全省根治欠薪暨勞動(dòng)保障監(jiān)察工作視頻會(huì)議在成都召開

7月31日，全省根治欠薪暨勞動(dòng)保障監(jiān)察工作視頻會(huì)議在成都召開。省人社廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、省就業(yè)局局長(zhǎng)、省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任黃曉東出席會(huì)議并講話。會(huì)議回顧總結(jié)了2019年以來全省根治欠薪和勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，交流了經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)今年下半年的根治欠薪和勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，特別是國(guó)考迎檢工作進(jìn)行了再動(dòng)員再部署。

會(huì)議指出，去年以來，全省各地各有關(guān)部門堅(jiān)定貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，滿懷對(duì)農(nóng)民工兄弟的深厚感情，堅(jiān)決扛起保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的政治責(zé)任，切實(shí)用好勞動(dòng)保障監(jiān)察這把維權(quán)“利劍”，盡銳出戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，根治欠薪和勞動(dòng)保障監(jiān)察工作取得積極進(jìn)展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化條件下，根治欠薪和勞動(dòng)保障監(jiān)察工作面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)。主要表現(xiàn)在：疫情防控對(duì)根治欠薪和勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提出了新挑戰(zhàn)；多元共治對(duì)根治欠薪和勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提出了新要求；疏堵去痛解難對(duì)根治欠薪和勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提出了新任務(wù)。

會(huì)議要求，各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，完成根治欠薪的“必答卷”，做好疫情防控的“加試題”，奮力奪取“雙勝利”。抓實(shí)迎檢工作，堅(jiān)決打好國(guó)考“翻身仗”。對(duì)照國(guó)務(wù)院根治欠薪工作考核要求，完善自查資料，緊盯項(xiàng)目問題整改，排查群體性事件等重點(diǎn)問題，積極配合實(shí)地核查各項(xiàng)工作，做好匯報(bào)和對(duì)接。抓實(shí)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決打好根治欠薪“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。深入宣傳貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》，組織實(shí)施保障農(nóng)民工工資支付考核工作，扎實(shí)抓好根治欠薪夏季和冬季攻堅(jiān)行動(dòng)等專項(xiàng)整治，全面使用省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)，積極探索公益法律援助等根治欠薪新舉措。抓實(shí)監(jiān)察執(zhí)法，堅(jiān)決打好年度目標(biāo)任務(wù)“保衛(wèi)戰(zhàn)”。加大雙隨機(jī)執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，為人民群眾提供有速度、有力度、有溫度的勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)。

信息來源：四川省人社廳官網(wǎng)

我省四部門加強(qiáng)重大拖欠工資違法行為信息公示和聯(lián)合懲戒工作

近日，為貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實(shí)推進(jìn)工資支付誠(chéng)信體系建設(shè)，四川省人社部門、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局和省大數(shù)據(jù)中心簽署《加強(qiáng)重大拖欠工資違法行為信息公示和聯(lián)合懲戒備忘錄》，進(jìn)一步加強(qiáng)重大拖欠工資違法行為信息公示及聯(lián)合懲戒工作。

同步推進(jìn)信息公示。各級(jí)人社部門將重大拖欠工資違法行為在本部門門戶網(wǎng)站公示，省大數(shù)據(jù)中心和各級(jí)發(fā)展改革部門將其在信用中國(guó)（四川或本地）上公示，市場(chǎng)監(jiān)管部門將其在國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)（四川）上公示。各級(jí)人社部門對(duì)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的相關(guān)單位和有關(guān)人員作出移出、續(xù)期、更正決定，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息交換至同級(jí)發(fā)展改革部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門和省大數(shù)據(jù)中心同步進(jìn)行公示。

逗硬實(shí)施聯(lián)合懲戒。發(fā)展改革部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門和省大數(shù)據(jù)中心依托本部門信用信息平臺(tái)公示、推送重大拖欠工資違法行為信息，聯(lián)合懲戒相關(guān)部門對(duì)嚴(yán)重拖欠工資行為主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，并定期將實(shí)施聯(lián)合懲戒的情況和效果反饋至同級(jí)發(fā)展改革和人社部門。

進(jìn)行信息化監(jiān)管。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）、信用中國(guó)（四川）與四川省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)的信息共享，實(shí)現(xiàn)發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管等與根治拖欠農(nóng)民工工資工作的數(shù)據(jù)共享、信息互通，完善源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。

完善協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制。建立人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、省大數(shù)據(jù)中心部門聯(lián)席會(huì)議制度，根據(jù)工作情況，不定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決涉及根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)信用信息公示和聯(lián)合懲戒協(xié)作中的重大問題；建立日常聯(lián)系機(jī)制，明確各方牽頭部門和聯(lián)絡(luò)人員，統(tǒng)一收集整理各類需求和問題，抓好工作對(duì)接，強(qiáng)化日常工作協(xié)調(diào)。

信息來源：四川省人社廳官網(wǎng)

“成德眉資+遂巴”勞動(dòng)保障監(jiān)察同城化發(fā)展推進(jìn)會(huì)順利召開

7月22日，“成德眉資+遂巴”勞動(dòng)保障監(jiān)察同城化發(fā)展推進(jìn)會(huì)在成都召開，成都、德陽、眉山、資陽、遂寧、巴中六市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員共繪藍(lán)圖、共商合作、共促發(fā)展。省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)傅文濤、成都市人社局副局長(zhǎng)張鐘慶等領(lǐng)導(dǎo)出席推進(jìn)會(huì)并見證簽約儀式。

在座談交流環(huán)節(jié)中，六市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就機(jī)構(gòu)改革、案件辦理和保障農(nóng)民工工資支付等工作發(fā)言交流，重點(diǎn)就機(jī)構(gòu)建設(shè)、城市合作、區(qū)域協(xié)同進(jìn)行討論磋商。各方一致認(rèn)為，以“成德眉資+遂巴”六市聯(lián)動(dòng)共建的方式推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察事業(yè)同城化發(fā)展，是服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“先手棋”，是推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)同化發(fā)展的“試金石”，必將對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察事業(yè)注入新的活力。

同時(shí)，與會(huì)各方一致指出，將依托同城化發(fā)展戰(zhàn)略，搭建起跨區(qū)域案件辦理合作協(xié)同平臺(tái)，暢通跨區(qū)域辦案協(xié)作互認(rèn)通道，發(fā)揮同城化建設(shè)在化解陳欠案件、辦理跨區(qū)案件、提升辦案質(zhì)效、加強(qiáng)合作交流等方面的聯(lián)動(dòng)合作作用。共同健全并用好信息分享、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、協(xié)查協(xié)辦等機(jī)制，推動(dòng)同城化建設(shè)在勞動(dòng)保障監(jiān)察領(lǐng)域開花結(jié)果。

隨后，六市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議文本，搭建勞動(dòng)保障監(jiān)察同城化發(fā)展總體框架，建立起案件協(xié)查、信息共享、治欠聯(lián)動(dòng)、工作交流等協(xié)作協(xié)同機(jī)制，共同落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、輿論引導(dǎo)等保障措施。

成都市人社局副局長(zhǎng)張鐘慶表示，期待通過同城化發(fā)展研討交流活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、深化合作、互惠互利、共同發(fā)展，加快推動(dòng)六市同城化發(fā)展率先突破、形成示范；進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)同，推進(jìn)隊(duì)伍共建、資源共享，著力掃除六市協(xié)同監(jiān)察執(zhí)法“攔路虎”；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)域案件辦理、保障農(nóng)民工工資支付工作等方面的合作，努力創(chuàng)建新業(yè)績(jī)、不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、共同實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

四川省勞動(dòng)監(jiān)察處 四川省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)供稿

自貢市：開展勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法案卷評(píng)查和典型案例評(píng)選

7月7日，自貢市人社局召開勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法案卷評(píng)查和典型案例評(píng)選會(huì)議，對(duì)各區(qū)（縣）推送的案卷和案例，組織政策法規(guī)信訪科、勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)監(jiān)察科、市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)相關(guān)人員，按照要求、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐卷逐項(xiàng)進(jìn)行集中評(píng)查評(píng)選。

經(jīng)綜合評(píng)比，自流井區(qū)、榮縣推送的2個(gè)案卷和2個(gè)案例被評(píng)選為全市勞動(dòng)保障監(jiān)察優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷和典型案例，并推送參加全省評(píng)選。

通過開展勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法案卷評(píng)查和典型案例評(píng)選工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了全市勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)在執(zhí)法工作中存在的問題和不足，明確了下一步工作思路，即要求各區(qū)（縣）人社局要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，做好案卷制作及檔案整理工作，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確，從而全面提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力和水平。

自貢市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì) 李吉生

攀枝花：召開勞動(dòng)保障監(jiān)察案卷集中評(píng)查暨案例研討會(huì)

7月3日，攀枝花市召開全市勞動(dòng)保障監(jiān)察案卷集中評(píng)查暨案例研討會(huì)。會(huì)議對(duì)2018—2019年度勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法案件進(jìn)行了集中評(píng)審，全市共抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干組成6個(gè)評(píng)審組，對(duì)市級(jí)及各縣（區(qū)）自查推薦的11個(gè)案卷，采取“分組打分+綜合評(píng)判”方式進(jìn)行評(píng)審。通過評(píng)審，擇優(yōu)推薦4個(gè)優(yōu)秀案卷（市本級(jí)2個(gè)、東區(qū)2個(gè)）參加今年全省勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法案卷評(píng)查評(píng)選活動(dòng)。

會(huì)議進(jìn)行了案例研討及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)答疑活動(dòng)，與會(huì)人員圍繞轄區(qū)內(nèi)的典型案件進(jìn)行發(fā)言和提問。攀枝花市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)解答了大家提出的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題，并提出要深入理解和執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，確保勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法事前事中事后公示、全過程記錄，保障重大行政決定審核程序、內(nèi)容合法合規(guī)。

攀枝花市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)

成都市錦江區(qū)：打好“柔性執(zhí)法”組合拳 助力“六穩(wěn)”“六?！贝俸椭C

檢查農(nóng)民工權(quán)益保障制度落實(shí)情況

近日，成都市錦江區(qū)人社局勞動(dòng)保障和人才市場(chǎng)監(jiān)察大隊(duì)充分發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察職能作用，推行多項(xiàng)舉措，打好“柔性執(zhí)法”組合拳，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，為穩(wěn)定就業(yè)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)揮積極作用。

一是發(fā)揮“兩網(wǎng)化”優(yōu)勢(shì)，建立政企對(duì)接機(jī)制。堅(jiān)持“在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中執(zhí)法”的理念，發(fā)揮“兩網(wǎng)化”工作平臺(tái)的龍頭作用，充分利用各基層勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格采集、更新“勞動(dòng)監(jiān)察用人單位信息庫”數(shù)據(jù)的時(shí)機(jī)，積極搭建政企雙向溝通平臺(tái)，暢通企業(yè)表達(dá)渠道，及時(shí)收集企業(yè)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的意見建議和勞動(dòng)用工服務(wù)指導(dǎo)需求，第一時(shí)間反饋給大隊(duì)，讓勞動(dòng)保障監(jiān)察能“聽得到”企業(yè)的聲音，讓企業(yè)能“感受到”勞動(dòng)保障監(jiān)察的精準(zhǔn)服務(wù)。

二是加大宣傳引導(dǎo)力度，營(yíng)造和諧用工環(huán)境。結(jié)合收集的反饋信息，密切關(guān)注疫情防控期間用人單位和職工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，及時(shí)梳理匯總，加強(qiáng)研究分析，及時(shí)擬制《疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題處理建議指南》。利用協(xié)助街辦復(fù)工走訪排查和勞動(dòng)保障年度書面審查的時(shí)機(jī)，通過上門走訪服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)宣傳等方式，對(duì)企業(yè)關(guān)心的疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系等問題做相應(yīng)的法律法規(guī)宣傳。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)用工指導(dǎo)服務(wù)，督促指導(dǎo)企業(yè)依法用工，著力理順企業(yè)與職工間的制度，積極引導(dǎo)用人單位采用協(xié)商渠道，在勞動(dòng)關(guān)系、工資支付、工作時(shí)間安排及休息休假等方面與勞動(dòng)者進(jìn)行充分協(xié)商，共同解決在特殊時(shí)期遇到的困難，共擔(dān)責(zé)任、共渡難關(guān)，確保企業(yè)在疫情防控期間有序合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，全力以赴維護(hù)錦江區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系。

三是推行“警示建議”制度，實(shí)現(xiàn)民企互惠共贏。受疫情影響，今年的投訴舉報(bào)案件在數(shù)量和類型上都有明顯變化。區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)在處理投訴舉報(bào)案件中經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)確因遭遇疫情而發(fā)生經(jīng)營(yíng)困難，并非主觀故意去違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，且有強(qiáng)烈的自我改正愿望。針對(duì)這類情況，區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)推出了“勞動(dòng)保障監(jiān)察警示建議書”制度。首先以書面形式提出合理化建議，對(duì)建議整改到位的用人單位，不再下達(dá)法律文書進(jìn)行立案查處。其次，對(duì)勞動(dòng)者承諾一定保障他們的合法權(quán)益，引導(dǎo)他們?cè)谶@個(gè)特殊時(shí)期要理解和支持企業(yè)，力促當(dāng)事雙方協(xié)商處置。這種將法律法規(guī)的“剛性”與執(zhí)法實(shí)踐的“柔性”有機(jī)結(jié)合的“柔性執(zhí)法”理念，有效緩解了當(dāng)下出現(xiàn)的“特殊”矛盾和問題，既保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，又為企業(yè)發(fā)展留足了“空間”，人性化的執(zhí)法溫暖了勞資雙方，實(shí)現(xiàn)了民生保障和企業(yè)發(fā)展的互惠共贏。

四是堅(jiān)持定向回訪宣教，有效提升執(zhí)法效能。長(zhǎng)期以來，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法都側(cè)重于違法違規(guī)行為的事前警示和事中查處，事后監(jiān)管方面存在欠缺，很多用人單位在同一問題上會(huì)反復(fù)出現(xiàn)問題，從而導(dǎo)致用工成本的增加。針對(duì)這個(gè)問題，今年以來，區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)對(duì)曾經(jīng)因違法違規(guī)而受到過行政處罰和責(zé)令改正過的用人單位，在處罰和整改結(jié)束后定期進(jìn)行回訪，及時(shí)了解企業(yè)勞動(dòng)用工的現(xiàn)狀。同時(shí)有針對(duì)性的對(duì)相關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)進(jìn)行宣傳講解，運(yùn)用鮮活案例，以案說法，融會(huì)貫通、深入淺出地上好“一對(duì)一”法制課，提高用人單位的守法意識(shí)和用工管理能力。通過定向回訪宣教，杜絕了用人單位違法行為的重復(fù)發(fā)生，有效提升了執(zhí)法效能。