劉嘉誠　蘇志

[摘 要]早餐工程作為商務(wù)部曾力推的重點(diǎn)民生工程，近年來的發(fā)展卻停滯不前。由于缺乏微觀數(shù)據(jù)的支撐，很少有學(xué)術(shù)研究對政府主導(dǎo)的早餐工程進(jìn)行深入分析和探討。文章基于上海市早餐工程網(wǎng)點(diǎn)數(shù)據(jù)，結(jié)合上海市Mobike騎行數(shù)據(jù)，對早餐工程的選址區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)行評估，探索性地將地理位置數(shù)據(jù)和共享單車出行數(shù)據(jù)應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題研究，拓展了此類大數(shù)據(jù)的應(yīng)用場景。

[關(guān)鍵詞]早餐工程;選址問題;Mobike騎行數(shù)據(jù)

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2020.10.067

1 前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民收入的不斷提高，消費(fèi)觀念和生活方式的轉(zhuǎn)變，對健康飲食和早餐服務(wù)的要求越來越高，“便捷、衛(wèi)生、營養(yǎng)、健康”的早餐消費(fèi)正逐步成為現(xiàn)代人日常生活的重要組成部分。據(jù)調(diào)查，全國城市市民中不吃早餐或在家吃早餐的人數(shù)僅占調(diào)查總?cè)藬?shù)的1/3，有一半以上的人經(jīng)常要在外面吃早餐。據(jù)估計(jì)， 2008 年我國的早餐市場規(guī)模達(dá)1673.9 億元。2008—2014年期間，我國早餐市場的規(guī)模增長率保持在14%左右。[1]

為了解決老百姓的早餐問題，政府主導(dǎo)的“早餐工程”孕育而生。早餐工程是一項(xiàng)由政府主導(dǎo)推動(dòng)，企業(yè)運(yùn)作，旨在為老百姓提供健康、營養(yǎng)、衛(wèi)生、便捷的早餐的民生項(xiàng)目，各級政府投入了大量的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行早餐工程的建設(shè)。

為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2008〕11號）以及《商務(wù)部財(cái)政部關(guān)于開展早餐示范工程建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（商貿(mào)發(fā)〔2009〕280號），從2008年起，商務(wù)部在多個(gè)城市大力推廣早餐工程，目前全國已經(jīng)有54座城市開展了早餐工程項(xiàng)目。[2]然而，絕大多數(shù)城市的早餐工程面臨著失敗或者走下坡路的困境。例如，鄭州市20年來先后開展了六次早餐工程，均以失敗告終。北京市自2002年起開展早餐工程項(xiàng)目。自2012年起，北京市商務(wù)委明確不再審批新的早餐車網(wǎng)點(diǎn)。自2014年起，海淀區(qū)率先清除曾作為試點(diǎn)工程的早餐車。至今，北京市的早餐工程雖仍在運(yùn)營，但大部分早餐工程攤點(diǎn)處于虧損狀態(tài)。

早餐工程成功或失敗的經(jīng)驗(yàn)對于政府制定涉及民生問題的方針政策具有重要的參考價(jià)值。然而，目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于早餐工程的研究非常少，僅有少量研究對某些城市的早餐工作做了簡單分析。例如，李佃強(qiáng)（2012）以江漢區(qū)的早餐車為例，通過對消費(fèi)者的問卷調(diào)查，建議使用輿論宣傳、鏈條化的食品生產(chǎn)配送和持續(xù)穩(wěn)定的管理機(jī)制。[3]韓凝春和賴陽（2013）提出運(yùn)用電子商務(wù)服務(wù)，建設(shè)早餐工程的“云服務(wù)”體系。[4]陳文和胡證偉（2004）認(rèn)為早餐工程最大的阻力在于周圍攤點(diǎn)的不正當(dāng)競爭，地理位置欠佳和網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量較少。[5]程勁芝（2017）認(rèn)為應(yīng)該通過提升早餐食物的營養(yǎng)價(jià)值獲取消費(fèi)者的芳心。[6]

縱觀已有相關(guān)文獻(xiàn)，由于缺乏有力的數(shù)據(jù)支撐，不僅無法清晰地描述政府早餐工程的特征結(jié)構(gòu)，很多分析和結(jié)論也局限于表面層次探討早餐工程情況。上海的早餐工程自從實(shí)行以來穩(wěn)中有升，經(jīng)營的規(guī)模較大，且有專門的早餐工程網(wǎng)站并公開出了一定數(shù)量的數(shù)據(jù)，具有一定的研究價(jià)值。鑒于此，文章從多個(gè)渠道收集上海早餐工程相關(guān)數(shù)據(jù)，以具體到早餐點(diǎn)的微觀數(shù)據(jù)支撐為核心，深入研究分析上海市的早餐工程，并進(jìn)一步的探討提升早餐工程政策的途徑。

2 上海早餐工程背景

上海市政府于2012年6月7日召開了全國早餐示范工程現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，把早餐工程納入市政府實(shí)事項(xiàng)目，采取以主食加工配送中心為支撐，幫幫車、移動(dòng)早餐車定時(shí)、定點(diǎn)組織化的經(jīng)營模式。

根據(jù)上海早餐工程的規(guī)劃政策文件，2012年上海市政府投入財(cái)政資金4000萬元，建設(shè)8個(gè)主食加工配送中心、880個(gè)早餐供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn);2013年建成80家標(biāo)準(zhǔn)化早餐門店（限固定式） 以及4個(gè)主食加工配送中心;2014年建成4個(gè)主食加工配送中心;2015年建設(shè)4家早餐加工配送中心，建設(shè)面積約3.58萬平方米，總投資8350萬元，其中財(cái)政支持約880萬元。2012—2016年“早餐工程”連續(xù)5年列入市政府實(shí)事項(xiàng)目，全市共建成20家早餐加工配送中心，約占全市早餐供應(yīng)70%的市場份額。由于上海市的早餐工程實(shí)施較好，上海從2011年起被商務(wù)部列入“早餐示范工程試點(diǎn)城市”。

然而，自2016年起上海市的早餐工程的發(fā)展勢頭有所減緩。上海市政府的早餐工程規(guī)劃中，2016年建設(shè)30家早餐示范門店;2017 年建設(shè)45家標(biāo)準(zhǔn)化早餐店;2018年建設(shè)46家標(biāo)準(zhǔn)化早餐店。2017年和2018年早餐工程沒有列入上海市政府要完成的與人民生活密切相關(guān)的實(shí)事中。

3 基本數(shù)據(jù)分析

餐飲企業(yè)的選址非常重要，它關(guān)系到人流量的大小，從而在一定程度上決定了它的營業(yè)狀況。例如，李思思（2017）建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型得出結(jié)論，她認(rèn)為餐飲業(yè)作為高附加值的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該充分合理開發(fā)位置資源。[7]劉寧（2009）認(rèn)為餐飲連鎖機(jī)構(gòu)選址影響因素主要是以下五個(gè)：環(huán)境因素、地理因素、市場因素、成本費(fèi)用因素和營業(yè)條件因素。[8]因此文章先從早餐點(diǎn)的選址入手進(jìn)行研究。基于上海市商務(wù)委員會(huì)公開的上海市“早餐工程”網(wǎng)點(diǎn)分布情況數(shù)據(jù)，獲得了早餐點(diǎn)的信息，其中包括：營業(yè)地點(diǎn)、營業(yè)類型、營業(yè)時(shí)間。然后識別出早餐點(diǎn)營業(yè)地址的經(jīng)度和緯度，并根據(jù)早餐車的營業(yè)地址定位出該地址附近100米內(nèi)是否有地鐵站，100米內(nèi)是否有小區(qū)，100米內(nèi)是否有寫字樓。

3.1 政府早餐工程網(wǎng)點(diǎn)分布情況

截至2019年1月20日的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共計(jì)966個(gè)早餐工程網(wǎng)點(diǎn)，其中固定攤位449個(gè)，占總數(shù)的46.58%;幫幫車517輛，占總數(shù)的53.42%。表1顯示早餐點(diǎn)在上海市的各個(gè)城區(qū)的分布比較分散，中心城區(qū)的早餐點(diǎn)占所有早餐點(diǎn)的比例為50%，說明政府設(shè)置早餐點(diǎn)時(shí)比較重視區(qū)域平衡。從表1中也可以明顯地看到，中心城區(qū)的幫幫車較少，而固定點(diǎn)多。

此外，為考察上海市各個(gè)行政區(qū)的早餐點(diǎn)的密度空間分布，文章計(jì)算了各個(gè)行政區(qū)早餐點(diǎn)的覆蓋率，公式為：

每個(gè)行政區(qū)早餐點(diǎn)的平均人口覆蓋率=行政區(qū)總?cè)丝?攤點(diǎn)數(shù)量

注釋1：上海市于2015年撤銷閘北區(qū)，將閘北區(qū)并入靜安區(qū)中，文章將閘北區(qū)的數(shù)據(jù)歸入靜安區(qū)內(nèi)。

注釋2：上海市中心城區(qū)包括：黃浦區(qū)、徐匯區(qū)、長寧區(qū)、楊浦區(qū)、虹口區(qū)、普陀區(qū)、靜安區(qū)（靜安區(qū)為原閘北區(qū)）。

可見，中心城區(qū)的早餐點(diǎn)覆蓋率遠(yuǎn)大于郊區(qū)的早餐點(diǎn)覆蓋率，原因可能有以下兩點(diǎn)。

第一，早餐工程的推行與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體呈正相關(guān)趨勢。早餐作為盈利較少的一個(gè)行業(yè)，需要大量的顧客，中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)水平高，人口密集，推行較為容易。第二，由于早餐工程采取集中配送制，向郊區(qū)配送時(shí)運(yùn)輸不方便，因此攤位設(shè)置較少。

3.2 餐點(diǎn)所屬公司情況

上海市政府鼓勵(lì)品牌餐飲企業(yè)參與早餐工程，共計(jì)58個(gè)公司參與到了早餐工程中，平均每個(gè)公司擁有17個(gè)早餐點(diǎn)，但是每個(gè)公司擁有早餐點(diǎn)數(shù)量差異較大。其中上海中飲餐飲管理有限公司擁有最多的早餐點(diǎn)為203個(gè)，上海奧食卡餐飲管理有限公司、上海放心閣食品有限公司、上海新迎園餐飲管理有限公司、上海中飲餐飲管理有限公司4家公司共計(jì)擁有548個(gè)早餐點(diǎn)。這5家公司擁有的早餐點(diǎn)占總數(shù)量的56.72%。其他的53家公司中，46家公司只擁有10個(gè)及以下的早餐點(diǎn)，其中只有1家公司運(yùn)營幫幫車，其余均運(yùn)營固定早餐點(diǎn)。而且，有23家公司只擁有1個(gè)早餐點(diǎn)，均運(yùn)營固定早餐點(diǎn)。

為了探討公司規(guī)模對早餐工程的影響，文章選擇了擁有早餐點(diǎn)數(shù)量前五名公司的基本信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。表3為前五名公司的基本情況，其中主要以設(shè)固定餐點(diǎn)的企業(yè)的注冊資金比主以設(shè)幫幫車的企業(yè)的注冊資金多，且所有參與到早餐工程的公司都存續(xù)。公司的注冊地址與該公司設(shè)置的早餐點(diǎn)的區(qū)域基本吻合。不難發(fā)現(xiàn)，除了五芳齋集團(tuán)（上海）有限公司和上海鹿鳴餐飲管理有限公司，大部分運(yùn)營幫幫車的公司規(guī)模注冊資金在10萬～100萬元，屬于中小型企業(yè)。而參與固定點(diǎn)運(yùn)營的公司則呈現(xiàn)兩極分化的特征，一端是注冊資金超過1000萬元的大型餐飲企業(yè)，另一端是零散化和單獨(dú)化的個(gè)體經(jīng)營，個(gè)體戶單獨(dú)申請的情況也常有發(fā)生。

3.3 早餐點(diǎn)營業(yè)時(shí)間

數(shù)據(jù)顯示在早上5：30～10：00營業(yè)的固定攤點(diǎn)共23個(gè)，占總固定點(diǎn)數(shù)量的5.12%，營業(yè)至中午及中午之后，運(yùn)營時(shí)間超過15個(gè)小時(shí)的固定攤點(diǎn)共426個(gè)，占總固定點(diǎn)數(shù)量的94.88%。所有的幫幫車均只在早上5：30～10：00營業(yè)，運(yùn)營時(shí)間一般在4個(gè)小時(shí)之內(nèi)。早餐點(diǎn)的營業(yè)時(shí)間長短有兩個(gè)峰值，第一個(gè)峰值（1～4個(gè)小時(shí)）多數(shù)為幫幫車的營業(yè)時(shí)間，第二個(gè)峰值（12～15個(gè)小時(shí)）多數(shù)為固定點(diǎn)的營業(yè)時(shí)間，可見固定點(diǎn)的營業(yè)時(shí)間多數(shù)較長。

3.4 早餐點(diǎn)的周邊地理環(huán)境

為了衡量政府早餐工程點(diǎn)的便民性，文章收集了這些早餐工程100米內(nèi)是否有地鐵站、小區(qū)和寫字樓的數(shù)據(jù)來構(gòu)建早餐點(diǎn)的環(huán)境變量，變量名分別為t.station、xiaoqu、business。由表4可知，幾乎所有早餐點(diǎn)周圍都有小區(qū)，但只有29.7%的攤點(diǎn)周圍有地鐵站，27.74%的攤點(diǎn)周圍有寫字樓。大部分的早餐點(diǎn)周圍至少具有一個(gè)區(qū)位優(yōu)勢，但三個(gè)區(qū)位優(yōu)勢都具有的早餐點(diǎn)只有164個(gè)，占總數(shù)的16.98%。

4 基于出行數(shù)據(jù)的早餐點(diǎn)地理位置優(yōu)勢分析

前文的早餐點(diǎn)覆蓋率只是粗略地描述了上海市早餐點(diǎn)服務(wù)人口范圍，卻無法具體描述各個(gè)早餐點(diǎn)可覆蓋的人口或早餐點(diǎn)附近人員活動(dòng)的活躍程度。文章采用共享單車的出行數(shù)據(jù)來大致地衡量每個(gè)早餐點(diǎn)附近的人員活動(dòng)情況，不僅為評估早餐點(diǎn)的選址提供了信息參考，還為共享單車出行數(shù)據(jù)的使用提供了應(yīng)用場景。這是文章的一大創(chuàng)新。

4.1 早餐點(diǎn)附近的Mobike出行數(shù)據(jù)

自2015年起，共享單車在全國范圍內(nèi)迅速發(fā)展壯大。目前大部分對于共享單車的研究都集中在城市規(guī)劃、居民出行習(xí)慣、共享單車背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題等，很少有將共享單車的騎行數(shù)據(jù)運(yùn)用于解決實(shí)際問題，對政策實(shí)行效果進(jìn)行檢驗(yàn)等研究。由于共享單車的數(shù)據(jù)能夠反映居民的出行路線，是一個(gè)可以很好代表早餐點(diǎn)附近人流量或是人口活躍程度的代理變量，進(jìn)而可以用于評估早餐點(diǎn)的地理位置的合理性。

文章的數(shù)據(jù)來源于2016年的SODA 上海市開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽，一共獲得1.7萬用戶從2016年8月1日至2016年 8月30日的騎行情況，共計(jì)102361個(gè)騎行數(shù)據(jù)。

文章選取5：30作為早餐的起始時(shí)間，10：00作為早餐的結(jié)束時(shí)間，對Mobike騎行數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步篩選，獲得出行數(shù)據(jù)共計(jì)21879條。此外，文章計(jì)算出了早餐點(diǎn)附近的Mobike騎行情況，即一個(gè)早餐點(diǎn)周圍200米內(nèi)Mobike騎行的起始或終止點(diǎn)的累積數(shù)，將該變量稱為Mobike。

統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)一共有448個(gè)早餐點(diǎn)附近有Mobike的騎行活動(dòng)，其中固定攤位266個(gè)，占59.38%，幫幫車182輛，占35.2%。Mobike的出行量與早餐點(diǎn)的營業(yè)時(shí)間長短有關(guān)，其出現(xiàn)的峰值與早餐工程時(shí)間的頻率峰值基本吻合。營業(yè)時(shí)間為4～5小時(shí)的即幫幫車，其周圍的Mobike出行量較大。營業(yè)12小時(shí)以上的餐點(diǎn)且區(qū)位條件好的固定攤點(diǎn)，周圍的Mobike數(shù)量又達(dá)到一個(gè)峰值。

4.2 相關(guān)性分析

由于餐飲企業(yè)的營業(yè)情況與客流量和地理位置密切相關(guān)。谷姣姣，吳飛（2017）等運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度的方法研究餐飲店選址的影響因素，認(rèn)為餐廳選址的研究實(shí)質(zhì)是研究其所選區(qū)位與其周圍環(huán)境間的互動(dòng)關(guān)系。[9]通過相關(guān)性分析，能得出早餐點(diǎn)的地理區(qū)位優(yōu)勢與其附近人口活躍程度的關(guān)聯(lián)度，判斷其選址的合理性。文章將Mobike看作為早餐點(diǎn)周圍的人流量，由于市區(qū)內(nèi)的早餐點(diǎn)周圍多數(shù)有騎行情況，所以將有這些早餐點(diǎn)附近的騎行數(shù)據(jù)作為因變量，t.station、business、xiaoqu作為自變量建立回歸，回歸結(jié)果如表4所示。

由回歸結(jié)果可見，business和t.station均顯著，說明位于早餐點(diǎn)附近有寫字樓和地鐵站對于與早餐點(diǎn)附近的人流量大小密切相關(guān)，而與附近是否有小區(qū)關(guān)系不大。這兩個(gè)顯著變量的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)還表明早餐點(diǎn)附近有寫字樓，比有地鐵站與早餐點(diǎn)的客流關(guān)聯(lián)度更大。

4.3 主成分分析

文章還采用主成分分析法根據(jù)衡量早餐點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢的四個(gè)變量Mobike、t.station、business、xiaoqu給所有的早餐點(diǎn)進(jìn)行打分，并且以此作為對早餐點(diǎn)選址評分的依據(jù)。

構(gòu)成的評分公式為：

Z=0.373X1+0.451X2+0.176X3+0.475X4

這個(gè)公式中X1為Mobike，X2為t.station，X3為xiaoqu，X4為business。文章根據(jù)計(jì)算出來的主成分公式對每個(gè)早餐點(diǎn)進(jìn)行了打分，幫幫車平均得分為2.3755，固定攤位的平均得分為3.7197。

為了考察公司規(guī)模與其所經(jīng)營的早餐車區(qū)位優(yōu)勢之間的關(guān)系，文章計(jì)算出不同公司的早餐點(diǎn)得分，前三名為：奧斯卡7.5352分，五芳齋5.1050分，清美4.5521分，其中清美和五芳齋都是注冊資金超千萬的大型連鎖公司。以幫幫車為主的公司的得分呈現(xiàn)兩極分化的趨勢，大公司的得分普遍較高，小公司的得分普遍較低。以固定攤位為主的公司得分普遍相似，差異較小。幫幫車總體得分低于固定攤位，無論是從區(qū)域分布、周邊交通、人流量等方面，幫幫車均劣于固定攤位。

5 結(jié)論與建議

通過上文的數(shù)據(jù)分析，可以發(fā)現(xiàn)政府在設(shè)置早餐點(diǎn)的時(shí)候?qū)ζ鋮^(qū)位是有所考慮的，但仍存在許多不足之處。大多數(shù)早餐點(diǎn)周圍不能同時(shí)具備公共交通、生活、工作等區(qū)位，導(dǎo)致早餐點(diǎn)的營業(yè)情況不如預(yù)期。此外，公司大小、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營情況兩極分化嚴(yán)重，導(dǎo)致幫幫車質(zhì)量參差不齊，固定餐點(diǎn)得分雖高于幫幫車，但零散經(jīng)營的固定早餐點(diǎn)也往往不具備優(yōu)良的區(qū)位優(yōu)勢。

早餐行業(yè)的發(fā)展不應(yīng)被政府過度地介入，應(yīng)該多數(shù)放任于市場來自動(dòng)調(diào)節(jié)。政府在早餐工程上補(bǔ)貼企業(yè)，通過一種工程式的運(yùn)動(dòng)進(jìn)行推動(dòng)，有時(shí)反而達(dá)不到想要的目的。政府更應(yīng)該做的是在早餐工程的選址、食物的管理、早餐點(diǎn)周圍環(huán)境的美化等方面上下工夫，使早餐點(diǎn)自主發(fā)展，真正讓這項(xiàng)工程的便民與實(shí)惠落實(shí)到百姓身上。

若政府對早餐網(wǎng)點(diǎn)提出許多過高的要求，必然增加經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，從而增加投入，迫使早餐的價(jià)格產(chǎn)生，從而造成無證攤點(diǎn)、路邊攤等非法經(jīng)營者的大量出現(xiàn)，造成惡性循環(huán)。

綜上所述，基于對上海市早餐工程的分析，文章對于早餐工程今后的發(fā)展提出以下建議：

第一，采取以大公司為主導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)一管理的格局。早餐工程要求統(tǒng)一配送，大公司有資本和能力做到，而小公司單獨(dú)的配送則可能造成資源的浪費(fèi)，無法達(dá)到效益最大化。合并或者管理零散的早餐點(diǎn)，形成集約化的經(jīng)營模式。

第二，逐漸減少得分較低的幫幫車的數(shù)量，改進(jìn)幫幫車的選址，增加固定攤位的數(shù)量。幫幫車食品必須配送，不允許現(xiàn)場加工，所有的食品都得在車間生產(chǎn)再由物流車配送，開支很大。此外，路邊的黑早餐車此消彼長，與它們相比，正規(guī)幫幫車沒有競爭力。黑早餐車不需要交任何費(fèi)用，自己定種類，營業(yè)時(shí)間自由，隨意選擇擺攤位置。

第三，將早餐工程推廣至便利店。通過數(shù)據(jù)與實(shí)地走訪，許多幫幫車設(shè)置在地鐵站口。隨著近些年來如“全家”“羅森”等便利店的興起，幫幫車的營業(yè)情況急轉(zhuǎn)直下。如今在上海幾乎每個(gè)地鐵站都會(huì)有這樣的便利店?duì)I業(yè)，價(jià)格親民且提供加熱服務(wù)，得到了以中青年人為主的上班族的認(rèn)可與喜愛，地鐵站口的早餐車則顯得冷清了許多。

第四，目前對于早餐工程的宣傳力度不夠，應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳，政府自身或者通過媒體及時(shí)向社會(huì)通報(bào)早餐工程的運(yùn)行狀況。同時(shí)，應(yīng)確保早餐工程的特殊性，例如將早餐車做成具有代表性的統(tǒng)一樣式，以此區(qū)別于其他的早餐車甚至黑幫幫車，在固定點(diǎn)的門口掛上早餐工程的牌子從而形成政府的品牌力量。

第五，政府應(yīng)開展更細(xì)致深入的民意調(diào)查，了解人們的切實(shí)需求。政府可以定期進(jìn)行民意調(diào)查，收集意見，整合以后向社會(huì)進(jìn)行發(fā)布，從而能更大程度上滿足市民的需要。

參考文獻(xiàn)：

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[作者簡介] 劉嘉誠（2000—），男，漢族，上海人，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院; 通訊作者：蘇志（1979—），女，漢族， 廣西人，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授，博士，研究方向：應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策評估。