“面向未來，我們要逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！痹谄髽I(yè)家座談會(huì)上，習(xí)近平總書記勾勒出未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，這是總書記在今年兩會(huì)后再次闡釋“雙循環(huán)”。習(xí)近平總書記指出，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。

3 月12 日，位于陜西省渭南高新區(qū)的中聯(lián)重科渭南工業(yè)園內(nèi)，檢驗(yàn)人員對(duì)即將出廠的挖掘機(jī)進(jìn)行驗(yàn)收檢查。

我國(guó)已經(jīng)建立起全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，有1億多戶市場(chǎng)主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)。因此，要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作中占據(jù)先機(jī)，企業(yè)必須立足中國(guó)、放眼世界，在更高水平的對(duì)外開放中謀求更好發(fā)展。同時(shí)，億萬市場(chǎng)主體迸發(fā)活力，才能把超大規(guī)模的內(nèi)需潛力激發(fā)出來，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

構(gòu)建完整的內(nèi)需循環(huán)體系

張占斌分析說，從國(guó)際環(huán)境看，無論是短期內(nèi)的客觀“隔離”現(xiàn)象、“孤島”行為和“逆全球化”思潮，還是長(zhǎng)期內(nèi)各國(guó)試圖發(fā)展獨(dú)立產(chǎn)業(yè)體系的可能性，國(guó)際循環(huán)體系需要再部署、再調(diào)整。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，發(fā)揮超大市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建完整的內(nèi)需循環(huán)體系，促成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心和底氣。

“這是立足中國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性決策，是一個(gè)關(guān)系我國(guó)國(guó)家安危和發(fā)展前途的重大謀劃、戰(zhàn)略性棋局?！睆堈急笙颉吨袊?guó)報(bào)道》記者表示。

張燕生認(rèn)為，世界上大國(guó)經(jīng)濟(jì)無不是內(nèi)循環(huán)為主體，經(jīng)過40多年改革開放，我們通過重視經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展，比較多地推動(dòng)外循環(huán)，推動(dòng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)軌、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，撬動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。

張燕生表示，從2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，我國(guó)一般貿(mào)易規(guī)模首次超過加工貿(mào)易。現(xiàn)在的首要任務(wù)，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈從依附型變?yōu)樽灾餍?，并能和?guó)際接軌，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！爸袊?guó)發(fā)展內(nèi)循環(huán)為主體仍然是構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成全面開放的新格局，構(gòu)建完整的經(jīng)濟(jì)體系?！睆堁嗌嬖V《中國(guó)報(bào)道》記者。

“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，首先是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和市場(chǎng)之間的循環(huán)。要對(duì)接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需兩大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)供給和需求之間的循環(huán)?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群說。

“我們強(qiáng)調(diào)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，就是要自覺立足社會(huì)主要矛盾新變化，充分發(fā)揮好14億人口的美好生活需要所匯集成的超大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，打通中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的‘供需梗阻，從而確保社會(huì)再生產(chǎn)的生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)暢通，不斷增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力?！敝醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任韓保江說。

提升國(guó)際循環(huán)的控制力和穩(wěn)定性

“疫情給中國(guó)和世界帶來很多新的變化和挑戰(zhàn)，包括美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)展的遏制、打壓，中國(guó)的發(fā)展需要有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算和新的發(fā)展模式?！睆堈急笙颉吨袊?guó)報(bào)道》記者分析，“雙循環(huán)”適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、深化供給側(cè)改革的需要。

張占斌強(qiáng)調(diào)要提升國(guó)際循環(huán)的控制力和穩(wěn)定性，爭(zhēng)取區(qū)域循環(huán)的新突破?！耙皇羌涌煊缮唐泛鸵亓鲃?dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，著力降低制度成本，營(yíng)造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境。二是以‘一帶一路為重點(diǎn)構(gòu)建對(duì)外開放新格局，讓沿線國(guó)家、東盟國(guó)家成為海外市場(chǎng)的亮點(diǎn)。三是加快推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，以抗疫互動(dòng)合作為契機(jī)，以產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整為抓手，加強(qiáng)同東北亞、東南亞的區(qū)域合作，推進(jìn)中日韓經(jīng)濟(jì)小循環(huán)，促進(jìn)RCEP區(qū)域合作。”

張燕生也向《中國(guó)報(bào)道》記者闡述了類似觀點(diǎn)，他表示，中國(guó)總體開放戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)采取一種調(diào)整。一是要重點(diǎn)布局東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，就是發(fā)展周邊經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)東亞地區(qū)內(nèi)的“雙循環(huán)”;二是深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，保障地區(qū)繁榮穩(wěn)定，能源、資源安全和供給;三是構(gòu)建跨境創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、開放技術(shù)研究、公共技術(shù)研究等領(lǐng)域開展全方位國(guó)際合作。

“要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)、融合發(fā)展，注重兩個(gè)循環(huán)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和協(xié)調(diào)。我們要積極調(diào)整國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈布局，以國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、努力向國(guó)外中高端產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以內(nèi)為主、內(nèi)外兼顧的國(guó)內(nèi)國(guó)外產(chǎn)業(yè)鏈新布局;堅(jiān)持進(jìn)口與出口并重、利用外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)，增強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的黏合度，堅(jiān)決防止兩個(gè)循環(huán)生態(tài)體系脫鉤?！睆堈急笳f，同時(shí)要增強(qiáng)國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)的韌性和柔性，從制度、技術(shù)、規(guī)則上打通國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)相互融合、相互促進(jìn)的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。

“如果把中國(guó)制造的優(yōu)勢(shì)和中國(guó)消費(fèi)優(yōu)勢(shì)兩方面結(jié)合起來，將來能做更多的事，中國(guó)的市場(chǎng)就會(huì)更大、更穩(wěn)固?！p循環(huán)就是充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，也將對(duì)國(guó)際社會(huì)做更大貢獻(xiàn)，這是描繪了未來的更大藍(lán)圖，需要我們?nèi)プ龊??！睆堈急蟾嬖V《中國(guó)報(bào)道》記者。