鎖強 孫晶

摘要：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由路徑，科學有效的保障機制是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施過程中的重要條件。本文從文化引導機制、制度保障、組織與人才保障和激勵機制四個方面提出西安市科技企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略保障機制的相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動 保障機制 西安市 科技創(chuàng)新型企業(yè)

1 引言

創(chuàng)新是推動國家發(fā)展的重要力量。面對日益突出的資源環(huán)境約束以及日益激烈的市場競爭格局，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式中存在的問題更加突出，迫切要求加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)依靠要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對于推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、提質(zhì)增效，增強國家核心競爭力、加速進入創(chuàng)新型國家行列具有重要意義。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵是營造有利于創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境，提高全社會的創(chuàng)新動力[4]。而創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略在企業(yè)最終將落腳到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育和新成果轉(zhuǎn)化當中。西安作為西部地區(qū)乃至全國重要的科技和文教中心，擁有良好的培育科技創(chuàng)新型企業(yè)的基礎(chǔ)，要實現(xiàn)科技創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施，完善的保障機制是其重要的必備條件。本文將從文化引導機制、制度保障、組織與人才保障和激勵機制四個方面為創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提出合理建議。

2 西安市科技企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的保障機制

2.1文化引導機制。企業(yè)文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中逐步形成的、為整體團隊所認同并遵守的價值觀、經(jīng)營理念和企業(yè)精神。對于科技創(chuàng)新型企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展理念應(yīng)該成為整個團隊的共識，企業(yè)應(yīng)當采取切實有效的措施，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和實際情況，總結(jié)優(yōu)良傳統(tǒng)，挖掘文化底蘊，提煉核心價值，積極培育具有自身特色的企業(yè)創(chuàng)新文化，特別是引導研發(fā)類員工的創(chuàng)新行為，打造以主業(yè)創(chuàng)新為核心的企業(yè)品牌和文化，形成整體團隊的向心力，促進企業(yè)長遠發(fā)展。

2.2制度保障。結(jié)合《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》和《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》等國家法律政策與區(qū)域政策，積極制定切合企業(yè)經(jīng)營實際的關(guān)于創(chuàng)新和研發(fā)的基本制度和具體操作制度，規(guī)范研發(fā)管理，知識產(chǎn)權(quán)保護，有效監(jiān)督研發(fā)資金使用，引導和維護企業(yè)內(nèi)部公平競爭，從制度層面不斷優(yōu)化科技型企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展環(huán)境。

2.3組織與人才保障。組織機構(gòu)是達成企業(yè)戰(zhàn)略目標的重要支撐，對于科技企業(yè)來說，企業(yè)內(nèi)部是否有扁平化的組織機構(gòu)或相關(guān)崗位職能來支持發(fā)展戰(zhàn)略的實施，并根據(jù)環(huán)境變化及時做出調(diào)整，是科技創(chuàng)新型企業(yè)需要重點考慮的問題。一般來說，各類科技型企業(yè)都有自己的研發(fā)部門，但眾多中小型科技企業(yè)出于成本考慮，自身的研發(fā)部門不具備研發(fā)和創(chuàng)新能力，更多側(cè)重于科研管理與合作開發(fā)，而把創(chuàng)新研發(fā)工作交予外部研發(fā)機構(gòu)負責。此舉大為降低了企業(yè)經(jīng)營成本，但不利于企業(yè)核心競爭力的培育和長遠發(fā)展。對于沒有專職研發(fā)人員的中小科技企業(yè)，委托研發(fā)方向是否經(jīng)科學論證符合市場預(yù)期，科研管理人員配備是否合理是企業(yè)應(yīng)該重點考慮和完善的問題。創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)是人才的驅(qū)動，在經(jīng)營狀況允許的情況下，應(yīng)盡快建立自己的研發(fā)部門，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新研發(fā)團隊。同時，對于有條件的企業(yè)和行業(yè)，可以主導搭建創(chuàng)新孵化平臺，打破創(chuàng)新研發(fā)的企業(yè)和組織邊界，為協(xié)同合作創(chuàng)新提供更為有利的條件。

2.4激勵機制。激勵機制是企業(yè)將遠大戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化為具體事實的連接手段。對創(chuàng)新型科技企業(yè)來說，運用多種激勵手段并使之規(guī)范化和相對固定化，是確保創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有效實施的關(guān)鍵。合理的收入分配方式，是提升員工創(chuàng)新意識，促進成果轉(zhuǎn)化的直接動力。企業(yè)根據(jù)員工的具體崗位和工作范圍，通過科學制定創(chuàng)新考核方式，客觀量化創(chuàng)新成果價值，開展個人考核的同時應(yīng)兼顧組織考核，使責權(quán)利對等，員工的工作能力與收入相匹配。對于核心的研發(fā)團隊，應(yīng)提供積極寬松的人文環(huán)境，堅實的物質(zhì)及技術(shù)保障，使之發(fā)揮應(yīng)有價值。

3 結(jié)語

綜上所述，西安市科技企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略離不開科學有效的保障機制，而文化引導機制、制度保障、組織與人才保障和激勵機制是構(gòu)建保障機制的基本內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上才能調(diào)動人才積極性，充分發(fā)揮人的因素，促進企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略又好又快的發(fā)展。

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