孫建征

摘 要：發(fā)展林業(yè)、搞林業(yè)經(jīng)濟，是在經(jīng)過長時間的深思熟慮、綜合分析、反復權衡后作出的重大決策。作本文主要研究魯西南林業(yè)經(jīng)濟與新農(nóng)村發(fā)展。

關鍵詞：魯西南;林業(yè)經(jīng)濟;新農(nóng)村發(fā)展

建設社會主義新農(nóng)村的重大決策部署既為林業(yè)發(fā)展指明了前進方向，提出了更高要求，也為林業(yè)發(fā)展提供了重大歷史機遇和廣闊的空間。近年來，我們認真貫徹落實上級關于大力開展平原綠化工作的一系列決策部署，尤其是落實山東省生態(tài)省建設工作的要求，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，拉長林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，建立農(nóng)民增收的長效機制，有力地促進了“三農(nóng)”工作的健康快速發(fā)展。

1立足成武縣實際，科學分析林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)展林業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。林業(yè)是重要的公益事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)。推動社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，賦予了林業(yè)重要使命。國家對林業(yè)生產(chǎn)的重視程度越來越高，為大力發(fā)展林業(yè)，實現(xiàn)高標準平原綠化提供了難得的發(fā)展機遇和政策保障。從保護生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，國家提出了逐步取消草漿生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，提倡大力發(fā)展木漿造紙，木材需求量日趨旺盛，為林木產(chǎn)品提供了廣闊的市場。通過認真分析國家提出的一系列政策和部署，我們認為，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的大好時機已經(jīng)到來。近年來，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整雖然取得了很大成績，但是仍然沒有走出“糧棉反復種植”的怪圈，農(nóng)民增收緩慢，培植一個高效益的產(chǎn)業(yè)迫在眉睫。通過認真對比，認識到發(fā)展林業(yè)能獲得較高經(jīng)濟效益，能夠走出這個怪圈。同時，林間種植、養(yǎng)殖效益也十分可觀，林產(chǎn)品加工的收入就更高，能夠實現(xiàn)林業(yè)長期效益和近期效益的結合。林產(chǎn)品加工業(yè)還可為縣鄉(xiāng)財政收入建立源頭活水，形成確保縣鄉(xiāng)財政增長的穩(wěn)固渠道。林木年加工業(yè)可以節(jié)約大量勞動力，增加農(nóng)民的務工收入。

2成武縣植樹造林的條件十分優(yōu)越

林業(yè)經(jīng)濟是群眾經(jīng)濟，要實現(xiàn)快速發(fā)展，必須樹立科學的思想觀念，采取有力的工作措施，統(tǒng)一全縣上下的思想和行動。我們把林業(yè)生產(chǎn)作為改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、培植工業(yè)原料基地、促進農(nóng)民長期穩(wěn)定增收的重要措施來抓，認真研究、精心謀劃，加大措施、強力推進，引導群眾積極投身到林業(yè)生產(chǎn)中來，下大氣力建設林木生產(chǎn)基地，打造綠色品牌。土地較多，水資源豐富，境內(nèi)公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡密集，方便交通運輸。具備植樹造林的廣闊“平臺”。村莊圍村綠化優(yōu)勢明顯。發(fā)展林業(yè)可以改善生態(tài)環(huán)境。隨著我縣對外開放、招商引資工作的迅猛發(fā)展，改善投資環(huán)境，打造“生態(tài)縣”品牌的任務也十分緊迫。同時，我們還肩負著建設省城綠色屏障的重要使命?；诖耍覀儼烟岣哒J識作為發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的首要前提來抓，引導干部群眾統(tǒng)一思想，自覺發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。一是圍繞市場需求抓調(diào)整，就是準確把握市場脈搏，市場需要什么就種什么、養(yǎng)什么;二是圍繞國家大的產(chǎn)業(yè)政策抓調(diào)整，就是找準國家產(chǎn)業(yè)政策和本地發(fā)展實際的結合點，創(chuàng)造性地推進結構調(diào)整;三是圍繞與大工業(yè)“聯(lián)姻”和龍頭企業(yè)“配套”抓調(diào)整，就是堅持用工業(yè)化的思維來謀劃農(nóng)業(yè)，靠二產(chǎn)帶動一產(chǎn)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條;四是圍繞當?shù)刭Y源優(yōu)勢抓調(diào)整，就是揚長補短，充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，因地制宜調(diào)整結構，將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢;五是圍繞當?shù)剞r(nóng)民群眾的經(jīng)營習慣抓調(diào)整，就是尊重群眾意愿，根據(jù)群眾的經(jīng)營習慣，引導教育群眾自覺調(diào)整結構，使林業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了歷史性突破。確立了“抓林業(yè)就是抓經(jīng)濟、就是抓工業(yè)、就是抓財源、就是抓小康”的“四抓”新理念，有效統(tǒng)一了全縣對發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的認識，為加快林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的思想基礎。引導全縣干部群眾解放思想，破除了計劃經(jīng)濟體制下形成的束縛林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思想桎梏，走出“農(nóng)業(yè)就是糧業(yè)”、“農(nóng)田就是糧田、農(nóng)民就是糧民”的誤區(qū)。抓改革，促機制創(chuàng)新。積極深化林權制度改革，完善和落實林業(yè)政策，明晰產(chǎn)權、活化產(chǎn)權，實現(xiàn)投入多元化，探索建立了加快林業(yè)生產(chǎn)的運行機制，做到“樹隨地走、誰造誰有，誰開發(fā)、誰受益、誰所有”，調(diào)動了群眾植樹積極性。健全縣鄉(xiāng)村三級服務體系，加快苗木自繁自育，抓市場，促持續(xù)發(fā)展。積極開拓林木銷售市場，大力發(fā)展“訂單林”、“合同林”，積極探索政府引導、農(nóng)戶參與、企業(yè)經(jīng)營的市場運作機制，加強林業(yè)龍頭企業(yè)建設，走“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子，解除了后顧之憂。

3拉長林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

實踐證明，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，必須形成產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)多次增值，才能使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)長盛不衰。在林業(yè)生產(chǎn)上，我們認為，必須探索一條“雙向延伸、兩翼展開”的路子?！半p向延伸”就是這條路子往遠處延伸能長期走下去，往近處延伸能讓人民群眾真正接受，使農(nóng)民既有近期收入又能長遠受益。在培植好林木資源的基礎上，及時調(diào)整工作思路，把大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟放到與工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟同等重要的位置來研究和部署，不斷豐富林業(yè)內(nèi)涵，拓展林業(yè)外延。積極探索了以林糧、林菌、林菜間作為主要形式的林間種植新模式。發(fā)展林間養(yǎng)殖，具有投資少、周期短、疫病少、見效快、效益高等優(yōu)點。對株行距較小的林地，重點推廣了林間養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝、養(yǎng)雞等林禽養(yǎng)殖模式。

4統(tǒng)籌兼顧整體推進

構建生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會主義新農(nóng)村，帶動以農(nóng)村為重點的全縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。我們堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進，調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民群眾兩個積極性，打造了一艘生態(tài)、經(jīng)濟互動雙贏的“綠色航母”，實現(xiàn)了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境的有效保護和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是促進了農(nóng)民增收長效機制的形成。我們發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟兼顧了農(nóng)民的短期收益和長期收益，是一條農(nóng)民可以長期走下去的路子。同時，林木的巨大市場需求在很長一段時期內(nèi)難以飽和，決定了木材將長期穩(wěn)定在一個較高價位。力開展植樹造林，使人民群眾的環(huán)境意識、生態(tài)觀念、可持續(xù)發(fā)展理念進一步加強，在全社會形成了“植綠、擴綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風。林業(yè)主管部門深入基層林區(qū)舉辦林業(yè)知識講座，向林農(nóng)宣傳和普及《森林法》，提高林農(nóng)對森林資源重要性的認識，轉變觀念，自覺學法、知法、懂法和用法，從毀林人轉變?yōu)樵炝秩撕妥o林人，把綠色文明的種子播撒到祖國的神州大地。林業(yè)主管部門從林農(nóng)的切身利益考慮，對全市林業(yè)資源進行科學規(guī)劃和整體布局，把保護生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟林木緊密結合起來，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的大豐收。

5發(fā)展特色林業(yè)經(jīng)濟

從成武縣林業(yè)大發(fā)展的經(jīng)驗看，是和政府重視，對林業(yè)進行大力扶持、重點保護、不斷加大林業(yè)的資金投入分不開的。由于領導重視，加強對林業(yè)的扶持和資金投入，成武縣的林業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了新跨躍。成武縣林業(yè)資源十分豐富，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟歷史悠久，具有做強做大林業(yè)經(jīng)濟得天獨厚的條件，最具發(fā)展特色林業(yè)經(jīng)濟的潛力。發(fā)展特色林業(yè)經(jīng)濟應以林業(yè)資源為基礎，以地域特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基地，以龍頭企業(yè)帶動為依托，以經(jīng)濟效益為目標，充分整合成武縣的林業(yè)資源，科學謀劃、合理布局、突出重點，精心打造成武縣特色的林業(yè)經(jīng)濟。

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