孫凱

【摘要】推進工會財務(wù)會計管理，是保障工會工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是規(guī)范會計核算，落實財務(wù)會計基本制度的關(guān)鍵。這就需要我們不斷改善工會財務(wù)管理工作，并制定出科學合理的解決措施和方法，來促進財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的順利進行。本文主要針對如何加強基層工會財務(wù)管理工作進行分析和討論，望于同行之間交流探討。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;基層工會;財務(wù)管理;預算

一、基層工會財務(wù)管理工作的主要內(nèi)容

（一）依法組織收入

基層事業(yè)單位工會經(jīng)費收入包括：補助收入，撥入?？睿聵I(yè)收入，經(jīng)營收入，附屬單位繳款，其他收入。工會經(jīng)費的開支范圍包括：會員活動費、職工活動費、工會業(yè)務(wù)費、事業(yè)支出等附屬事業(yè)的相關(guān)費用?！豆ā芳啊豆嬛贫取肪鶎σ陨鲜杖爰爸С鲇忻鞔_規(guī)定。工會財務(wù)工作應(yīng)嚴格按照制度規(guī)定依法組織收入，努力節(jié)約支出。拒收規(guī)定外的“灰色”收入，拒付不合理支出。

（二）防止資產(chǎn)流失

工會的財產(chǎn)物資是由工會享有所有權(quán)的動產(chǎn)和不動產(chǎn)，是基層事業(yè)單位工會開展業(yè)務(wù)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，為工會實施基本職能提供物質(zhì)保證。工會的財產(chǎn)主要分為固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)，工會資產(chǎn)的管理是一個系統(tǒng)的工作。需要制訂完善資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，強化資產(chǎn)管理的意識，利用現(xiàn)代化手段，對資產(chǎn)進行科學化管理。

二、基層工會財務(wù)管理之中存在的相關(guān)問題

（一）財務(wù)管理體系健全性不足

從本質(zhì)上對基層工會財務(wù)管理進行分析可以發(fā)現(xiàn)，其并不屬于一項基本的工作，而是一種將多項工作復合在一起的體系管理工作。在我國之中基層事業(yè)單位的數(shù)量較多，而且各個單位之間的職能也存在著本質(zhì)上的差異，工會職能范圍也存有一些不統(tǒng)一的問題，因此便是我國基層工會管理工作出現(xiàn)了一些混亂的問題。比如在財務(wù)管理工作之中管理制度過于陳舊，管理體系健全性不足，人員數(shù)量配備不夠以及管理工作獨立性不足等問題都影響著財務(wù)管理工作作用的發(fā)揮。

（二）缺少內(nèi)控

內(nèi)控的手段在基層工會財務(wù)管理工作開展過程中能夠發(fā)揮出較好的效果，但是在當前我國很大一部分基層事業(yè)單位工會對于內(nèi)控工作做得并不好。就工會預算而言，其主要是通過一些特殊的程序來對工會之中的年度收支計劃進行審核，對于保障工會全年經(jīng)費使用的合理性和正常的流轉(zhuǎn)有著極為重要的意義。但是在很大一部分基層工會之中從事財務(wù)管理的人員都是沿用著上一年度的相關(guān)數(shù)據(jù)，而缺少結(jié)合工會實際情況的調(diào)整。甚至有一些工會連年度預算工作都不做而應(yīng)用流水賬的方法。由此便很有可能使工會之中的經(jīng)費收支情況出現(xiàn)不平衡，甚至于使后期工會相關(guān)活動的開展發(fā)生嚴重的問題。

（三）缺乏經(jīng)費使用規(guī)劃

基層工會作為工人的組織，旨在保障職工群眾利益。工會獨立地開展活動，其經(jīng)濟活動必須與基層單位的經(jīng)濟活動相分離。例如：工會以學習的名義組織外出考察，實際上卻是公款旅游和消費，如果工會的財務(wù)活動無法與基層單位活動分離，工會一旦把這筆支出記入基層單位的管理費用，將難以發(fā)現(xiàn)工會的腐敗行為。同樣，基層單位為了躲避審計單位的檢查，將一些敏感性的費用支出在工會經(jīng)費中列支。因此，工會經(jīng)費應(yīng)重點用于維護職工權(quán)益、開展工會活動和為職工群眾辦實事。

三、如何加強基層工會財務(wù)管理工作

（一）增強管理者財務(wù)管理意識

提升財務(wù)管理水平的第一步需要增強基層工會管理者的財務(wù)管理意識，讓管理者認知和學習相關(guān)法律法規(guī)，了解財務(wù)管理工作對基層工會發(fā)展的重要性，根據(jù)會計法相關(guān)制度，設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)財務(wù)人員，促進財務(wù)管理工作的順利開展。同時，管理者還需要不斷豐富自身的管理經(jīng)驗，根據(jù)工會的發(fā)展情況制定相應(yīng)的財務(wù)管理制度，規(guī)范基層工會財務(wù)工作內(nèi)容，提高財務(wù)管理質(zhì)量，促進基層工會發(fā)展。

（二）建立健全基層工會財務(wù)機構(gòu)

加強工會財務(wù)管理就是要強化工會經(jīng)費管理的獨立性。只有這樣，工會才能建成自成體系的預算、決算和經(jīng)費審查制度，也只有這樣才能有利于工會財務(wù)的規(guī)范化管理，才能更好地全面履行工會職能，這需要主要領(lǐng)導高度重視，建立健全工會財務(wù)機構(gòu)，單獨開立銀行賬戶實行獨立核算。要根據(jù)《工會法》《工會預算管理辦法》《工會會計制度》《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》等要求，結(jié)合工會具體實際，制定出本單位的工會財務(wù)管理制度，并對各項制度逐條進行細化和規(guī)范，便于財會人員進行操作，也使得工會組織能夠用制度來管理人事物?；鶎庸?yīng)科學編制預算，強化預算執(zhí)行力度，出臺預算決算制度、經(jīng)費使用審批制度、固定資產(chǎn)管理制度、財務(wù)內(nèi)部控制制度等，涵蓋工會財務(wù)會計工作的方方面面。另外，基層工會還要加強對單位行政補助經(jīng)費的管理，嚴格禁止基層工會在組織內(nèi)部私設(shè)“小金庫”。單位行政補助經(jīng)費一定要做到有根有據(jù)，工會組織應(yīng)該嚴格按照補助項目來使用補助資金，做到專項專用。

（三）強化工會經(jīng)費收支監(jiān)督

工會經(jīng)費審查委員會是為工會經(jīng)濟運行保駕護航的忠實使者和工會資產(chǎn)保全增值的守衛(wèi)者。要提升工會財務(wù)管理水平，離不開經(jīng)費審查委員會的審查監(jiān)督。工會經(jīng)審委員會是代表職工民主監(jiān)督的機構(gòu)，在履行檢查、監(jiān)督工會經(jīng)費管理使用方面發(fā)揮著重要作用。發(fā)揮工會經(jīng)審會的監(jiān)督作用，加強對工會財務(wù)的監(jiān)督是規(guī)范工會財務(wù)管理的重要內(nèi)容。制訂工會經(jīng)費審查委員會工作細則，采取具體可行的措施，加強對工會經(jīng)濟活動的監(jiān)督，定期開展對工會經(jīng)費收、管、用的檢查，并就工會經(jīng)費的審查情況在職代會上進行報告，接受群眾的監(jiān)督，以促進工會活動的規(guī)范運作，促進工會黨風廉政建設(shè)。綜上所述，基層行政事業(yè)單位工會財務(wù)管理工作，不僅關(guān)系到廣大職工的切身利益，更關(guān)系到基層工會組織在新時期、新形勢下如何發(fā)揮作用的問題。隨著我國工會會計制度改革的不斷深化，要基層工會財務(wù)管理規(guī)范化，工會組織要高度重視，加強領(lǐng)導，整合資源，強化服務(wù)，真正做好、管好、用好基層工會經(jīng)費，以更好地為職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為保障基層工會工作順利開展打下基礎(chǔ)

四、結(jié)束語

工會財務(wù)管理工作是工會活動順利開展的有力保證，是規(guī)范工會會計核算的關(guān)鍵。工會是企業(yè)的主要組成部分，企業(yè)應(yīng)該重視工會的財務(wù)管理工作，不斷提高其管理水平，為企業(yè)的健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

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