魯凌志

【摘要】2012年10月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，該決定重點分析了新材料統(tǒng)計對于經(jīng)濟工作的重要性。基于此，本文主要分析新材料統(tǒng)計工作的內(nèi)容以及特征，探討其對于經(jīng)濟工作的價值，并指出針對性的發(fā)展路徑，以提高新材料統(tǒng)計的精細(xì)化程度，促進(jìn)高新材料的科學(xué)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新材料;統(tǒng)計統(tǒng)籌;經(jīng)濟工作;發(fā)展轉(zhuǎn)型

新材料主要包含結(jié)構(gòu)材料、功能材料、前沿基礎(chǔ)性材料，這些材料輕質(zhì)、強度高，功能性高，具有人性化的特征，目前已經(jīng)成為材料發(fā)展的主要趨勢，反映國家科技的前沿水平。預(yù)計到2020年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值要達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的15%，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對新材料發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)計，可以提供有效的經(jīng)濟工作指導(dǎo)，針對性的為新材料產(chǎn)業(yè)提供扶持，帶動我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟發(fā)展動力。

一、新材料統(tǒng)計對于經(jīng)濟工作的重要性

相對于傳統(tǒng)材料，新型材料性能優(yōu)異，具有特殊功能，往往應(yīng)用在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，屬于經(jīng)濟技術(shù)轉(zhuǎn)型必備的材料。目前新材料覆蓋的范圍比較廣，不僅包含傳統(tǒng)的紡織業(yè)、石油加工業(yè)，也包含新型的醫(yī)療工程、黑色金屬冶煉、延展性加工以及電子元器件的制造。對這些新材料進(jìn)行統(tǒng)計，具有重要的經(jīng)濟價值。

首先，開展統(tǒng)計工作可以更好地對新型材料進(jìn)行分類，了解目前市場當(dāng)中出現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展新動態(tài)，例如對信息材料進(jìn)行統(tǒng)計可以了解電子信息自動化、微機械智能系統(tǒng)運行的新發(fā)展，全面反饋市場動態(tài)，給企業(yè)提供更好的商業(yè)貿(mào)易指導(dǎo)，幫助企業(yè)探索新材料，自主加工成為新的產(chǎn)品，進(jìn)行產(chǎn)品領(lǐng)域的創(chuàng)新。其次，新材料的出現(xiàn)往往意味著產(chǎn)業(yè)方式的轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)效率的提升。例如新型的電反應(yīng)堆材料、太陽能電池材料、多晶硅材料、抗輻射材料的出現(xiàn)，都為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的動力。對這些材料進(jìn)行統(tǒng)計，可以助推產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)從人力資源導(dǎo)向型，向技術(shù)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。最后，開展新材料統(tǒng)計工作，可以幫助政府獲得經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，制定出更加科學(xué)、適宜的宏觀政策，帶動經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。例如統(tǒng)計新型生物醫(yī)學(xué)材料，有利于公立醫(yī)院引進(jìn)更高水平的醫(yī)療器械，應(yīng)用更高質(zhì)量的醫(yī)學(xué)材料挽救患者的生命，并降低診療的成本。統(tǒng)計新型納米材料可以促進(jìn)納米電子與器件的研究，形成大規(guī)模的高科技產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)升級。正是基于新材料統(tǒng)計對于經(jīng)濟工作的重要性，因而統(tǒng)計部門才要投入人力物力調(diào)動資源，開展系統(tǒng)性的統(tǒng)計工作。

二、推動新材料統(tǒng)計工作順利開展的對策

《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》推出之后，各地區(qū)都開展了比較系統(tǒng)的新型材料統(tǒng)計工作，并研究與新型材料配套產(chǎn)品的生產(chǎn)研發(fā)，但一些地區(qū)在實際推進(jìn)的過程當(dāng)中仍然存在一定的問題。在未來統(tǒng)計工作開展過程當(dāng)中，只有秉持精細(xì)化的理念，全面貫徹《決定》精神，關(guān)注發(fā)展新型材料和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之間的聯(lián)系，提高重視程度才能夠推動統(tǒng)計工作順利開展。

（一）遵循新材料統(tǒng)計原則

首先，新材料的統(tǒng)計要遵循其高科技性和創(chuàng)新性的特點，分析新材料的組成結(jié)構(gòu)與具體的性能，關(guān)注新材料的未來發(fā)展以及復(fù)合性。進(jìn)入到新時代以來，新材料的發(fā)展是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，很多材料都具有多功能、少污染的特點，因而在材料統(tǒng)計的過程當(dāng)中，要對每一種材料的特性進(jìn)行針對性的分析，找尋不同材料之間的性能差異，從高新的角度出發(fā)，注重統(tǒng)計的全面性，真實反映本地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

其次，新材料的統(tǒng)計要與國際標(biāo)準(zhǔn)相兼容，根據(jù)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點，建立適合我國以及適合本地區(qū)的材料統(tǒng)計方法。找尋適合的角度對新材料進(jìn)行統(tǒng)計，例如可以按照傳統(tǒng)產(chǎn)品當(dāng)中新材料的應(yīng)用類型、應(yīng)用范圍、應(yīng)用成本，對新材料的規(guī)模進(jìn)行估算。我國目前推行的新材料統(tǒng)計目錄與國際標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的差異，要立足于我國的特色，也要了解發(fā)達(dá)國家的相關(guān)統(tǒng)計實例，盡可能縮小與發(fā)達(dá)國家之間的產(chǎn)業(yè)，并應(yīng)用新材料統(tǒng)計的成果，來指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

最后，統(tǒng)計過程當(dāng)中融入新型算法，例如模糊分析方法、灰度分析方法等等，對新材料的研發(fā)和生產(chǎn)進(jìn)行重點調(diào)查。以點帶面，應(yīng)用上述算法和大數(shù)據(jù)統(tǒng)計原理來推算新材料產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模和經(jīng)濟效益。目前我國多個地區(qū)都大力推行新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因而很多企業(yè)上報了豐富的資料，鑒于新材料的特點，要根據(jù)重點調(diào)查和抽樣調(diào)查的結(jié)果，對新材料的規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)計，既可以降低統(tǒng)計的誤差，也可以提高統(tǒng)計的經(jīng)濟效益保障統(tǒng)計的時效性。

（二）科學(xué)選擇新材料統(tǒng)計方法

第一，選擇科學(xué)統(tǒng)計方法要根據(jù)國家出臺的《新材料產(chǎn)品統(tǒng)計指導(dǎo)目錄》進(jìn)行。新材料強調(diào)高科技和創(chuàng)新性，是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的必備材料。對該種材料進(jìn)行統(tǒng)計要明確其發(fā)展范圍，根據(jù)已有的統(tǒng)計結(jié)果，提出一份完整的產(chǎn)品目錄，根據(jù)該產(chǎn)品目錄合理估計新材料產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值、銷售收入以及實際的產(chǎn)業(yè)利潤。在統(tǒng)計指導(dǎo)目錄編撰的過程當(dāng)中，要采取專家邀請法、社會調(diào)查法等不同的方法，邀請兩院院士、技術(shù)專家以及資深從業(yè)人士，共同完成統(tǒng)計指導(dǎo)目錄的編制工作。

第二，新材料的統(tǒng)計要覆蓋全范圍，既要了解國際上新近研究開發(fā)的材料，也要了解本地區(qū)的一些特色材料，同時還要了解該材料的生產(chǎn)是否擁有自主經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)，對于材料的演變過程進(jìn)行全方面的計算。重點統(tǒng)計節(jié)能新材料、新技術(shù)材料以及低成本材料，開展反復(fù)深入的課題研究，對每一個大類下面的細(xì)分方法進(jìn)行多次實驗和統(tǒng)計，并邀請專業(yè)新型材料生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行共同探討。

第三，根據(jù)制定好的新材料目錄，整理新材料生產(chǎn)企業(yè)名單，并對企業(yè)的生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況進(jìn)行篩選和調(diào)查，列出具有價值的新材料生產(chǎn)企業(yè)。列出名單之后，采取重點調(diào)查法和抽樣調(diào)查法，對于企業(yè)的實際生產(chǎn)情況進(jìn)行核定，再通過企業(yè)代碼和國民經(jīng)濟行業(yè)替代檢索方法，將這些數(shù)據(jù)上傳到本地區(qū)的新材料數(shù)據(jù)庫當(dāng)中。并根據(jù)統(tǒng)計指標(biāo)和分組情況，調(diào)整新材料統(tǒng)計的具體分類。

（三）突出地方新材料特色

1.我國各地在新材料的研發(fā)生產(chǎn)銷售方面，具有較大的地區(qū)差異性，例如青島、上海、廈門、廣州等東部沿海地區(qū)，在新材料研發(fā)和生產(chǎn)方面具有顯著的優(yōu)勢，因而各地區(qū)要根據(jù)實際特色來進(jìn)行統(tǒng)計，立足自身的發(fā)展成就選擇適宜的統(tǒng)計方式。以上海市為例，該地區(qū)新型金屬材料生產(chǎn)規(guī)模最大，且外資經(jīng)濟對于有機材料的生產(chǎn)具有顯著的帶動作用，該市在編纂新材料統(tǒng)計目錄就要考慮到這種特性，根據(jù)新型有機材料、新型建材材料、新型金屬材料的類別，進(jìn)行分門別類的統(tǒng)計。

2.統(tǒng)計方法選定之后，還要對統(tǒng)計系數(shù)進(jìn)行實際的調(diào)整，根據(jù)新材料的實際發(fā)展情況全面監(jiān)測市場的動態(tài)，實時進(jìn)行跟蹤，進(jìn)行全生命周期的新材料統(tǒng)計。一方面，統(tǒng)計部門可以采取三步確定測算系數(shù)方法，以過去五年新材料企業(yè)的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，按類目進(jìn)行分類，再根據(jù)實際的統(tǒng)計結(jié)果調(diào)整測算系數(shù)。另一方面，統(tǒng)計部門可以根據(jù)企業(yè)上報的一些資料來進(jìn)行調(diào)查，與報告相符的匹配到數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，與報告不相符的采取下一步的調(diào)查，列出企業(yè)調(diào)查年份的資料，進(jìn)行測算系數(shù)的匯總得出本地區(qū)全范圍新材料的總量數(shù)據(jù)。

（四）創(chuàng)造良好的政策環(huán)境

首先，推進(jìn)新材料統(tǒng)計的發(fā)展，要吸收和培養(yǎng)專業(yè)的統(tǒng)計人才。新材料產(chǎn)業(yè)本身就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)計人才要全面了解新材料的特點、市場發(fā)展和競爭的趨勢。因而國家和高校以及企業(yè)要全面的聯(lián)動起來，以靈活多樣的方式培養(yǎng)具有高級技術(shù)職稱的統(tǒng)計人才，可以將科技骨干送入到高?；蛘呤菄庀冗M(jìn)國家，進(jìn)行全方面的實習(xí)和培養(yǎng)。并建立與新材料相關(guān)統(tǒng)計相關(guān)的人才信息網(wǎng)絡(luò)，提高人才招聘和培養(yǎng)方面的信息交換率。

其次，加大對新材料統(tǒng)計方面的經(jīng)費投入，目前我國參與到新材料生產(chǎn)和銷售當(dāng)中的企業(yè)越來越多，在未來這個增長率可能會超過20%，對于統(tǒng)計人員的需求量也越來越大。統(tǒng)計部門和政府管理部門要根據(jù)新材料統(tǒng)計前期投入較大、維持時間較長的特點，采取定向扶持的方法，促進(jìn)新材料發(fā)展研究的升級，與國際先進(jìn)水平接軌，提高科研經(jīng)費在整個新材料統(tǒng)計過程當(dāng)中的占比。

最后，積極應(yīng)用新材料統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，加快科研成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。以上海市為例，2018年上海市生產(chǎn)的新材料種類為2042個，但進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變得新材料比重不足50%，這可能就造成了一定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)浪費，在未來發(fā)展的過程當(dāng)中，還要應(yīng)用新材料統(tǒng)計的實際結(jié)果推動科研成果的轉(zhuǎn)換。

三、結(jié)論

綜上所述，新材料統(tǒng)計對于經(jīng)濟工作具有高度的指導(dǎo)作用，有利于制定更加科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。從本文分析可知，研究新型材料統(tǒng)計有利于我們從問題角度看待目前統(tǒng)計工作面臨的挑戰(zhàn)，因而我們要創(chuàng)建良好的環(huán)境，積極應(yīng)用目前的統(tǒng)計方法編纂科學(xué)的統(tǒng)計目錄，推動統(tǒng)計工作的科學(xué)進(jìn)行。

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