陳向紅
【摘要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理在學(xué)校管理中占重要地位,其不僅能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育提供一定資金支撐,還能在一定程度上營(yíng)造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦公和學(xué)習(xí)環(huán)境?;诖?,本文在筆者實(shí)際工作基礎(chǔ)上,分析了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在的問題和完善這些問題的意義,并提出相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施,希望對(duì)相關(guān)教育工作者的工作和學(xué)習(xí)有所啟發(fā)。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校 ?財(cái)務(wù)管理 ?措施
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校而言,完善和健全的財(cái)務(wù)管理,不僅能其讓學(xué)校管理行為更加科學(xué)、規(guī)范,提升其辦學(xué)質(zhì)量,還能在一定程度上保障黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利進(jìn)行。然而,深究目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理可以看出,其目前還存在一些問題,阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的深入發(fā)展。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在的問題
(一)財(cái)務(wù)管理機(jī)制不完善
探究目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度可以看出,其完善程度未和我國(guó)對(duì)學(xué)校的實(shí)際要求同步,制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的發(fā)展,例如,支取審批程序、部門預(yù)算、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷及物資采購(gòu)等方面。
(二)財(cái)務(wù)管理理念滯后
由于受到傳統(tǒng)教育觀念影響,目前仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)僅重視教學(xué)活動(dòng),輕視學(xué)校財(cái)務(wù)管理活動(dòng),在其觀念中財(cái)務(wù)管理僅需做好登記和報(bào)銷即可。而這就導(dǎo)致相關(guān)財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)時(shí),缺乏相應(yīng)執(zhí)行力度,過于隨意。
(三)收入支出過于混亂
盡管目前我國(guó)出臺(tái)了一些規(guī)章制度,約束和規(guī)范學(xué)校的收入和支出問題。但一些學(xué)校在在進(jìn)行資金管理時(shí),沒有進(jìn)行嚴(yán)格的把控,存在虛報(bào)、瞞報(bào)、收費(fèi)不標(biāo)準(zhǔn)及巧立名目等情況。
(四)財(cái)務(wù)人員技術(shù)素養(yǎng)有待提升
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理而言,相關(guān)財(cái)務(wù)人員的技能素養(yǎng)是非常重要的組成元素。但目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員,缺乏匹配的專業(yè)職稱,不清楚應(yīng)遵循的原則和各項(xiàng)細(xì)則,在進(jìn)行明細(xì)賬、總賬等的過程中,對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)缺乏細(xì)致而全面的記錄,導(dǎo)致各種賬目之間缺乏有效的聯(lián)系,例如固定資產(chǎn)、庫(kù)存現(xiàn)金、日記賬及明細(xì)賬等。
二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理意義
(一)能充分將鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)效能發(fā)揮出來
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,對(duì)學(xué)校的資金進(jìn)行合理地使用,并在合理可行的制度指導(dǎo)下加以有效的工作,加速學(xué)校的資金周轉(zhuǎn),進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)資金的利用效果。并且財(cái)務(wù)管理得到強(qiáng)化,其資金預(yù)算、計(jì)劃及控制等工作都是經(jīng)過精打細(xì)算,將學(xué)校的每一筆資金用到關(guān)鍵之處,這使得有限的資金發(fā)揮了其最大的作用。因此,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作,將有利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。
(二)能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校健康發(fā)展奠定較好基礎(chǔ)
財(cái)務(wù)管理過程中不僅將資金預(yù)算等工作得以有效落實(shí),還對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督,通過財(cái)務(wù)監(jiān)督,可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中存在著的不足之處,并能夠得到有效地解決,這就減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的損失和浪費(fèi),以促進(jìn)其財(cái)務(wù)管理水平的提高,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)?;A(chǔ)教育的健康持續(xù)發(fā)展。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理完善建議
(一)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理體制予以相應(yīng)完善
首先,國(guó)家相關(guān)部門機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制基礎(chǔ)上,制定一個(gè)大方向,為各地各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)體制的完善指明方向;其次,各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)應(yīng)在現(xiàn)體制基礎(chǔ)上,依托于國(guó)家法律和行政法規(guī),完善學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制,例如,緊密結(jié)合“責(zé)”、“利”、“權(quán)”,充分發(fā)揮各個(gè)相關(guān)人員的目標(biāo)責(zé)任,將財(cái)務(wù)管理的效能充分發(fā)揮出來;其三,學(xué)校相關(guān)人員和部門機(jī)構(gòu),應(yīng)在完善財(cái)務(wù)管理制度過程中,積極探究國(guó)外或國(guó)內(nèi)一些高校優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理制度,并將其以符合學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度情況的方式融入,從而填補(bǔ)財(cái)務(wù)管理體制的空白。
(二)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員的重視
首先,需強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重視。其主要是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的有效推進(jìn),離不開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員的支持。一方面,可加大對(duì)該類人員的培訓(xùn)力度,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、作用、目的及能達(dá)到的效果等,以轉(zhuǎn)變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí),改變其思維意識(shí)形態(tài),讓其自行突破觀念意識(shí)。另一方面,相關(guān)部門機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,制定具有強(qiáng)制性的行政法規(guī),以法律強(qiáng)制性約束領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理行為,進(jìn)而讓其重視該項(xiàng)工作的開展;其次,應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理直接工作人員的工作意識(shí)。要利用各大學(xué)校會(huì)議,在強(qiáng)化其思維意識(shí)的同時(shí),讓該類人員樹立起新工作環(huán)境的下的財(cái)務(wù)管理理念,讓其不僅具備相應(yīng)技能知識(shí),還具備一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、效益意識(shí)、成本意識(shí)及節(jié)約意識(shí)等,從而為學(xué)校財(cái)務(wù)管理進(jìn)步奠定良好基礎(chǔ);其三,需營(yíng)造良好的工作環(huán)境。各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明,人們的思維意識(shí)受到工作環(huán)境的影響。因此需為學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作營(yíng)造良好的社會(huì)工作環(huán)境,以引起相關(guān)人員的重視。例如,國(guó)家相關(guān)部門利用相應(yīng)門戶網(wǎng)站,宣傳加強(qiáng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的信號(hào)。
(三)應(yīng)強(qiáng)化學(xué)校的收支管理
首先,應(yīng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定要嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”的標(biāo)準(zhǔn),建立和完善內(nèi)部控制、制約機(jī)制,要嚴(yán)格落實(shí)編制預(yù)算、政府采購(gòu)制度;其次,應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)程序,例如驗(yàn)收、審批及支付等;其三,利用各個(gè)學(xué)校的財(cái)務(wù)資源,構(gòu)建監(jiān)督制度,以實(shí)現(xiàn)收入工作的動(dòng)態(tài)管理,規(guī)范各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理行為。
(四)強(qiáng)化相關(guān)人員的技能素養(yǎng)
首先,可在現(xiàn)有人才基礎(chǔ)上,進(jìn)行相關(guān)技能技巧培訓(xùn),如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范、信息化管理技巧及操作規(guī)范等,同時(shí)在適當(dāng)情況下還可對(duì)進(jìn)行進(jìn)階培訓(xùn),以幫助財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員技術(shù)進(jìn)步;其二,可提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員招聘門檻,在要求其具備更高學(xué)歷和技能的同時(shí),必須擁有良好的職業(yè)道德;其三,可制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員技能考評(píng)機(jī)制,以半年或一年為周期,定期對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)考評(píng),對(duì)于考評(píng)達(dá)標(biāo)者,予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于考評(píng)不達(dá)標(biāo)者,予以相應(yīng)處罰,以促使相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行自我學(xué)習(xí)、自我突破,進(jìn)而達(dá)到提升其技能素養(yǎng)的目的。
四、結(jié)語
對(duì)于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作而言,非常有必要探究其存在的問難和應(yīng)對(duì)措施,其不僅關(guān)乎我國(guó)鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展,還是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)先進(jìn)性的直接體現(xiàn)?;诖?,本文在筆者自身鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,提出了四個(gè)方面措施,具有一定參考價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
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