金如龍

摘要：新時(shí)代，新發(fā)展背后是人才的競爭，建立群文人才序具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，通過規(guī)范化入庫、考核化管理、信息化聯(lián)動(dòng)等模式，積極探索科學(xué)系統(tǒng)、實(shí)際有效、簡便快捷的群文人才庫，意在通過群文人才庫的建立與應(yīng)用，加強(qiáng)政府、企業(yè)、人才之間的文化互動(dòng)，統(tǒng)籌區(qū)域人才資源，挖掘文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，繁榮區(qū)域文旅發(fā)展，為群眾美好生活注入文化元素。

關(guān)鍵詞：群文人才庫;區(qū)域聯(lián)動(dòng);共建共享

中圖分類號(hào)：G623.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2020）14-0182-02

一、前言

群文人才庫是文化人才資源的蓄水池，文化人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是推動(dòng)文化發(fā)展和提升群眾生活水平重要力量，也是我們搞好文化工作的第一要素①，應(yīng)加強(qiáng)群文人才庫的建立與應(yīng)用，制定文化人才工作管理要求，創(chuàng)新用人理念，拓寬用人視野，以專業(yè)化為導(dǎo)向，以群文人才庫為載體，以人才才能發(fā)揮為目的，人才庫必須擁有完備的需求信息傳遞機(jī)能，使之成為網(wǎng)絡(luò)化智力信息傳遞系統(tǒng)②，建立門類齊全、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、人才共享、項(xiàng)目共建的群文人才庫。

二、建立群文人才庫的現(xiàn)狀及意義

《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》第三十三條明確提出，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)公共文化信息資源庫，實(shí)現(xiàn)基層網(wǎng)絡(luò)服務(wù)共建共享。

目前，全國各地群文人才庫發(fā)展不平衡、人才庫實(shí)際作用少，缺少區(qū)域聯(lián)動(dòng)、人才庫檢索有局限。建立新時(shí)代群文人才庫先要做好頂層設(shè)計(jì)，分層逐級(jí)開展調(diào)查研究，分清當(dāng)今群文人才庫現(xiàn)實(shí)需求，有針對(duì)性地完善群文人才庫的建立與應(yīng)用，為群眾文化事業(yè)輸送各類文化人才。

（一）盤活區(qū)域文化人才資源

相對(duì)薄弱人才領(lǐng)域加大引導(dǎo)和支持，較強(qiáng)人才領(lǐng)域打造文化精品，以遴選、培養(yǎng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)為著力點(diǎn)，促使全域人才資源充分開發(fā)③。結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣幕?，統(tǒng)籌項(xiàng)目之間資源重組，人才之間團(tuán)隊(duì)協(xié)作，盤活區(qū)域文藝人才資源，發(fā)揮人才整體組團(tuán)效應(yīng)。

（二）全局戰(zhàn)略發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

建立群文人才庫不是簡單的人才資源的儲(chǔ)備，而是要充分發(fā)揮好人才資源的優(yōu)勢，以項(xiàng)目為依托，市場化運(yùn)作，團(tuán)隊(duì)式管理，借船出海，借臺(tái)唱戲④，區(qū)域聯(lián)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)人才聚集、項(xiàng)目協(xié)作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、資源重組等作用，帶動(dòng)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、群文人才庫的入庫與管理

（一）規(guī)范化入庫，建立梯形人才庫

“能者為才”是建立群文人才庫基本思想，構(gòu)建群文人才庫就是要把“有才者、有力者、有心者I'm入群文人才庫，明確入庫標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范入庫途徑、優(yōu)化入庫結(jié)構(gòu)，開展分類統(tǒng)計(jì)，設(shè)置入庫規(guī)范，從橫向和縱向兩個(gè)維度建立梯形人才庫，梯形人才庫以“挖掘開發(fā)人才資源、培育造就文化新人”為亮點(diǎn)，縱向地域面從上向下延伸，即省——市州——縣區(qū)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)⑤，專業(yè)職稱由低向高排列，即初級(jí)——中級(jí)——副高——正高。橫向框架，即音樂、舞蹈、戲劇小品、攝影、美術(shù)、書法、非遺、戲曲、文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意項(xiàng)目等，匯集群文各門類藝術(shù)及文化產(chǎn)業(yè)。

1.規(guī)范入庫標(biāo)準(zhǔn)。

分層次、分專業(yè)、分級(jí)別規(guī)范入庫，制定入庫標(biāo)準(zhǔn)流程。群文人才庫應(yīng)反映文藝人才的基本情況，包括姓名、年齡、職務(wù)職稱、工作單位、技術(shù)專長、取得的文藝成就、文藝協(xié)作的需求、文化創(chuàng)意項(xiàng)目的研發(fā)等。同時(shí)規(guī)范入庫途徑，暨申報(bào)（推薦）一遴選一公示一考察一入庫。

（1）申報(bào)推薦，采取本人申報(bào)、民主推薦、組織任免等方式;

（2）專家遴選，成立人才庫專家小組，定期開展人才入庫評(píng)定;

（3）公開公示，廣泛征求意見，接受社會(huì)監(jiān)督與反饋;

（4）實(shí)地考察，申請(qǐng)人所在單位與社區(qū)工作人員，了解申請(qǐng)人政治表現(xiàn)、文藝才能、品德品行等。

2.優(yōu)化入庫結(jié)構(gòu)。

所有入庫人員必須是自愿入庫，有為文化事業(yè)或文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)的意愿，不求所有，但為所用。合理控制高、中、低專業(yè)文化人才比例，同時(shí)加強(qiáng)中青年人才的培養(yǎng)，做好中青年人才成長評(píng)估分析。對(duì)于無職稱的土專家、民間藝人、文化產(chǎn)業(yè)帶頭人等，如果他們確實(shí)有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)能力的話，可放寬入庫標(biāo)準(zhǔn)。以本區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、特色產(chǎn)業(yè)等為依據(jù)，制定文化人才入庫比例，優(yōu)化各層次、各專業(yè)、各級(jí)別專業(yè)人才結(jié)構(gòu)。

（二）考核化管理，建立動(dòng)態(tài)人才庫

1.逢進(jìn)必考，有進(jìn)有出。

人才庫實(shí)行“逢進(jìn)必考，有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，就是要不拘一格，選拔和培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的人才⑥，讓有想法、有能力、有干勁的人才脫穎而出，不斷灌輸文化人才新鮮血液，做好文化人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備，形成能者進(jìn)、平者讓、庸者出的動(dòng)態(tài)化良性管理模式⑦。既要加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)文化人才信息審核和資質(zhì)評(píng)定，又要建立末位退出機(jī)制，形成“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)活水池。完善文化人才扶持機(jī)制，促進(jìn)文化人才計(jì)劃與人才工作的深度結(jié)合，形成人才帶項(xiàng)目，項(xiàng)目育人才的互動(dòng)機(jī)制⑧，促使人才庫人才資源充分投入到文化事業(yè)建設(shè)中去。

2.延伸高校，定向培養(yǎng)。

充分發(fā)揮高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、文化部門培育文化人才教育基地的作用，鼓勵(lì)高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、文化部門側(cè)重于文化創(chuàng)意知識(shí)、文化服務(wù)創(chuàng)新能力、文化項(xiàng)目理論研究等教育培養(yǎng)，將文化創(chuàng)意與文化項(xiàng)目聯(lián)系起來，加強(qiáng)學(xué)科之間、學(xué)員之間相互交流，形成專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)，定點(diǎn)定向培養(yǎng)文化人才，特別是培育創(chuàng)意性和實(shí)踐性相結(jié)合的復(fù)合型人才，從被動(dòng)選擇人才轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)定向培養(yǎng)人才。

（三）信息化聯(lián)動(dòng)，建立共享人才庫

1.創(chuàng)新人才庫共建模式。

共建是共享的前提和物質(zhì)基礎(chǔ)，共享是共建的目的和精神基礎(chǔ)⑨。群文人才庫平臺(tái)要為政府、企業(yè)、人才三者之間搭建有效橋梁，暢通三者之間信息交流及問題反饋。

群文人才庫要引領(lǐng)文化人才積極參與群文人才庫建設(shè)，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，不斷豐富文化人才參與形式，實(shí)現(xiàn)群文人才庫共建共享，為各方提供文化創(chuàng)意項(xiàng)目及文化服務(wù)，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)公司積極投入到群文人才庫建設(shè)，促進(jìn)政府、企業(yè)、人才良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共建共享的文化服務(wù)新局面。

2.保證人才庫持續(xù)發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展機(jī)制既要考慮到公共文化服務(wù)在時(shí)間上的動(dòng)態(tài)連續(xù)與城鄉(xiāng)空間上的結(jié)構(gòu)調(diào)整，又要兼顧文化服務(wù)中的效率和公平10。引入?yún)f(xié)調(diào)與競爭機(jī)制，協(xié)調(diào)好文化服務(wù)供給與需求問題，引入第三方機(jī)構(gòu)，監(jiān)督人才培育與鑒定。

創(chuàng)新政府購買形式，鼓勵(lì)企業(yè)共建模式，提倡人才協(xié)作方式，通過政府購買文化服務(wù)、企業(yè)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、人才研發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等形式，將文化人才充分利用起來，人盡其責(zé)，才盡其用，確保群文人才庫健康有序地運(yùn)營下去。

四、結(jié)語

群文人才庫的建立是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要做到統(tǒng)籌安排、整體部署，秉承著“能者為才”建庫的基本理念，確實(shí)把“有才者、有力者、有心者”納入群文人才庫，區(qū)域聯(lián)動(dòng)促交流，共建共享謀發(fā)展，不僅要合理加大人力、財(cái)力、物力等要素的投入，還得制定靈活性、針對(duì)性、持續(xù)性的方針政策助力群文人才庫可持續(xù)性發(fā)展，既要不斷提升現(xiàn)有文化人才質(zhì)量，又要注重文化人才后備力量的儲(chǔ)備，統(tǒng)籌區(qū)域人才資源，促進(jìn)文旅事業(yè)發(fā)展。

注釋：

①盧煥堂.加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)的建議[J].文化研究，2016.

②史煒.人才庫的建立與開發(fā)[J].中國人力資源開發(fā)，1992（104）：14-17.

@李青昊.加強(qiáng)人才庫建設(shè)的研究與實(shí)施[J].上海鐵道科技，20巧（01）：92-93.

④仇善章，胡嘯，王秀云.跨區(qū)域共建泰安市文化創(chuàng)意人才庫研究[J].機(jī)構(gòu)與行政，20t7（01）：45-48.

⑤張?bào)?，干德?四川創(chuàng)建“梯形”文化人才庫[N].中國文化報(bào)，2007-09-17（2）.

⑥張向奎，王紅兵.動(dòng)態(tài)人才庫：逢進(jìn)必考有進(jìn)有出[N].中國稅務(wù)報(bào)，2016-10-26（4）.

⑦劉步柏，陸應(yīng)勝.社區(qū)師資人才庫建設(shè)的思考與實(shí)踐[J].成人教育，2016？（12）：52-54.

⑧龍敘江.新晃：加強(qiáng)文化人才庫建設(shè)，助推基層文化事業(yè)發(fā)展，2014-05-26.

⑨耿潔.倡導(dǎo)基于共建共享文化的教育資源建設(shè)[J].江蘇教育，2013（12）.

⑩孫浩，趙威.城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制系統(tǒng)構(gòu)建研究[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015（16）.