丁聕天　滕旭　趙同崢　唐韻清　鄭澤川

[摘 要]在社會經(jīng)濟的發(fā)展中，新舊動能轉(zhuǎn)換指的是以全新的引擎、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)模式等替代傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展形勢，進而能夠有效促進區(qū)域的經(jīng)濟以及科技發(fā)展，在進行新舊動能轉(zhuǎn)換的過程中，應(yīng)當(dāng)尋找到社會發(fā)展的轉(zhuǎn)折點以及全新的契機，進而有效改變新舊動能轉(zhuǎn)換的思路和方向。文章將對山東省新舊動能轉(zhuǎn)換進行相應(yīng)的分析，并且將濟南市作為研究案例，探究新舊動能轉(zhuǎn)換中存在的問題以及相應(yīng)的解決措施。

[關(guān)鍵詞]新舊動能轉(zhuǎn)換;改革;可持續(xù)發(fā)展;山東省

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2020.10.026

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的不斷推進，新舊動能轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟發(fā)展進程中重要的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。以全新的動力、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、形態(tài)模式來轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展情況，進而能夠促進我國科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)革命的順利推進。

1 濟南、青島經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

山東省是我國傳統(tǒng)重工業(yè)區(qū)域，在城市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展過程中，眾多環(huán)節(jié)處于商品經(jīng)濟發(fā)展進程中的中后期。傳統(tǒng)經(jīng)濟中的動能是十分重要的，并且在山東省的發(fā)展具有堅實的基礎(chǔ)，這便導(dǎo)致舊動能的改造和升級具有一定的困難。應(yīng)當(dāng)有效解決城市發(fā)展中動能的更新?lián)Q代情況，并且濟南市和青島市自身的新興經(jīng)濟規(guī)模往往較小，新興產(chǎn)業(yè)數(shù)量較少，一部分人工智能、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)并沒有在城市發(fā)展中得到有效的應(yīng)用。對于經(jīng)濟發(fā)展過程中新能源新模式探求深度不足，大多數(shù)工業(yè)并沒有獨立的研發(fā)機構(gòu)，科研水平和研發(fā)項目的成果都不是十分理想。以上眾多因素表明，雖然濟南市、青島市等城市具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但是在新時期新舊動能轉(zhuǎn)換這一部分的問題十分嚴(yán)重，急需解決。

2 濟南市經(jīng)濟環(huán)境分析

（1）第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成情況。在濟南市的經(jīng)濟發(fā)展中濟南市經(jīng)濟總量持續(xù)增長，在三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，第三產(chǎn)業(yè)增幅很大，最快的就是第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)由2015年的334.4億元到2017年的489.96億元，增加了155.5億元，增幅45.51%，平均每年增長5.64%;第二產(chǎn)業(yè)從2015年的2586.49億元到2017年的3674.25億元，增加了1127.76億元，增幅45.16%，平均每年增長8.63%;第三產(chǎn)業(yè)由2015年的1477.48億元到2017年的3184.70億元，增加了1747.22億元，增幅118.51%，平均每年增長14.81%，增長速度較快。

（2）濟南市三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動情況。從近八年三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動情況分析，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動力由2010年的7.5∶6.4到2017年的3.1∶3.3，第二產(chǎn)業(yè)的拉動力越來越小，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動力越來越大。在2017年第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動為3.3，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動為3.1，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動首次超過第二產(chǎn)業(yè)，這說明第三產(chǎn)業(yè)對濟南市的經(jīng)濟增長所起到的作用越來越大。

（3）第三產(chǎn)業(yè)增加值分析。2017年濟南市第三產(chǎn)業(yè)具體行業(yè)的增加值，批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、公共管理、社會保障和社會組織及金融業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中規(guī)模最大的領(lǐng)域，已經(jīng)超過第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的60%，其中批發(fā)和零售業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到第三產(chǎn)業(yè)的29.15%，而房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值也超過了第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的10%。而美國排在前三位的是金融及房地產(chǎn)業(yè)、專業(yè)服務(wù)、教育及醫(yī)療，相比較，濟南市傳統(tǒng)的批發(fā)零售業(yè)產(chǎn)值所占第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重過高。而濟南市的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和科學(xué)研究及教育業(yè)的產(chǎn)值占第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重之和僅為11.32%，說明濟南市的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有待提高，也說明，濟南市新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很大的空間。

（4）制造業(yè)發(fā)展分析。濟南市制造業(yè)總產(chǎn)值由2015年的2339.02億元增長至2017年的2897.76億元，增加608.74億元。近八年來，濟南市制造業(yè)環(huán)比增長速度放緩，2017年制造業(yè)總產(chǎn)值比2016年僅增長2.85%，顯現(xiàn)出制造業(yè)發(fā)展動力不足。

3 新時代經(jīng)濟發(fā)展的新舊動能轉(zhuǎn)換對策建議

（1）提升產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)智能力提升。智能制造的基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，使用網(wǎng)絡(luò)這個具有豐富性和集成性的平臺進行信息的整合和傳遞，各項生產(chǎn)商能夠通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行信息的獲取和發(fā)布，提升了信息傳遞的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性，各個部門能夠在移動終端中獲得自身需求的信息，實現(xiàn)智能化的聯(lián)系和共享，與傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和信息傳遞中具有極大差異。

智能制造的網(wǎng)絡(luò)化運行具有極強的集成性，能夠根據(jù)需求方式的不同劃分為橫向集成和縱向集成，在每一個信息傳播的方向上都能夠借助移動終端實現(xiàn)信息的整合和傳播，各個方向和環(huán)節(jié)中都能實現(xiàn)信息的無縫對接。

當(dāng)前，縱向集成在智能化的制造中已經(jīng)基本運用并且取得了較好的成果，橫向集成指的是企業(yè)之間利用互聯(lián)網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)資源的集合，企業(yè)在進行產(chǎn)品的研發(fā)之后能夠?qū)⑿畔鬟f到網(wǎng)絡(luò)中，將外包的一部分原材料和零部件的生產(chǎn)使用情況發(fā)送給經(jīng)銷商，這樣一來，企業(yè)在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的資源消耗逐漸降低，并且有效節(jié)約了零部件籌集的時間和精力，大大提升了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的經(jīng)濟效益。

（2）促進三產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)競爭力?！吨袊圃?025》的逐漸深化與推進，我國的制造業(yè)逐漸向智能化的方向發(fā)展，并且自身的生產(chǎn)模式和經(jīng)營模式也產(chǎn)生了一定的變化，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和部門都在緊鑼密鼓地進行自身的轉(zhuǎn)變和提升。在城市發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)著重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。政府應(yīng)當(dāng)出臺一部分相關(guān)的法律法規(guī)，支持本地的服務(wù)行業(yè)發(fā)展，對經(jīng)濟建設(shè)的總體部署進行政策上的支持和幫助，充分利用社會上的眾多資源，引導(dǎo)和幫助服務(wù)產(chǎn)業(yè)提升自身的發(fā)展前景和趨勢。引進具有科技化和現(xiàn)代化的技術(shù)，提升城市發(fā)展中的科技含量。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)步伐，促進城市化進程，以及對農(nóng)村地區(qū)的推動作用。將城市中的資金、人才、技術(shù)、教育等相關(guān)因素與農(nóng)村地區(qū)進行對接，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售和經(jīng)營以及相關(guān)衍生產(chǎn)品的開發(fā)，應(yīng)當(dāng)不斷加強幫扶力度，奠定農(nóng)村生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益的發(fā)展基礎(chǔ)。

（3）加快“四新”經(jīng)濟規(guī)?；l(fā)展。在城市建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)逐漸擺脫傳統(tǒng)動力和傳統(tǒng)模式對現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的制約，其中主要因素有低端產(chǎn)業(yè)、廉價勞動力、傳統(tǒng)經(jīng)營發(fā)展模式等。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)著重發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新興的經(jīng)濟發(fā)展模式。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，積極進行電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等方向的經(jīng)濟發(fā)展形式拓展。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展的空間，完善原有傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的局限性，加速發(fā)展的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新產(chǎn)品。在平臺經(jīng)濟發(fā)展上，應(yīng)當(dāng)支持線下線上相結(jié)合的發(fā)展趨勢，保證線下具備良好的生產(chǎn)加工能力，線上具備良好的營銷宣傳水平，進一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下服務(wù)行業(yè)的水平。

（4）提高新舊動能轉(zhuǎn)換公共服務(wù)水平。首先，機器制造能夠代替絕大多數(shù)的人工作業(yè)，提升制造業(yè)的發(fā)展水平和生產(chǎn)效率，能夠節(jié)約大量的人力和物力，有效降低了人工生產(chǎn)的壓力，改良和社會生產(chǎn)的形式。其次，生產(chǎn)產(chǎn)品的種類具有鮮明的增長，在同一條生產(chǎn)線上能夠同時進行多樣化的產(chǎn)品加工，有效推進產(chǎn)品的集中生產(chǎn)和多樣化生產(chǎn)。使用電子定位進行相應(yīng)的加工生產(chǎn)，極大地提升了流水線生產(chǎn)效率。最后，智能生產(chǎn)進程中的生產(chǎn)效率極大提升，能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)的全面自動化，并不需要人工的幫助和干涉，實現(xiàn)全面完整的檢查、生產(chǎn)、測量等相關(guān)工作。

4 結(jié)論

在社會經(jīng)濟的發(fā)展中，新舊動能轉(zhuǎn)換指的是以全新的引擎、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)模式等替代傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展形勢，進而能夠有效促進區(qū)域的經(jīng)濟以及科技發(fā)展，在進行新舊動能轉(zhuǎn)換的過程中，應(yīng)當(dāng)尋找到社會發(fā)展的轉(zhuǎn)折點以及全新的契機，進而有效改變新舊動能轉(zhuǎn)換的思路和方向。

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