姜長(zhǎng)

摘 要：縣級(jí)公共圖書館閱讀推廣的完善，少不了社會(huì)組織的作用。只有社會(huì)組織參與進(jìn)來，才能讓目前的縣級(jí)公共圖書館發(fā)展更加順利，社會(huì)組織作為非政府性組織的力量，活躍于我國(guó)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而社會(huì)組織參與縣級(jí)公共圖書館閱讀推廣工作，對(duì)全民閱讀和文化興國(guó)的戰(zhàn)略思想，有著極大的意義和作用。

關(guān)鍵詞：社會(huì)組織;公共文化領(lǐng)域;縣級(jí)公共圖書館;全民閱讀

文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。在我國(guó)經(jīng)歷了幾千年的文明傳承中，文化起到了關(guān)鍵的作用，自古流傳的典籍、詩歌、詞文，都是我們這個(gè)偉大民族在文化方面的體現(xiàn)?？梢哉f，是文化推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步，促進(jìn)了國(guó)家的發(fā)展。一個(gè)沒有自身文化的民族是悲哀的，一個(gè)不重視文化的國(guó)家是貧弱的，也只有文化的復(fù)興和發(fā)展，才能令民族強(qiáng)、令國(guó)家強(qiáng)。而文化的傳播和發(fā)展，少不了“圖書”這一特殊的載體。所以，蘊(yùn)藏著無數(shù)藏書的圖書館，便是集中了輻射文化的中堅(jiān)力量。我國(guó)國(guó)民大多都會(huì)自發(fā)去圖書館閱讀圖書，汲取知識(shí)的習(xí)慣，所以，縣級(jí)公共圖書館系統(tǒng)的完善，也有助于提升我國(guó)國(guó)民基礎(chǔ)文化修養(yǎng)，提高整體國(guó)民素質(zhì)。目前我國(guó)縣級(jí)公共圖書館面臨著閱讀推廣覆蓋面不夠、輻射能力不強(qiáng)、社會(huì)組織參與度不高等問題，難以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享。面對(duì)這些情況，必須調(diào)整社會(huì)資源結(jié)構(gòu)，加快縣級(jí)公共圖書館與社會(huì)組織合作，高效推動(dòng)全民閱讀，這也是提升我國(guó)國(guó)民基礎(chǔ)素質(zhì)最基本的要求。

1 社會(huì)組織參與縣級(jí)公共圖書館全民閱讀推廣的重要意義

縣級(jí)公共圖書館閱讀推廣的完善，少不了社會(huì)組織的作用。只有社會(huì)組織參與進(jìn)來，才能讓目前的縣級(jí)公共圖書館發(fā)展更加順利，社會(huì)組織作為非政府性組織的力量，活躍于我國(guó)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。而社會(huì)組織參與縣級(jí)公共圖書館的建設(shè)，對(duì)全民閱讀和文化興國(guó)的戰(zhàn)略思想，也有著極大的意義和作用。

1）目前我國(guó)的縣級(jí)公共圖書館，主要為政府層面的相關(guān)部門或單位承建，結(jié)構(gòu)形式較為單一，并且服務(wù)體系流于程式化，圖書內(nèi)容也有局限性。如今社會(huì)飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的縣級(jí)公共圖書館中提供的藏書，已經(jīng)無法滿足人們對(duì)于更富有個(gè)性化或新內(nèi)容文化閱讀的要求。而社會(huì)組織的涵蓋面更廣，不同行業(yè)、身份、地域、宗教和愛好的社會(huì)組織人群，能夠提供全方位的閱讀內(nèi)容，同時(shí)不同的社會(huì)組織，其原行業(yè)的服務(wù)習(xí)慣、制度體制也不同，這也使社會(huì)組織參與圖書館閱讀推廣時(shí)，能擁有更加新穎且符合目前市場(chǎng)規(guī)律的服務(wù)體系和推廣模式。所以社會(huì)組織所彌補(bǔ)的，正是圖書館閱讀推廣所缺乏的，它們的參與除了能夠覆蓋更大閱讀面的讀者外，還能提升縣級(jí)公共圖書館的整體服務(wù)水平。

2）社會(huì)組織參與閱讀推廣可以提高公共圖書館全民閱讀服務(wù)效能。以深圳市閱讀聯(lián)合會(huì)為例。2019年，閱讀聯(lián)合會(huì)會(huì)員單位共舉辦各類常態(tài)化閱讀推廣活動(dòng)近20000場(chǎng)，參與人次上千萬。其中，市、區(qū)兩級(jí)公共圖書館開展閱讀推廣活動(dòng)近13000場(chǎng)，26家民間閱讀組織開展閱讀推廣活動(dòng)4000余場(chǎng)，書城、書吧、報(bào)業(yè)、廣電、郵政等15家企業(yè)單位開展閱讀推廣活動(dòng)近3000場(chǎng)，社會(huì)組織參與閱讀推廣活動(dòng)占比達(dá)35%。社會(huì)組織參與閱讀推廣可以讓活動(dòng)面更廣，社會(huì)影響力更大，不僅使圖書館閱讀活動(dòng)得以深入開展，而且提升了公共圖書館全民閱讀服務(wù)效能。

3）社會(huì)組織參與全民閱讀是文化強(qiáng)國(guó)的未來發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)自進(jìn)入改革開放以來，我國(guó)國(guó)民的收入水平得到極大攀升，然而物質(zhì)的極大豐富之后，精神生活卻顯得相對(duì)匱乏。而閱讀圖書、提升見聞、獲取知識(shí)，正是獲得精神生活最佳的體現(xiàn)方式。縣級(jí)公共圖書館作為引領(lǐng)基層群眾文化的排頭兵，早已被政府認(rèn)知并重視起來。如今，將社會(huì)組織引入公共文化領(lǐng)域，也是時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)。面對(duì)群眾需求的變更及文化體制的更新，我國(guó)政府也越來越重視社會(huì)組織在我國(guó)文化基礎(chǔ)培養(yǎng)方面的重要性，同時(shí)也不斷更新和頒布相應(yīng)法律法規(guī)以及相關(guān)政策，推動(dòng)社會(huì)組織進(jìn)入公共文化領(lǐng)域，加快我國(guó)文化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程。我國(guó)《公共圖書館法》也在2017年11月通過，本法規(guī)定社會(huì)組織參與公共文化領(lǐng)域是被鼓勵(lì)的，同時(shí)會(huì)貼補(bǔ)相應(yīng)的資金補(bǔ)助，用于扶植愿意進(jìn)入公共文化領(lǐng)域的相關(guān)社會(huì)組織。這些相關(guān)的法律法規(guī)，也為社會(huì)組織融入公共文化領(lǐng)域，參與公共圖書館的建設(shè)進(jìn)行了全方位的保障。

2 懷化市洪江區(qū)圖書館全民閱讀推廣活動(dòng)現(xiàn)狀

懷化市洪江區(qū)圖書館始建于1941年，在上世紀(jì)80年代得以重建新館。目前整體館舍約為1250平米，全館設(shè)有一般閱覽室、親子閱讀室、電子閱覽室、多功能報(bào)告廳、少兒借閱室、成人借閱室等7個(gè)借閱室，閱覽坐席約200個(gè)，可供讀者使用各類電子設(shè)備40余臺(tái)，還擁有館藏圖書近4萬余冊(cè)，電子圖書3萬余冊(cè)。2019年共接待讀者6.5萬余人次，圖書外借4.3萬冊(cè)次;舉辦各類講座、展覽共15次，參與人數(shù)6400余人;與社會(huì)組織共同舉辦閱讀推廣活動(dòng)9場(chǎng)，參與人數(shù)三千余人。由于翻新年代過于久遠(yuǎn)，所以區(qū)政府也在近些年來加大了該圖書館的整體質(zhì)量改造工作。通過對(duì)館內(nèi)的結(jié)構(gòu)、布局、裝修和藏書進(jìn)行整體的改造，致力于將其打造成為一個(gè)全新的，更貼近目前人民生活的現(xiàn)代化圖書館。同時(shí)該館積極與各界社會(huì)組織開展合作，全新的服務(wù)模式和更具有個(gè)性化的閱讀內(nèi)容，也贏得了全區(qū)讀者的喜愛。

近年來洪江區(qū)圖書館不斷加強(qiáng)與社會(huì)組織的合作，聯(lián)合舉辦各種內(nèi)容形式的閱讀活動(dòng)，豐富了圖書館相對(duì)單一的館藏，以圖書館為社會(huì)教育主陣地得到充分體現(xiàn)，圖書館的影響力得以持續(xù)增強(qiáng)。同時(shí)有了社會(huì)組織的參與，專業(yè)老師的點(diǎn)評(píng)，活動(dòng)舉辦更加專業(yè)，全民閱讀推廣活動(dòng)的效果得到顯著的提升，受到讀者群眾和社會(huì)各界的一致好評(píng)。

3 現(xiàn)階段存在的主要制約因素

不同的地區(qū)也存在著不同的差異化發(fā)展進(jìn)程，特別是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，目前還有著較多合作模式上的制約問題：

1）由于縣級(jí)公共圖書館經(jīng)營(yíng)方式守舊，推廣模式僵化，并不具備目前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的成熟推廣理念，更沒有意愿同社會(huì)組織進(jìn)行合作。往往只利用自身的力量或政府的補(bǔ)貼進(jìn)行閱讀的推廣工作，而采用相對(duì)傳統(tǒng)的推廣模式，也無法讓讀者真正享受到全民閱讀的樂趣，甚至在舉辦過程中出現(xiàn)資金不足、活動(dòng)模式無法吸引讀者等情況。

2）目前我國(guó)還沒有針對(duì)社會(huì)組織參與縣級(jí)公共圖書館的特定政策。沒有法律法規(guī)的支撐，社會(huì)組織在運(yùn)行的過程中得不到保障，也就缺乏了社會(huì)群體進(jìn)行下去的動(dòng)力，更造成了在相關(guān)合作沒有持續(xù)性的問題。

3）縣級(jí)公共圖書館多為政府部門創(chuàng)建，這種特殊產(chǎn)物并不具備目前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的“品牌”使命感，更沒有“品牌”經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。這也造成了縣級(jí)公共圖書館在推廣層面的缺失。由于缺少新時(shí)代市場(chǎng)營(yíng)銷的理念，也導(dǎo)致了很多縣級(jí)公共圖書館缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更別提能夠滿足全民閱讀的需求。

4）沒有起到多樣性內(nèi)容閱讀的目的。雖然目前很多縣級(jí)公共圖書館都有自己獨(dú)特的藏書，但是由于藏書內(nèi)容過分單一，并沒有對(duì)不同閱讀傾向的讀者兼顧，也就造成了自身讀者的流失。豐富化、多元化的圖書內(nèi)容收集，才是今后縣級(jí)公共圖書館的方向，也只有這樣才能真正成為文化素質(zhì)培育的“閱讀陣地”。

4 促進(jìn)社會(huì)組織參與縣級(jí)公共圖書館的建議

1）必須提升我國(guó)國(guó)民對(duì)圖書閱讀的重視，積極鼓勵(lì)縣級(jí)公共圖書館主動(dòng)聯(lián)合社會(huì)組織共同參與全民閱讀推廣活動(dòng)，并給予相應(yīng)的資金保障活動(dòng)的持續(xù)開展，建立全民閱讀活動(dòng)推廣合作的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于參與全民閱讀推廣活動(dòng)的企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)組織給予適當(dāng)減稅優(yōu)惠，以促進(jìn)其參與全民閱讀活動(dòng)的積極性。

2）確定社會(huì)組織參與公共文化領(lǐng)域建設(shè)的具體法律法規(guī)和相關(guān)政策，通過對(duì)機(jī)制的完善，提升社會(huì)組織的參與度，培養(yǎng)國(guó)民對(duì)圖書閱讀的熱情，也只有這樣才能促進(jìn)兩者的深入合作，為我國(guó)全民閱讀推廣做出貢獻(xiàn)。

3）增強(qiáng)縣級(jí)公共圖書館的品牌觀念，通過符合目前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)以及推廣理念，完善縣級(jí)公共圖書館的自身經(jīng)營(yíng)模式。通過與社會(huì)組織聯(lián)合舉辦內(nèi)容豐富的閱讀活動(dòng)，樹立閱讀活動(dòng)“品牌”，吸引群眾走進(jìn)圖書館。同時(shí)，利用社會(huì)組織自身優(yōu)勢(shì)在不同領(lǐng)域?qū)﹂喿x“品牌”進(jìn)行宣傳，提高“品牌”活動(dòng)的知曉率，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，用于保障圖書館與社會(huì)組織持續(xù)合作的紐帶。

4）通過社會(huì)組織的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行推廣，提升縣級(jí)公共圖書館的知名度。通過社會(huì)組織多平臺(tái)、廣渠道的開展全民閱讀推廣，拓展圖書館相對(duì)單一的推廣渠道，提升縣級(jí)公共圖書館的知名度。同時(shí)整合城市閱讀推廣資源，弘揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)文化知識(shí)，增加服務(wù)讀者體系，通過與社會(huì)組織合作，打造出集高科技體驗(yàn)和多閱讀內(nèi)容為一體的全新圖書館模式，造出適合所有讀者的文化陣地。

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