摘要：在全民藝術普及新時代，如何有效地推動公共文化服務均等化、品質(zhì)化，成為當前文化工作的重要課題。本文在實地調(diào)研的基礎上，試從公共文化建設在新時代所面臨的機遇和挑戰(zhàn)入手，論述提升新時代公共文化服務的思路及對策。

關鍵詞：新時代;公共文化;探析

中圖分類號：G122;D61

文獻標識碼：A

文章編號：1005-5312 （2020） 09-0229-02

一、引言

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，新時代公共文化建設雖然取得了很大的發(fā)展，但距離全民藝術普及新形勢下，人民群眾對文化的新要求還有較大差距。主要問題突出表現(xiàn)為：（1）公共文化服務仍然滯后于社會的發(fā)展。近年雖然加大了公共文化產(chǎn)品與服務的建設，但是相對龐大的人口基數(shù)而言，這些建設仍然顯得不足，尤其是利用率不高，成為了影響公共文化進一步發(fā)展的“瓶頸”。（2）公共文化服務缺少充足的資源，整合利用動力不足。（3）公共文化服務產(chǎn)品缺乏吸引力和創(chuàng)新力。隨著生活水平的逐漸提高，人們的生活需求也在發(fā)生著改變，對于公共文化服務的需求也在增加，更加暴露出公共文化服務產(chǎn)品滯后于社會發(fā)展、滯后于群眾文化生活需求的弱點。（4）公共文化缺乏一些有影響力的“頭雁”項目來引領帶動，特色品牌活動項目的鍛造有待進一步加強。面對這些新時期出現(xiàn)的突出問題，要創(chuàng)新推動公共文化建設，實現(xiàn)均等化、品質(zhì)化，必須對癥下藥，采取有效可行的措施。筆者通過對越秀區(qū)公共文化建設的深入調(diào)查研究，總結(jié)出以下思路對策：

二、面向基層，逐步完善公共文化服務網(wǎng)絡

基層圖書館、博物館、文化館、文化站作為群眾文化產(chǎn)品的直接供給機構(gòu)，他們既是上級文化政策的終端執(zhí)行者，又是地方特色文化品牌活動的開創(chuàng)者，在基層文化工作中擔任重要角色，最終決定文化產(chǎn)品的供給是否及時、有效。越秀區(qū)堅持面向基層、面向群眾，遵循“結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡健全、運行有效、惠及全民”的原則，《廣州市越秀區(qū)加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的實施方案》，明確到2020年，基本建成與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配、設施網(wǎng)絡健全完善、布局合理、互聯(lián)互通、運行高效的現(xiàn)代公共文化服務體系。

目前，越秀區(qū)建有國家一級圖書館1個、國家一級文化館1個、國家三級博物館1個，面積共4萬多平方米;全區(qū)18個街道均建有文化站，其中省特級文化站13個、省一級文化站5個;全區(qū)222個社區(qū)居委會基本建有社區(qū)綜合性文化服務中心，建有大小社區(qū)文體廣場167個，總面積17.3萬多平方米;區(qū)屬博物館、紀念館、微型博物館37個，建成16個街道分館、2個特色分館，38個社區(qū)圖書服務點，實現(xiàn)街道分館全覆蓋，初步完成圖書館區(qū)域總分館服務體系建設。構(gòu)建與中心城區(qū)地位相適應的區(qū)、街、社區(qū)三級公共文化服務網(wǎng)絡，同時，融匯省、市公共文化資源，構(gòu)建五級服務網(wǎng)絡，基本形成“十分鐘文化圈”，滿足群眾在家門口就能參與文化娛樂活動的需求。其中，越秀區(qū)圖書館藏書95萬多冊，閱覽座位1200多個。建設完成RFID書架導航系統(tǒng)、移動智慧圖書館”、廣州地區(qū)公共圖書館“共享數(shù)據(jù)庫”、越秀區(qū)圖書館新版網(wǎng)站全面上線。推出廣州市首個公共圖書館‘互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)客空間——“越圖創(chuàng)客空間”等，滿足新時代讀者需求。越秀區(qū)文化館集展覽廳、小劇院、健身中心等多種功能于一體，重點打造展覽、展演、創(chuàng)作、培訓四大基地和數(shù)字文化館建設，場館每年平均服務32萬人次。日趨完善的公共文化服務網(wǎng)絡為新時代的全民藝術普及打下了堅實基礎。

三、彰顯社區(qū)文化特色，鍛造公共文化活動品牌

特色就是吸引力，特色就是核心競爭力，特色就是生命力。特色是一切事物的立身之基。在促進公共文化服務在面上推開的基礎上，要更好地在點上著力，堅持走特色鮮明的發(fā)展之路，是基層公共文化活動的亮點之所在。特別是在文化多元化的今天，堅持這一點尤為重要。為打響特色文化品牌，越秀區(qū)大力推進“一街道一品牌”、“一社區(qū)一特色”建設，要求18個街道222個社區(qū)，立足地方特色，精心策劃，促進基層文化活動百花齊放，經(jīng)過多年的持續(xù)建設，逐漸形成了一批特色鮮明、為人所津津樂道的社區(qū)文化服務品牌。如大東街緊扣外來務工人員集聚的特點，打造“金雁之家”為主要陣地的外來務工人員文化品牌“金雁工程”，為外來務工人員提供貼心的多樣化的文化娛樂活動，引起了中央電視臺的關注報道。廣衛(wèi)街主抓居民文化禮儀主題，每年精心舉辦“鄰里節(jié)”，融洽了鄰里街坊之間的關系，促進了社區(qū)和諧。

此外，大新街的粵曲藝術，洪橋街的客家山歌墟，黃花崗街的軍地文化，華樂街的華僑文化，梅花村街的鐵路文化等等都搞得有聲有色，名聲在外，形成了豐富多彩的地方特色群眾文化活動長效機制，形成了巨大的輻射效應，老百姓樂于參與，普惠度高。

可見，根植于本地文化的品牌文化活動，不僅迅速抓住了老百姓的“胃口”，更大大增強了他們對文化的認同感，使得基層文藝活動的生機勃發(fā)，蓬勃開展。只有我們要善于挖掘那些獨具地方個性特色的文化，加以培育，基層文藝活動就有了土壤，只有用心、用功澆灌就一定會生根發(fā)芽，開花結(jié)果。

四、促進社會資源的優(yōu)化整合，形成強大合力

公共文化建設迎來了全民藝術普及的社會主義新時代，公共文化建設面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)突破性發(fā)展的目標，就應該在堅持以政府為主導的基礎上，扭轉(zhuǎn)觀念，制定公共文化設施和資源管理辦法，充分整合各方資源，搭建平臺，鼓勵企業(yè)、社團、個人等社會力量參與公益性文化事業(yè)，實現(xiàn)共建共享、互惠互利，使社會力量辦文化成為公共文化建設的有力補充，推動公共文化服務多元化、社會化、全方位發(fā)展。

1.在文化志愿服務熱逐漸升溫的當下，越來越多熱衷于公益文化的文藝人才自覺參與到公共文化中來，為公共文化助力。為更有效地推動這項工作，各基層文化部門可以有針對性地開展摸查工作，把一些有文藝專長，對公共文化、公益文化事業(yè)有熱情又有閑情的人才吸納到基層文化志愿者隊伍中來，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升隊伍質(zhì)量，為公共文化活動的開展注入新活力。甚至還可以加強與社會著名專業(yè)藝術團體的合作，取長補短，互相促進，擴大影響，引領潮流，把基層文化活動水平提升到一個新的層次。

例如，越秀區(qū)利用轄區(qū)內(nèi)領導干部、文化名人、文藝團隊豐富的優(yōu)勢，建立了2000多人的多元化多層次的文化志愿者隊伍，為公共文化活動開展志愿服務，如開壇講古、開設文化講座，免費教廣場舞、太極拳等等，尤其是為廣府廟會、廣府旅游嘉年華、迎春花市等大型品牌活動做志愿服務，有效地緩解了大型活動人手不足的短板，為活動圓滿完成提供了有力保障，創(chuàng)新了越秀區(qū)公共文化志愿服務模式。

2.組織實施名人名家文藝春風行活動，邀請文藝名人名家深入社區(qū)開展采風創(chuàng)作和展演活動，充實社區(qū)文藝陣營，讓居民群眾零距離欣賞名人名家風采，既可提升基層文藝活動的吸引力和輻射力，又可提升基層群眾的文藝欣賞水平，一舉兩得。

五、創(chuàng)新服務形式，實施文化民生工程。

（一）實施“文化民生工程”

以區(qū)文化館、圖書館、博物館為龍頭，帶動街道文化站和文化室，積極搭建公益文化服務平臺，發(fā)動社會力量共同參與到文化民生事業(yè)中來，從而推進公共文化服務均等化，真正做到文化惠民，使更廣大的人民群眾共享文化發(fā)展成果。例如，越秀區(qū)在全社會開展慈善捐書活動，并實現(xiàn)“文化慈善三流動”：捐贈的圖書向社區(qū)居民流動，向困難家庭成員流動，向外來工流動;推行“文化低保”惠民措施，有針對性地對弱勢群眾進行文化幫扶，從2009年開始，每年開展陽光文藝培訓活動，為低保、貧困家庭的未成年子女開展免費藝術培訓;推出“文化自助”服務，為民間收藏家、民間藝術愛好者等人群免費提供展覽場地，使廣大的民間力量自覺參與到公共文化中來，既豐富了文化產(chǎn)品的供給又讓更多群眾實現(xiàn)了藝術展覽的夢想，實現(xiàn)了真正的雙贏目標。

（二）推進公共文化服務數(shù)字化

為滿足區(qū)內(nèi)群眾的精神文化需求，建設區(qū)域綜合性、一站式公共數(shù)字文化服務平臺，對公共文化設施、資源、惠民項目進行綜合智能管理，統(tǒng)籌整合各類公共文化資源，實現(xiàn)共建共享，提供一站式、集成式、多媒體覆蓋的公共數(shù)字文化服務，越秀區(qū)2018年完成了“數(shù)字文化云平臺”一期項目PC端框架搭建，通過了內(nèi)部測試并組織人員開展平臺操作培訓，11月平臺上線試運營;利用2019廣府廟會為契機，開展線上廟會系列活動，開發(fā)鰲游廟會兌大獎、幸運大轉(zhuǎn)盤等互動版塊，提供免費搶票、場館導航、口袋攻略等服務。廟會期間，共有13萬余人次參與了“線上逛廟會”，線上廟會頁面總點擊率約50萬。

（三）增強創(chuàng)作生產(chǎn)能力，搭建文化創(chuàng)新服務平臺

越秀區(qū)營造包容多元的文化氛圍，支持社會力量投資文化產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，開展多種形式的培訓和實踐體驗，鼓勵全社會文化創(chuàng)造。進一步創(chuàng)新文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)機制，加大對“廣府廟會”等獨具廣州特色的文化精品重點項目的扶持力度，扶持具有競爭優(yōu)勢的文藝團體，引導社會力量參與文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，提高文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)的社會化、組織化、市場化的程度。

六、結(jié)語

綜上所述，以文惠民，是推動全民藝術普及的重要一環(huán)。以完善服務網(wǎng)絡，鍛造公共文化品牌，創(chuàng)新服務手段，引入社會力量參與，以帶動整體基層文化活動全面發(fā)展，必將迎來新時代文化建設的大繁榮。

參考文獻：

[1]張燕妮.社區(qū)文化建設的現(xiàn)狀、存在問題和解決途徑[J].大眾文藝（理論），2009 （08）.

[2]金鑫.社區(qū)文化建設中存在的問題與應對策略[J].學理論，2009（10）.

作者簡介：柯林海（1983-），男，大學本科，群眾文化副研究館員，研究方向：文學創(chuàng)編，曾獲2010年第十五屆群星獎戲劇決賽“群星獎”、“2015年中國文化館協(xié)會年會征文一等獎”、“2015-2016年度廣東省公共文化服務體系制度設計研究優(yōu)秀課題”等，現(xiàn)任廣州市越秀區(qū)文化館副館長。