外賣訂單環(huán)比大幅上升58%。三是“云端經(jīng)濟(jì)”嶄露頭角。“空中課堂”在廣西各大平臺(tái)播放次數(shù)約8.5億次，播放時(shí)長(zhǎng)約5800多萬小時(shí)，受眾約1.2億人次?！皦炎迦氯遍_展“云消費(fèi)”“云斗歌”“云旅游”，3月26日以來近40.2萬商戶參與活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)累計(jì)26.7億元?？梢钥闯?，疫情期間數(shù)字經(jīng)濟(jì)的逆襲展現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的巨大優(yōu)勢(shì)和潛力，特別是后疫情時(shí)代新基建、新消費(fèi)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將迎來重要的機(jī)遇期，將極大催生數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，給數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來“新機(jī)遇”。

（一）“新基建”迎來窗口期

為積極對(duì)沖疫情負(fù)面影響，國(guó)家加快出臺(tái)實(shí)施逆周期調(diào)控政策，推出5G基建等七大領(lǐng)域的“新基建”項(xiàng)目清單，預(yù)計(jì)到2025年，七大領(lǐng)域“新基建”直接投資將達(dá)10萬億元左右，帶動(dòng)投資累計(jì)超17萬億元，市場(chǎng)前景廣闊，將為后疫情時(shí)期擴(kuò)大有效投資帶來重要的窗口期。廣西也全面啟動(dòng)“五網(wǎng)”建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，圍繞交通、能源、信息、物流、地下管網(wǎng)五大工程，加快推進(jìn)建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，計(jì)劃未來三年總投資2.2萬億元以上。同時(shí)，廣西也正加緊推進(jìn)中國(guó)—東盟信息港鯤鵬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)千億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)落地，“新基建”將為后疫情時(shí)期加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來重要契機(jī)。數(shù)據(jù)來源：根據(jù)wind數(shù)據(jù)庫整理而得。

表1新基建領(lǐng)域投資規(guī)模情況

（二）“新消費(fèi)”迎來回補(bǔ)期

習(xí)近平總書記在湖北、浙江調(diào)研指導(dǎo)疫情防控工作強(qiáng)調(diào)指出，要把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)培育壯大起來。后疫情時(shí)期隨著被壓抑和凍結(jié)的消費(fèi)需求迎來補(bǔ)償性反彈，疫情期間催生的數(shù)字化模式將更為成熟，疫情期間各大電商平臺(tái)、直播平臺(tái)新增的用戶規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)者在線購(gòu)物滲透率將繼續(xù)提升，“新消費(fèi)”將迎來重要的機(jī)遇期。廣西也積極謀劃“新消費(fèi)”，把“壯族三月三八桂嘉年華”活動(dòng)搬到網(wǎng)上，引導(dǎo)各地領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)直播間推銷廣西好貨，發(fā)放“餐飲+購(gòu)物+出行+娛樂”暖心消費(fèi)券，帶動(dòng)“廣西制造”網(wǎng)上零售，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)上行，發(fā)放汽車券鼓勵(lì)云上購(gòu)車等，將助推消費(fèi)市場(chǎng)回補(bǔ)，帶來數(shù)字化消費(fèi)加速發(fā)展的重要關(guān)口。

圖1在線購(gòu)物滲透率增長(zhǎng)情況

（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)展現(xiàn)“大空間”

疫情彰顯了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在防疫物資供需對(duì)接，助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工等方面的能力和優(yōu)勢(shì)。中央政治局2月21日會(huì)議指出，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，工信部也多次強(qiáng)調(diào)要加快推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，預(yù)示著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有更大發(fā)揮作用的空間。據(jù)預(yù)算，2022年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模將超過9000億元，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大概有400—500億元市場(chǎng)空間，將在后疫情時(shí)期駛?cè)搿翱燔嚨馈?。廣西召開工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，出臺(tái)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、企業(yè)上云行動(dòng)計(jì)劃等文件，大力推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“3+30”項(xiàng)目建設(shè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加快企業(yè)上云步伐，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，預(yù)計(jì)在后疫情時(shí)期工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將迎來重要的發(fā)展風(fēng)口。

圖2工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模及增速情況

二、疫情暴露出數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)

（一）數(shù)字化基礎(chǔ)弱應(yīng)用差

大數(shù)據(jù)在疫情事件中的大規(guī)模應(yīng)用尚屬首次，廣西運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展防控工作也取得一定成效，但與廣東、浙江等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有一定差距。廣西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模排全國(guó)倒數(shù)第6位（廣東第1位、浙江第6位），大數(shù)據(jù)資源排全國(guó)倒數(shù)第2位（廣東第2位、浙江第7位），大數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力排全國(guó)倒數(shù)第3位（廣東第2位、浙江第3位）。大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)在疫情防控中的應(yīng)用不足，廣西大數(shù)據(jù)重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用指數(shù)為18.79，低于全國(guó)平均水平25.71，排全國(guó)第19位，低于廣東、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)，也低于嫡傳、重慶、貴州等西部地區(qū)③。

圖3全國(guó)各省市大數(shù)據(jù)重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用指數(shù)情況

（二）數(shù)字化行業(yè)間差距大

電子信息、生物醫(yī)藥、金融等數(shù)字化程度較高的產(chǎn)業(yè)在疫情沖擊中損失較小，甚至部分行業(yè)出現(xiàn)了逆勢(shì)發(fā)展，1—2月廣西電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)45%，證券交易額增長(zhǎng)46.4%，防疫醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)從20余家發(fā)展壯大至200余家，種類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，口罩日產(chǎn)量由2萬到突破1000萬。而數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度較低的傳統(tǒng)工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，普遍出現(xiàn)供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?、員工短缺、資金周轉(zhuǎn)難等問題，一季度廣西規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降8.8%，批發(fā)零售業(yè)同比下降13.3%，住宿餐飲業(yè)同比下降41.1%，交通運(yùn)輸業(yè)同比下降14.9%。同時(shí)，行業(yè)頭部企業(yè)普遍數(shù)字化程度高，中小微企業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程度低，受疫情沖擊影響更大。據(jù)阿里巴巴對(duì)20165家小微企業(yè)在線調(diào)查顯示，73%的企業(yè)受疫情沖擊影響很大。

（三）數(shù)字化創(chuàng)新人才欠缺

數(shù)字人才不足一直是制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題，疫情進(jìn)一步加劇了我區(qū)對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化人才的需求。廣西信息傳輸、軟件和信心技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)僅占全部從業(yè)人員數(shù)的1.5%左右，目前廣西僅有桂林電子科技大學(xué)開設(shè)微電子專業(yè)，科大訊飛與南寧學(xué)院合作共建了人工智能學(xué)院，本土培養(yǎng)的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域數(shù)字人才嚴(yán)重不足。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，廣西培養(yǎng)的數(shù)字人才大多流向廣東、浙江等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

三、后疫情時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

總的來看，廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇仍大于挑戰(zhàn)，特別是后疫情時(shí)期5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)迅猛發(fā)展，汽車等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求強(qiáng)勁，“新基建”、“新消費(fèi)”、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”也都將迎來快速發(fā)展，提速數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須重點(diǎn)加碼加力。

（一）加快謀劃推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展依托于以5G等“新基建”的支撐。加快5G布局建設(shè)，加速5G商用步伐。加快推進(jìn)中國(guó)—東盟信息港鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心、（華為）人工智能創(chuàng)新中心建設(shè)。加快推進(jìn)交通、能源、信息、物流、地下管網(wǎng)等“五網(wǎng)”重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮數(shù)字廣西集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)，借力中國(guó)—東盟信息港大數(shù)據(jù)中心，大力推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的集成創(chuàng)新和融合運(yùn)用。

（二）挖掘培育數(shù)字新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)

后疫情時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿薮?，在各行各業(yè)的應(yīng)用范圍將更大。繼續(xù)加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支持，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、宅經(jīng)濟(jì)等數(shù)字新經(jīng)濟(jì)，培育智能制造、網(wǎng)絡(luò)診療、在線辦公、在線教育、無人配送、數(shù)字生活等數(shù)字新業(yè)態(tài)。發(fā)揮南寧、桂林等市優(yōu)勢(shì)，搶占區(qū)塊鏈和未來網(wǎng)絡(luò)等市場(chǎng)潛力巨大的數(shù)字領(lǐng)域新高地。

（三）借力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化能力

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度普遍不高，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化能力是必要之路。發(fā)揮南寧、柳州、桂林智能制造城建設(shè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)糖業(yè)、鋁業(yè)、有色、石化、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快上線上云。引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)能數(shù)字技術(shù)，積極培育智能高端裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新型融合產(chǎn)品。聚焦養(yǎng)老、托育、家政等就業(yè)潛力大的傳統(tǒng)領(lǐng)域，借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)鼓勵(lì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的深度滲透，大力發(fā)展線上線下融合的新模式。

（四）建立健全數(shù)字人才培養(yǎng)機(jī)制

人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心資源，要制定精準(zhǔn)的數(shù)字人才吸引政策，建立有效的數(shù)字人才吸引和培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)高校與華為、京東等重點(diǎn)龍頭企業(yè)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，重點(diǎn)培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才。重點(diǎn)扶持科大訊飛與南寧學(xué)院共建的人工智能學(xué)院建設(shè)，探索在區(qū)內(nèi)各高校增設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)，培育壯大本土數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才。積極賦予數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才在職稱評(píng)定、科研服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、配偶安置等方面的“綠色通道”，解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才后顧之憂，確保數(shù)字人才“留得住”。