郇晶 邵鑫

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民勤縣水利工程事業(yè)也呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，并且獲得了良好的成效。但是，從當(dāng)前水利工程發(fā)展實(shí)際情況來(lái)看，水利工程管理中仍存在諸多問(wèn)題，不利于水利工程綜合價(jià)值的發(fā)揮，所以如何全面加強(qiáng)水利工程管理是當(dāng)前相關(guān)工作人員應(yīng)思考的重要問(wèn)題。本文分析了水利工程管理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)對(duì)策，以期推動(dòng)水利工程的持久發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程;管理;問(wèn)題;對(duì)策

引 言

只有全面加強(qiáng)水利工程管理，才能真正發(fā)揮出水利工程項(xiàng)目的價(jià)值，才能更好地服務(wù)社會(huì)。在實(shí)際中，相關(guān)部門必須提高對(duì)水利工程管理的重視，結(jié)合當(dāng)前水利工程管理存在的問(wèn)題，制定針對(duì)性的策略，提高水利工程管理水平，促進(jìn)水利工程事業(yè)良好發(fā)展。

一、水利工程造價(jià)管理的主要特點(diǎn)

（1）水利工程的地區(qū)差異較大，不同的地質(zhì)條件、環(huán)境因素、施工方法，都對(duì)工程造價(jià)有較大影響，相同或相近的水利工程項(xiàng)目在不同地域、不同施工條件下總造價(jià)有明顯的差異。（2）水利工程涉及覆蓋面較廣和領(lǐng)域較多，一項(xiàng)水利工程，往往會(huì)與房建、公路、電力、礦山等其他專業(yè)工程相關(guān)，工程參建各方要做好項(xiàng)目的造價(jià)管理，也必須掌握其他相關(guān)專業(yè)的施工要求、施工規(guī)范及造價(jià)管理規(guī)定，才能做好整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)工作。（3）水利工程項(xiàng)目不確定性因素較多，在水利工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于受不可見(jiàn)因素及其他社會(huì)因素影響較多，這些因素往往又會(huì)引起工期的延誤、造價(jià)的增加等，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)管理的不確定性。（4）水利工程與其他工程（如房建、市政、電力、公路等）的工程量計(jì)算與計(jì)價(jià)體系有較大的區(qū)別。水利工程是千人千面，任何一項(xiàng)工程都是單獨(dú)設(shè)計(jì)、單獨(dú)施工、單獨(dú)進(jìn)行造價(jià)管理，可借鑒的造價(jià)管理模式較少，只有水利造價(jià)管理人員掌握深厚的施工管理經(jīng)驗(yàn)及水利造價(jià)管理知識(shí)，才能在造價(jià)控制中做到得心應(yīng)手。

二、水利工程管理存在的問(wèn)題

（一）水利工程管理觀念陳舊。在我國(guó)社會(huì)發(fā)展程度不斷提升的背景下，水利工程相繼建設(shè)發(fā)展，并且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮了極大的作用。在這個(gè)過(guò)程中，為了保證水利工程更加優(yōu)質(zhì)地發(fā)揮其本身職能，便需要開(kāi)展水利工程管理工作，這樣才能使水利工程的質(zhì)量得到全方位的提升。然而，在實(shí)際水利工程管理期間，仍然存在部分問(wèn)題，這些問(wèn)題在一定程度上影響到水利工程的發(fā)展，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)受到制約，如我國(guó)部分水利工程中仍采用傳統(tǒng)、陳舊的管理方式，這導(dǎo)致其無(wú)法完全發(fā)揮功能，從而影響到我國(guó)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）水利工程管理技術(shù)有待提升。我國(guó)在水利工程方面的探索經(jīng)驗(yàn)仍不及西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)，管理技術(shù)還存在一定問(wèn)題。針對(duì)水利工程本身來(lái)說(shuō)，其屬于一項(xiàng)系統(tǒng)的、綜合性較高的工作。因此，在水利工程的日常運(yùn)行期間，需要高效開(kāi)展相關(guān)工作，嚴(yán)格規(guī)定其中各個(gè)方面工作的開(kāi)展方式，這樣才能保證水利工程在我國(guó)地區(qū)更好地運(yùn)行，然而由于管理技術(shù)的因素，導(dǎo)致水利工程在投入使用期間產(chǎn)生諸多問(wèn)題。針對(duì)于水利工程管理來(lái)說(shuō)，其中涉及到多個(gè)方面的問(wèn)題，例如管理人員分配、修人員排班、定期維護(hù)檢修等方面，一旦其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都有可能導(dǎo)致水利工程管理工作混亂，甚至嚴(yán)重的還有可能會(huì)導(dǎo)致我國(guó)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制，從而使水利工程失去實(shí)效性。

（三）水利工程管理監(jiān)督不到位。在部分水利工程管理工作中，存在管理監(jiān)督不到位的現(xiàn)象，同時(shí)這也是其中一個(gè)尤為突出的問(wèn)題，在大多數(shù)時(shí)候，在管理監(jiān)督方面都會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，這種情況便阻礙了水利工程更好地發(fā)揮其本職功能，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制。在實(shí)際水利工程管理工作中，管理監(jiān)督是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，通過(guò)管理監(jiān)督才能在水利工程管理出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且改正。然而，管理監(jiān)督不到位便有可能會(huì)導(dǎo)致水利工程中所存在的問(wèn)題持續(xù)存在，而這些問(wèn)題的存在又會(huì)給水利工程的發(fā)展造成一定困難，一旦其中的問(wèn)題暴發(fā)，便會(huì)造成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，從而致使發(fā)展受限。

三、針對(duì)水利工程管理中存在問(wèn)題的解決措施

（一）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理措施。在水利工程管理中，保證水利工程質(zhì)量管理的措施主要分為以下的幾種，首先，需要加強(qiáng)相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)于工作人員需要進(jìn)行培訓(xùn)，要求工作人員具備一定的管理責(zé)任以及意識(shí)，使工作人員重視工程質(zhì)量的重要性，從根本上保證水利工程管理工作在專業(yè)人員的監(jiān)督之下完成，要切實(shí)的保證水利建設(shè)的順利進(jìn)行。其次，應(yīng)該選擇具備專業(yè)技術(shù)的施工人員，水利工程質(zhì)量和技術(shù)人員的水平是密不可分的，不僅要嚴(yán)格的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入到施工隊(duì)伍中，還要對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，保證施工人員都是持有專業(yè)技術(shù)的上崗證，謝絕不具備專業(yè)知識(shí)的工作人員，從基礎(chǔ)施工到監(jiān)督管理工作，環(huán)環(huán)相扣，保證水利工程的管理工作。

（二）加強(qiáng)水利工程安全管理措施。在水利工程管理中，加強(qiáng)安全管理措施是其中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全管理措施，不僅能夠保證施工工程的安全，還能夠保證施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題，所以在施工過(guò)程中，要不斷的完善安全管理措施。首先，根據(jù)完善后的安全管理措施，制定出相應(yīng)的管理文件，然后，將文件傳達(dá)給每一個(gè)施工人員，監(jiān)督施工人員按照所要求的施工方式進(jìn)行施工，不斷地提高施工人員的工作意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全施工的認(rèn)識(shí)，在施工的各個(gè)階段，都能夠嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)于不同的階段，設(shè)立不同的施工方案，加強(qiáng)水利工程安全管理的措施。

（三）控制成本管理。在進(jìn)行水利工程管理過(guò)程中，成本管理的主要內(nèi)容就是進(jìn)行成本控制，在施工過(guò)程中，要不斷的加強(qiáng)成本的控制，促進(jìn)成本管理的發(fā)展。而其手段則主要分為以下幾點(diǎn)，首先，從水利工程的實(shí)際情況出發(fā)，在進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估的工作中，要進(jìn)行合理的編制成本的定額。其次，確定水利項(xiàng)目的特點(diǎn)和目標(biāo)，不僅將成本作為考核的依據(jù)，還要加大水利工程的管理力度。最后，對(duì)于施工不規(guī)范的行為，要進(jìn)行及時(shí)的糾正，將管理工作常態(tài)化，減少工程項(xiàng)目的損失。

（四）實(shí)現(xiàn)多元化的管理。在水利工程管理工作中，首先，需要對(duì)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)化的教育，發(fā)揮管理人員在工程管理中的地位和意義，其次，為了使水利工程管理工作更加專業(yè)化，需要建立綜合型人才，保證其精通水利工程的專業(yè)知識(shí)，保證管理工作中的專業(yè)性，最后，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷地融入到各個(gè)行業(yè)中，所以，水利工程管理工作需要跟上時(shí)代的步伐，利用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷加強(qiáng)水利工程管理工作，使管理工作不斷地科學(xué)化，最終要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理。

結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，水利工程管理可以說(shuō)是永恒的主體。通過(guò)建立完善的水價(jià)管理體系，提升管理單位的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)水平，推廣管養(yǎng)分離模式，對(duì)成本實(shí)施科學(xué)控制，可以有效提升水利工程管理的整體質(zhì)量。另外，立足于長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)工作，落實(shí)好社會(huì)保障政策，滿足內(nèi)部分配協(xié)調(diào)的要求，從而最大限度的提升縣域內(nèi)水利工程管理的效果，為促進(jìn)管理工作社會(huì)化、專業(yè)化、高效化創(chuàng)造良好的條件。

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