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        赤峰市現(xiàn)代化要素分析及建議

        2020-08-14 22:05:08袁書穎
        青年生活 2020年28期
        關(guān)鍵詞:新時代現(xiàn)代化

        摘要:改革開放以來,我國有關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的理論建構(gòu)進(jìn)入快車道,成果顯著,其中有關(guān)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)理論紛紛涌現(xiàn),中國特色現(xiàn)代化理論建構(gòu)初見雛形。相對應(yīng)的,我國現(xiàn)代化建設(shè)實踐也大踏步發(fā)展,取得成績的同時也存在一些問題,如地域性差異較大,現(xiàn)代化發(fā)展千篇一律等。立足赤峰市,以現(xiàn)代化相關(guān)論述為指導(dǎo),通過對赤峰市現(xiàn)代化建設(shè)要素分析,以現(xiàn)實邏輯赤峰市進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行總體研究;堅持理論與實踐相結(jié)合,立足對赤峰市現(xiàn)實與歷史的分析,對新時代赤峰市大踏步進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)提出建議,為推動赤峰市現(xiàn)代化進(jìn)程作出理論貢獻(xiàn)。

        關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化;赤峰;新時代

        赤峰市自改革開放以來現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成績,城市建設(shè)突飛猛進(jìn),綜合實力不斷提升,成為內(nèi)蒙古自治區(qū)一顆閃耀的明珠。同時要看到,赤峰市因歷史、地理等因素,自身發(fā)展與我國發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大差距,思考如何縮小差距、在現(xiàn)代化建設(shè)中彰顯赤峰特色,成為現(xiàn)代化進(jìn)程中赤峰何去何從的題中之義。

        一、赤峰市現(xiàn)代化建設(shè)要素分析

        現(xiàn)代化建設(shè)是一個復(fù)雜的過程,從狹義上說是“落后國家采取高效率的途徑(其中包括可利用的傳統(tǒng)因素),通過有計劃地經(jīng)濟(jì)技術(shù)改造和學(xué)習(xí)世界先進(jìn),帶動廣泛的社會改革,以迅速趕上先進(jìn)工業(yè)國和適應(yīng)現(xiàn)代世界環(huán)境的發(fā)展過程”,簡言之,現(xiàn)代化是一個落后國家地區(qū)采取多種方式方法追趕先進(jìn)國家地區(qū)的過程,是一個外來的資金技術(shù)思想等可促進(jìn)社會進(jìn)步的“現(xiàn)代化誘發(fā)因素”本土化的過程,這個過程是外部引發(fā)與內(nèi)部自發(fā)的辯證統(tǒng)一,是“外源型”與“自發(fā)型”的辯證統(tǒng)一,其中筆者認(rèn)為,在具備了這些“誘發(fā)因素”前提下,實現(xiàn)以上“現(xiàn)代化誘發(fā)因素”本土化是現(xiàn)代化得以產(chǎn)生以及源源不斷發(fā)展的動力,而要實現(xiàn)這種本土化,首先要對地區(qū)要素有清晰完整的認(rèn)知?!翱偟膩碚f,社會的歷史運動處在一個復(fù)雜的互動的網(wǎng)格系統(tǒng)之中,任何巨大的社會變遷都不是單因素(變量)或少數(shù)因素(變量)促成的,而是眾多因素(變量)促成的。其中最主要的因素是生態(tài)因素、人口因素、社會因素、經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、文化因素以及國際交往因素?!被诖?,解決赤峰市現(xiàn)代化的第一步是對赤峰市進(jìn)行現(xiàn)實分析,全面了解赤峰市的基本情況。

        二、赤峰市“現(xiàn)代化因素”概述

        (一)生態(tài)因素

        地形方面,赤峰市地形地貌情況復(fù)雜多樣,層巒疊嶂,丘陵起伏,峽谷相間,溝壑縱橫,只有小塊山間平地和沿河沖積平原,結(jié)構(gòu)為“七山一水二分田”;氣候上,赤峰市地處內(nèi)陸,屬溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū),春季升溫快,干旱多風(fēng)。夏季短促,雨量集中。秋季氣溫下降快,霜凍來臨早,多晴朗天氣;自然資源方面,赤峰是國內(nèi)重要的貴金屬和有色金屬基地之一,全市礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景儲量的潛在價值在5萬億元以上。全市已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源83種、礦產(chǎn)地1600多處??偟膩碚f,赤峰市是一個典型的內(nèi)陸城市,較干旱,地形起伏較大,農(nóng)耕業(yè)發(fā)展受限;礦產(chǎn)資源豐富,資源集中型工業(yè)發(fā)展有優(yōu)勢。

        (二)人口因素

        人才是發(fā)展的主要動力,科學(xué)的人口結(jié)構(gòu)是保障持續(xù)發(fā)展重要機(jī)制。筆者對赤峰市統(tǒng)計局相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)后發(fā)現(xiàn):1.2010年第六次全國人口普查,赤峰市常住人口數(shù)為434.12人,同第五次全國人口普查4518046人相比,十年共減少176801人,下降3.91%,年平均下降0.40%;2019年末常住人口433.09萬人,比上年末增加0.91萬人。但相比第五次人口普查,赤峰市常住人口呈外流趨勢。2.2019年城鎮(zhèn)常住人口221.35萬人,占總?cè)丝诒戎貫?1.11%,比2018年末提高0.75個百分點。3.截止2018年,赤峰市60周歲以上老年人戶籍人口86.11萬人,占戶籍總?cè)丝?59.41萬人的18.74%。4.全市常住人口中,具有大學(xué)(指大專以上)文化程度的人口為298075人;具有高中(含中專)文化程度的人口為626318人;具有初中文化程度的人口為1654469人;具有小學(xué)文化程度的人口為1333461人(以上各種受教育程度的人包括各類學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生)。可以看出,近年來,赤峰市常住人口總體來說近年來呈外流趨勢,城鎮(zhèn)人口比重逐步上升;性別比重均衡;老齡化現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn),人口受教育程度不斷提高,人口素質(zhì)提升。

        (三)經(jīng)濟(jì)因素

        經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是衡量地區(qū)發(fā)展的首要指標(biāo),主要是由地區(qū)的生產(chǎn)總值體現(xiàn)出來。根據(jù)赤峰市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,赤峰市2019全年地區(qū)生產(chǎn)總值1708.4億元,比2018年增長5.1%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值323.8億元,增長2.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值508.2億元,增長6.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值876.4億元,增長5.2%。三次產(chǎn)業(yè)比例為19:29.7:51.3。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為9.3%、38.7%和52%,分別拉動經(jīng)濟(jì)增長0.5個、2個和2.6個百分點。按常住人口計算,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到39488元,比上年增長4.9%。赤峰市經(jīng)濟(jì)狀況向好發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長主要動力來自第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè),第一產(chǎn)業(yè)附加值增長緩慢。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至2019年12月底,赤峰市有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)共計66家,同2018年的58家相比,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量同比增長了14%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好。

        (四)政治因素

        對政治因素的分析主要包括地區(qū)政治環(huán)境、國家和地區(qū)政策扶持等。首先是赤峰市政治環(huán)境分析,民主化、法治化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,赤峰市政治環(huán)境平穩(wěn),黨風(fēng)政風(fēng)向好,打虎捕蠅效果顯著;政府“放管服”改革不斷加深,營商環(huán)境優(yōu)化;群眾的政府滿意度提升。政策扶持方面,首先是赤峰市政策優(yōu)勢。赤峰市被同時納入“西部大開發(fā)”、“振興東北老工業(yè)基地”、“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”。赤峰市為“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”第四增長極,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性優(yōu)勢明顯。赤峰市內(nèi)部也順勢推出《赤峰市人民政府關(guān)于推進(jìn)赤峰市農(nóng)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的意見》、《赤峰市農(nóng)牧業(yè)科技園建設(shè)工作方案》等一系列立足赤峰本地特色的促進(jìn)本地發(fā)展的政策,為現(xiàn)代化建設(shè)提供政治保障。

        (五)文化因素

        文化意指人類創(chuàng)造的物質(zhì)財富與精神財富之和,探討文化因素對現(xiàn)代化的影響,論域集中在精神財富,是在精神層面審視文化對現(xiàn)代化的深遠(yuǎn)影響。赤峰市被譽(yù)為“中華文明發(fā)祥地”之一,境內(nèi)具有眾多文化遺址,如紅山文化遺址,極具科研及經(jīng)濟(jì)價值。漢族與蒙古族文化交織融合,文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力巨大。旅游資源豐富

        三、赤峰市現(xiàn)代化因素分析

        通過對赤峰市現(xiàn)代化因素的分析,可以總結(jié)出以下幾點:

        (一)優(yōu)勢與問題并存

        “一個國家(社會)的技術(shù)裝備、發(fā)明與生產(chǎn)品愈多,物質(zhì)文化的裝備和積累就愈大,與此同時,它的新文化積累也增長得更快。”[1]赤峰市境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,資源優(yōu)勢巨大;人口素質(zhì)高,高等教育人口比重不斷上升;政治方面有一系列政策扶持等,這些都是赤峰市推進(jìn)現(xiàn)代化的優(yōu)勢因素。同時,降水較少、距海較遠(yuǎn)、人口老齡化問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理顯現(xiàn)等也影響了赤峰進(jìn)一步發(fā)展,如何克服劣勢,發(fā)揮優(yōu)勢,是接下來赤峰市現(xiàn)代化發(fā)展要解決的關(guān)鍵問題。

        (二)農(nóng)業(yè)發(fā)展附加值低,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展慢

        可以看出,赤峰市注重發(fā)揮其具備的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,且出臺相應(yīng)政策措施對農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持,其中也能看到順應(yīng)科技化、信息化的時代趨勢采取的現(xiàn)代化舉措,如注重品牌效應(yīng),打造品牌;因地制宜,調(diào)整農(nóng)牧業(yè)發(fā)展;運用電商等新興媒體拓展銷售渠道等,這些在一定程度上都促進(jìn)了赤峰市農(nóng)業(yè)發(fā)展。但也要看到,目前赤峰市農(nóng)業(yè)發(fā)展處在產(chǎn)業(yè)鏈低端,以初級產(chǎn)品加工為主,收益較低。

        (三)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁,亟需轉(zhuǎn)型升級

        從因素分析可以看出,赤峰市第二產(chǎn)業(yè)對赤峰市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)大的帶動作用,且作為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),赤峰市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以當(dāng)?shù)刎S富的資源開發(fā)為主,是典型的資源密集型產(chǎn)業(yè)?!百Y源型產(chǎn)業(yè)集群按照自然資源的再生與否可分為兩種:一是依托可再生資源發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)集群;二是依托不可再生資源發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)集群”[2],很顯然,赤峰市是依托不可再生資源發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)集群。這些資源密集型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營困難加大,與前期投資增長過快,因此導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過剩;這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展也極易導(dǎo)致生態(tài)問題,生態(tài)成本高。資源密集型產(chǎn)業(yè)所面臨的壓力,將倒逼這些產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。

        (四)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭向好,還需繼續(xù)發(fā)展

        現(xiàn)代化進(jìn)程不能輕視技術(shù)的重要推動作用,回顧人類現(xiàn)代化大潮,均是由新興技術(shù)推動且作為根本動力存在的,“現(xiàn)代化是在科學(xué)和技術(shù)革命的影響下,社會已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的轉(zhuǎn)變過程”。[3]赤峰市已經(jīng)意識到現(xiàn)代城市發(fā)展需要以高興技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為支柱,并在2002年便成立了今天赤峰紅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的雛形——“清華紅山高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,但總的來說近年來發(fā)展緩慢,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用不夠。

        四、赤峰市現(xiàn)代化發(fā)展建議

        理論要服務(wù)于實踐,這是理論發(fā)展的最終歸宿。通過以上對赤峰市現(xiàn)代化因素的分析,站在新時代,嘗試對赤峰市現(xiàn)代化建設(shè)提出一點淺顯的想法。

        (一)打造赤峰市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢

        赤峰市依托傳統(tǒng)工業(yè)實現(xiàn)了現(xiàn)代化發(fā)展的初期積累,在以信息化為主要標(biāo)志的第三次科技革命蓬勃發(fā)展的時代大勢下,依托赤峰市較為成熟的經(jīng)濟(jì)體系與城市基礎(chǔ)設(shè)施,抓住西部大開發(fā)和振興老東北工業(yè)區(qū)發(fā)展的機(jī)遇,引入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并給與政策扶持與幫助,必然對赤峰的發(fā)展起帶動作用,注入新的內(nèi)生動力。目前,赤峰市已著手打造內(nèi)蒙古赤峰信息科技創(chuàng)新園,以此為起點推動赤峰市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為現(xiàn)代化建設(shè)注入新的活力。

        (二)提升赤峰市吸引力,留住人才

        現(xiàn)代化建設(shè)是引入與自發(fā)相結(jié)合的過程,赤峰市除了要加大技術(shù)引入外,還要主要鑄就自身優(yōu)勢,打造自身品牌,其中如何留住人才是關(guān)鍵。從因素分析可以看出,因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等原因,赤峰市近年來常住人口呈外流趨勢,這勢必會產(chǎn)生人才外流,此外,高素質(zhì)人口不斷增加,又有多少赤峰籍畢業(yè)生選擇克服種種困難,回到家鄉(xiāng)投身家鄉(xiāng)建設(shè)。面對這個問題,赤峰市一方面要推出相應(yīng)優(yōu)待政策,吸引有志之士到赤峰發(fā)光發(fā)熱,并讓他們扎根赤峰,培養(yǎng)其歸屬感;對待赤峰籍優(yōu)秀人才,可以采取宣講等方式,提升家鄉(xiāng)吸引力,讓他們回到家鄉(xiāng)。

        (三)延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值

        農(nóng)牧業(yè)是赤峰市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在因素分析中已經(jīng)看到,赤峰市打造了諸如“敖漢小米”的地域標(biāo)志性品牌,在農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、擴(kuò)展銷路等方面采取了現(xiàn)代化舉措,已經(jīng)具有了現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)的框架。但是總的來說,赤峰市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展還只是停留在產(chǎn)業(yè)鏈初級,附加值極低,農(nóng)民及政府收益低。打造現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè),就農(nóng)業(yè)來說,做大做強(qiáng)“敖漢小米”品牌同時,要加大技術(shù)與資金投入,研發(fā)相關(guān)小米產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品;畜牧業(yè)除采用現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術(shù)手段之外,也要緊跟農(nóng)業(yè)步伐,打造品牌。旅游業(yè)是赤峰市文化產(chǎn)業(yè)的縮影,每年赤峰市以深厚的文化底蘊(yùn)、優(yōu)美的自然風(fēng)景吸引數(shù)以萬計的游客來到赤峰,但跟農(nóng)牧業(yè)一樣,赤峰市旅游業(yè)開發(fā)潛力巨大,但也只是停留在初級。要加大技術(shù)投入,進(jìn)行市場調(diào)研等,依托文化底蘊(yùn),開發(fā)衍生品、紀(jì)念品,形成一系列品牌,提高收益,以現(xiàn)代化理念發(fā)展旅游業(yè)。

        (四)現(xiàn)代化建設(shè)離不開現(xiàn)代化制度

        這是對1998年赤峰市國企改革造成嚴(yán)重困境的經(jīng)驗反思?,F(xiàn)代化不僅僅是器物的現(xiàn)代化,更是要實現(xiàn)理念制度的現(xiàn)代化,“現(xiàn)代化不只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也是政治發(fā)展,同時又是文化發(fā)展和精神發(fā)展”。[4]現(xiàn)代化之化意指大化世界,即將現(xiàn)代理念輻射到社會各個層級,培育現(xiàn)代政府、現(xiàn)代企業(yè)、現(xiàn)代人,在全社會形成現(xiàn)代性的價值觀念?,F(xiàn)代化制度是多方位的立體結(jié)構(gòu),是涉及政治民主法治、經(jīng)濟(jì)方面政府市場、社會運行等全方位的現(xiàn)代化,是一系列矛盾解決的結(jié)果,是傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代理念沖突的產(chǎn)物,“現(xiàn)代化就是創(chuàng)新與效率化,是對世界上創(chuàng)新的制度與方法作有效的選擇與利用”。[5]

        參考文獻(xiàn):

        [1]羅榮渠.《現(xiàn)代化新論——世界與中國的現(xiàn)代化進(jìn)程(增訂本)》[M].北京,商務(wù)印書館,2006.

        [2]劉曉光,趙虹.遼寧資源型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策建議研究[J].時代經(jīng)貿(mào)旬刊,2012(3):139-140.

        [3]張乾元,蘇俐暉.新中國現(xiàn)代化建設(shè)道路的探索與道路自信[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2019,40(06):39-48.

        [4]張曉明.對中國特色社會主義現(xiàn)代化道路理論內(nèi)涵的歷史考察[J].寶雞文理學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2013,33(02):5-11+15.

        [5]孫肖遠(yuǎn).“中國道路”與“中國經(jīng)驗”的理論詮釋——以中國特色社會主義理論體系為視角[J].徐州師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2012,38(06):96-100.

        作者簡介:袁書穎,1995,女,漢族,內(nèi)蒙古赤峰,碩士研究生,研究方向:馬克思主義基本原理

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