盧冬衡 ，范良松

( 廣州地鐵集團有限公司，廣東 廣州 510630)

一、背景

城市軌道交通新線籌備是新線開通運營的戰(zhàn)略謀劃，是指導運營籌備的使命、政策、主要目標以及工作原則綱領(lǐng)。城市不同、經(jīng)營管理模式不同、建設(shè)日期不同、線路不同，決定了城市軌道交通新線籌備所處的外部環(huán)境和內(nèi)部條件不同，其策略也有所不同，但貫徹“建設(shè)為運營、運營為經(jīng)營、經(jīng)營為效益”的全壽命周期觀念，是展開新線運營籌備的主線。從已有的研究情況來看，相關(guān)的研究還不豐富，少部分學者從站務(wù)專業(yè)[1]、客運籌備[2]、車務(wù)運作[3]、組織管理[4]等角度有一定的論述。因此，有必要進一步建立較為系統(tǒng)全面的新線籌備期物資保障體系，對推進我國地鐵建設(shè)運營大規(guī)模發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和指導意義。

二、新線開通物資保障體系的目標及特征

新線運營物資籌備的目標是高效地為新線開通提供專業(yè)、有保障的物資供應(yīng)服務(wù)，確保新線如期、高品質(zhì)開通，“及時、高效”是新線籌備期物資保障的兩個核心要素。需要明確的事項主要包括：明確新線開通物資籌備所需項目范圍、種類、數(shù)量及到位時間，落實采購資金預(yù)算總量、來源等；收集、明確新線開通所需物資需求，編制新線開通所需物資的采購計劃；根據(jù)采購計劃合理組織采購活動，根據(jù)物資種類、資金大小、數(shù)量多少、市場化程度以及政策法規(guī)確定相應(yīng)的采購模式，力求高效、及時進行采購；合理組織到貨物資的驗收以及入庫存儲、出庫發(fā)放、配送供應(yīng)等活動。

新線開通物資保障體系的主要特征包括：（一）新線開通物資保障是一項系統(tǒng)性任務(wù)，需各部門與物資供應(yīng)部門密切配合、通力合作；（二）涉及物資種類范疇多，各類物資采購量相對較少；（三）物資涉及專業(yè)系統(tǒng)多，設(shè)備分布分散，供應(yīng)難度大；（四）大部分物資需要公開招標進行采購，采購周期長，容易出現(xiàn)供應(yīng)延期；（五）供應(yīng)商體系較龐大，采購及供應(yīng)商管理的控制環(huán)節(jié)多。

三、新線開通物資保障模型構(gòu)建

G 地鐵是我國較早建設(shè)運營城軌的大型企業(yè)，在新線籌備運營方面具有相對豐富和成熟的經(jīng)驗。以G地鐵企業(yè)的實際情況來看，主要涉及到的物資需求主要包括：

（一）預(yù)防性維修所需物料：根據(jù)既有線路預(yù)防性維護需求量和歷史采購清單估算新線的資金需求和物資清單。

（二）辦公家具及辦公低耗物資：根據(jù)新線人力招聘計劃人數(shù)，概算規(guī)定設(shè)計定員人均標準，并結(jié)合過往新線的辦公物資采購清單，估算新線的資金需求和物資清單。

（三）車站和列車乘客界面客運服務(wù)物資：根據(jù)發(fā)布的設(shè)計導則和以往新線接管經(jīng)驗及既有線路實際布置情況估算需求量，由于此類物資大部分需根據(jù)載體及現(xiàn)場信息的實際情況，調(diào)整設(shè)計樣稿的內(nèi)容和尺寸，故估算需求量的計量單位只能為平方米或立方米；車站客運生產(chǎn)配置物資，根據(jù)配置標準量再加上以往新線接管經(jīng)驗預(yù)測可能需申請增配的量，估算新線的資金需求量和物資清單。

（四）新員工制服和勞保物資：根據(jù)新線人力招聘計劃人數(shù)和制服及勞保配置標準，結(jié)合過往新線的采購清單，估算新線的資金需求和物資清單。

（五）新員工個人配置工器具和新線班組配置工器具：根據(jù)新線人力招聘計劃人數(shù)和工器具配置標準，結(jié)合過往新線的采購清單，估算新線的資金需求和物資清單。

（六）有概算單元的生產(chǎn)用固定資產(chǎn)：根據(jù)概算單元與管轄新線的運營中心根據(jù)實際情況確認最終需求量。

未來新線籌備期物資保障需求具體的物資采購需求清單，以歷史新線籌備期采購清單作為基礎(chǔ)，再根據(jù)最新維修規(guī)程、最新配置標準和接管線路情況等進行調(diào)整和確認，總金額由計劃管理部門預(yù)估。

以G 地鐵某年的歷史數(shù)據(jù)為例，通過回歸分析確定總金額（用C 表示）與車站數(shù)（用s 表示）及總金額（用C 表示）與公里數(shù)（用k 表示）的相關(guān)關(guān)系。

從表1 分析可知，車站數(shù)跟保障總金額的相關(guān)系數(shù)，即R= 0.996，相關(guān)度高；且線性擬合優(yōu)度，即R Square=0.993，擬合優(yōu)度高。由此可以計算得到車站數(shù)（s）與總金額（Cs）的預(yù)測模型：Cs = 92.009s + 560.92，擬合關(guān)系如圖1所示。

表1 車站數(shù)與保障總金額相關(guān)分析

圖1 新線開通車站數(shù)與物資保障金額擬合關(guān)系圖

同理，根據(jù)計算公里數(shù)（k）與總金額（Ck）的預(yù)測模型：Ck = 266.64k0.641，擬合關(guān)系如圖2所示。

圖2 新線開通公里數(shù)與物資保障總金額擬合關(guān)系圖

根據(jù)實際經(jīng)驗和通過統(tǒng)計分析可知，新線籌備期物資保障的總金額跟新線開通的車站數(shù)和公里數(shù)有很強的相關(guān)關(guān)系，因此，有必要在預(yù)測模型中同時考慮車站數(shù)和公里數(shù)兩個因素，預(yù)測模型如下：

其中：

Cs= 92.009s + 560.92，即根據(jù)車站數(shù)預(yù)測的新線開通物資保障總金額；

Ck= 266.64k0.641，即根據(jù)公里數(shù)預(yù)測的新線開通物資保障總金額；

據(jù)此可預(yù)測未來新線開通保障金額。

四、新線開通物資保障體系運行管理

在新線開通物資保障金額預(yù)測的基礎(chǔ)上，通過分類打包、按需送貨，實現(xiàn)零庫存。

一是，明確采購周期。明確新線開通所需各類物資的采購周期，為新線接管部門按照采購周期及時申報各類采購計劃奠定基礎(chǔ)。

二是，提前打包招標確定供應(yīng)商。對常用的通用物資，分類整理清單，確定2 至3年數(shù)量進行提前打包招標操作確定采購供應(yīng)商，新線開通如有需求即可下單采購，及時滿足對新線開通的物資需求。

三是，開展重點物資及時跟蹤。對開通必備的重點物資及時跟蹤，對于需現(xiàn)場測量安裝張貼的物資，需求部門須配合做好安裝時間等的合理安排（例如對外服務(wù)宣傳貼紙、公告欄等需每站進行安裝張貼），并且確?，F(xiàn)場滿足安裝張貼的條件，保證新線順利開通。

四是，隨新線建設(shè)同步實施的運營物資采購策略。在新線招標過程中與本地化供應(yīng)商簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，實現(xiàn)零庫存。對于車輛、信號專業(yè)，與新線同期招標，與各分包商簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，與主機廠簽訂周轉(zhuǎn)件打包合同。對于其他線路和專業(yè)，與新線同期招標維保單位或與本地化供應(yīng)商簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，按需供應(yīng)運營故障修備件，實現(xiàn)對“本地”供應(yīng)商采購的零庫存。

同時，對新線籌備期運營開通物資庫存籌備管理主要是做好線網(wǎng)倉儲物流基地的規(guī)劃和建設(shè)，主要包括：

第一，為了適應(yīng)大規(guī)模新線開通和大線網(wǎng)運營需要，建立集中管理和分區(qū)配送的運作模式，逐步形成物資供給的快速響應(yīng)和配送能力，滿足新線開通及區(qū)域配送需求。

第二，做好新線物資倉庫接管完善工作，保證功能齊備。倉庫設(shè)備包括：叉車、天車、汽車吊、電瓶搬運車、手動叉車等。若配置自動化立體倉庫，還應(yīng)有堆垛機、輸送機以及管理計算機、監(jiān)控計算機等一套自動化立體設(shè)備；立體化倉庫,則必須考慮下列倉庫配套：材料棚、露天倉庫、油品倉庫、危險品倉庫、報廢材料（有殘值）存放場地、危險廢棄物存放場地。

第三，做好新線開通物資的入庫驗收和出庫工作，要有清晰的驗收和出入庫流程，作好物資的保存與管理工作。

結(jié)語

新線籌備期運營開通物資保障體系是新線運營籌備的重要組成部分，對科學、高效地開展運營籌備,確保新線高質(zhì)量按期完成開通試運營目標有至關(guān)重要的影響。新線籌備期運營開通物資保障體系也是一個環(huán)環(huán)相扣的緊密閉合鏈，需各單位緊密配合，任何一個環(huán)節(jié)出問題都會使這條連續(xù)的鏈斷裂。本文按照G 地鐵的實際情況構(gòu)建了城軌企業(yè)新線開通物資保障體系，從G 地鐵新線籌備期運營開通物資供應(yīng)的種類、數(shù)量、金額、采購策略、倉儲管理等提煉了新線開通物資供應(yīng)的主要影響因素，同時從開通里程、開通車站數(shù)建立數(shù)學模型，預(yù)測未來新線籌備期運營開通物資保障金額，輔以對應(yīng)的采購策略，可為兄弟企業(yè)更好地保障新線高質(zhì)量按期完成開通試運營目標提供了一定的借鑒基礎(chǔ)。