孫文莉

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)、社會的不斷發(fā)展，對會計工作的水平也提出了新的要求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控建設(shè)的重要性也進(jìn)一步得到凸顯。在內(nèi)控建設(shè)的過程中，主要是通過一系列有效、科學(xué)的內(nèi)部機(jī)制來強(qiáng)化財政工作的水平。而會計部門屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的基礎(chǔ)組成部分，其工作制度也需要從內(nèi)控建設(shè)的角度出發(fā)，使得部門的基礎(chǔ)工作水平得到提升。本文簡要分析加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控建設(shè)提高會計基礎(chǔ)工作水平的策略。

關(guān)鍵詞：會計基礎(chǔ)工作水平;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;內(nèi)控建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控建設(shè)的目的在于提高財政資金安全，并防范和化解財政管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險。在當(dāng)前時代背景下，政府體制也在不斷的進(jìn)行改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理模式也需要伴隨時代的發(fā)展而進(jìn)步。內(nèi)控建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展的必然趨勢，是作為防范化解財政風(fēng)險的重要舉措。在當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中，存在著一系列問題，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的效率無法有效提升。會計基礎(chǔ)工作的效率也無法有效改善，相關(guān)工作人員需要實(shí)行有效的改革措施，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作效率得到提升。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控建設(shè)中出現(xiàn)的問題

（一）缺乏適當(dāng)?shù)募s束機(jī)制

簡單來說，機(jī)制也可以說是規(guī)則的一種。而起到約束作用的機(jī)制，可以為平臺、機(jī)構(gòu)的順利運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。當(dāng)缺乏此種機(jī)制時，事物的運(yùn)行就沒有規(guī)則。而沒有規(guī)則，人們很難按照一個正確、適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)與道路來完成相關(guān)工作。不僅容易走偏了路，同時也會帶來一定的隱患。而為了防止此類事件的發(fā)生，需要制定出適當(dāng)?shù)囊?guī)則、制度，才能更好的確保財政工作的穩(wěn)定性、準(zhǔn)確性。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收支較不平衡

對于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，存在收支不平衡屬于一個較為普遍的現(xiàn)象。而所謂收支不平衡，主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入小于支出。而這一問題的出現(xiàn)，會導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政債務(wù)累累。造成這一問題的原因，大體上可以分為兩個方面。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員制度出現(xiàn)不合理，當(dāng)人員數(shù)量增加及必要支出增長，會導(dǎo)致資金支出加大。其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中沒有結(jié)合自身的實(shí)際財力情況來實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。若沒有通過實(shí)地調(diào)研得到可行性分析報告時，會致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)一定的盲目性，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的合理運(yùn)用。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控建設(shè)的基礎(chǔ)性原則

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的內(nèi)控建設(shè)中，需要遵循一定的原則，才能更好的保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的高效運(yùn)行與財會人員基礎(chǔ)工作水平的提升。第一，全面性原則。內(nèi)控制度需要涵蓋到整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的相關(guān)業(yè)務(wù)。不僅要貫穿決策，同時也需實(shí)行全員性控制。第二，制衡性原則。內(nèi)控制度需堅(jiān)持不相容職務(wù)的相互分離，建立出臺相互制約、相互監(jiān)督的合理機(jī)制。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控建設(shè)提高會計基礎(chǔ)工作水平的策略

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的財務(wù)隊(duì)伍需得到健全

鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于較為基層的工作單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門中，部分人員沒有接受過系統(tǒng)的財務(wù)專業(yè)理論知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由于工作人員自身缺乏一定的理論知識與專業(yè)技能、精神，導(dǎo)致在工作過程中也會存在較大的漏洞與風(fēng)險。因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控建設(shè)的過程中，選用從部門自身的財務(wù)隊(duì)伍出發(fā)，健全財務(wù)隊(duì)伍的工作體系大有必要。雖說鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于基層單位，但是也需要提高對工作人員的重視程度。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家的根基部分，其重要性也是不言而喻。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的有效性，在一定程度上關(guān)乎國家財政工作的有效性。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門中，需要選拔專業(yè)素質(zhì)過硬、綜合素質(zhì)夠強(qiáng)的人才來勝任這一職位。只有自身的財務(wù)隊(duì)伍體系健全，才能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的有效性提供保障，讓會計基礎(chǔ)工作的水平得到根本性的提升。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門需完善自身的管理體系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門缺乏完善的管理機(jī)制也是導(dǎo)致會計基礎(chǔ)工作水平無法有效提升的重要因素之一。在一個健康的部門中，必須要具備完善的管理體系，才能有利于財務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門缺乏完善的管理體系時，各個工作人員普遍會存在分工不明確的問題。彼此之間的工作存在重復(fù)，職責(zé)不明確，甚至一人身兼多崗，不利于財務(wù)管理的準(zhǔn)確性與規(guī)范性。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的內(nèi)控建設(shè)中，需要完善自身的管理體系，樹立科學(xué)、合理的工作規(guī)范。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門具備完善的制度后，部門內(nèi)部的規(guī)則也得到建立。從而不僅可以讓財政管理工作更為有效，也可以有效提高會計人員的責(zé)任意識。同時，在建立完善的管理體系的過程中，還需健全財務(wù)人員的培訓(xùn)制度與約束機(jī)制。通過培訓(xùn)機(jī)制可以有效提高財務(wù)人員的基礎(chǔ)工作水平，有利于優(yōu)化財政部門的工作效率。而從約束機(jī)制的角度出發(fā)，可以讓財務(wù)人員的行為符合約束機(jī)制與法律規(guī)范，使得會計基礎(chǔ)工作水平可以穩(wěn)步提升。

（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門中建立財政內(nèi)控服務(wù)平臺

當(dāng)前的社會屬于一個信息化社會，信息技術(shù)不僅與人們的生活息息相關(guān)，也給財政工作的發(fā)展帶來了契機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中，也需要順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，與信息技術(shù)相結(jié)合，讓財務(wù)工作更為簡潔、有效。因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的內(nèi)控建設(shè)中，建立起規(guī)范適用的財政部門內(nèi)控服務(wù)平臺，讓會計基礎(chǔ)工作水平得以提升。通過財政服務(wù)平臺的建立，可以將財政工作與信息化技術(shù)相結(jié)合，會計人員可以更好的與人民群眾進(jìn)行溝通與交流。同時，現(xiàn)代化、舒適化的工作環(huán)境也有利于激發(fā)財政人員的工作積極性，讓其可以積極主動的投入會計工作中。不僅有效提升了會計基礎(chǔ)工作的水平，也讓財務(wù)人員的人生價值得到實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)束語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中具有重要地位，對財政管理的規(guī)范化與基層政權(quán)的穩(wěn)定有重要作用。而通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的內(nèi)控建設(shè)，可以進(jìn)一步提高財政人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)素養(yǎng)。同時也可以在部門中建立完善的管理體系，確保財務(wù)人員在工作崗位上不出現(xiàn)重疊。通過內(nèi)控建設(shè)的不斷強(qiáng)化，有助于提高會計人員的責(zé)任意識和大局意識，從而有效避免、防范財政管理出現(xiàn)風(fēng)險，使會計基礎(chǔ)工作水平得到強(qiáng)化。

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