李玲

摘 要：在全球化背景下，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。特別是近年來的國際貿(mào)易環(huán)境的轉(zhuǎn)變，以及突如其來的新型冠狀病毒肺炎全球肆虐，對(duì)企業(yè)經(jīng)營沖擊較大。企業(yè)在經(jīng)營過程中如何防范風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，因此，本文結(jié)合工作實(shí)踐，針對(duì)國有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行簡要的探討，提出管理建議。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);全面風(fēng)險(xiǎn)管理;建議

中圖分類號(hào)：F27 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.26.045

0 引言

企業(yè)的發(fā)展過程中會(huì)遇到各種各樣的問題，也存在各類風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生，將會(huì)給企業(yè)帶來或大或小的損失。如何化解、規(guī)避、防范這些風(fēng)險(xiǎn)，做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵。在我國，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。全面風(fēng)險(xiǎn)管理是國有企業(yè)一項(xiàng)很重要的管理工作，關(guān)系到國有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)可持續(xù)性健康發(fā)展。有效的風(fēng)險(xiǎn)管理是國有企業(yè)深化改革的必然需求，也是國有企業(yè)發(fā)展的重要保障。

1 全面風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵

全面風(fēng)險(xiǎn)管理，是指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標(biāo)，通過在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)管理措施、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織職能體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過程和方法。

全面風(fēng)險(xiǎn)管理，貫穿于企業(yè)各管理環(huán)節(jié)、各經(jīng)營環(huán)節(jié)，覆蓋面廣，是全員參與的管理活動(dòng)，目標(biāo)是把風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍內(nèi)，為企業(yè)尋找最佳的風(fēng)險(xiǎn)、收益平衡點(diǎn)，從而保障企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營，保護(hù)股東利益。

2 國有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理存在的主要問題

2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系建設(shè)不健全

在我國，全面風(fēng)險(xiǎn)管理的概念引入較晚，各企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理研究較少，企業(yè)在發(fā)展過程中面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，但又缺少與之相匹配的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。企業(yè)在組織架構(gòu)搭建方面，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，在企業(yè)內(nèi)部管理職能方面，也未能融合風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)崗位職責(zé)的要求，構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)管理有效運(yùn)行的保障架構(gòu)。

2.2 未建立系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系

現(xiàn)代化企業(yè)，基本上具備成熟且可操作的管理制度、業(yè)務(wù)流程，但尚未從頂層設(shè)計(jì)，把風(fēng)險(xiǎn)管理細(xì)化到具體的管理制度、深化到業(yè)務(wù)流程各個(gè)環(huán)節(jié)、落實(shí)到每個(gè)崗位職責(zé)，形成系統(tǒng)的、規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系。導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過程中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不敏感，遭遇風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，又缺乏對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)計(jì)劃，無法及時(shí)有效的化解風(fēng)險(xiǎn)，從而蒙受各種不必要的損失。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)管理人才比較稀缺

我國在企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理方面的研究比較滯后，風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。風(fēng)險(xiǎn)管理工作，又是一項(xiàng)難度大、專業(yè)性強(qiáng)、綜合能力強(qiáng)的工作。大多數(shù)企業(yè)無專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員，普遍由財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律專業(yè)類的人員從事風(fēng)險(xiǎn)管理工作，風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍較薄弱，而公司在實(shí)際經(jīng)營過程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作要求在不斷提高，隊(duì)伍力量與工作任務(wù)矛盾較為突出。

2.4 全面風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)有待加強(qiáng)

目前，企業(yè)管理者基本上都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，但重業(yè)務(wù)輕風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象還是較為普遍。一個(gè)企業(yè)不同部門，不同業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，有的還會(huì)相互疊加，但部門管理者通常會(huì)從某項(xiàng)業(yè)務(wù)，部門角度去考慮，甚至認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理只是風(fēng)險(xiǎn)管理部門的責(zé)任等無大局意識(shí)的觀念，未能充分認(rèn)識(shí)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性、必要性，也未能把風(fēng)險(xiǎn)管理深入融會(huì)貫通到企業(yè)經(jīng)營管理中去。

2.5 缺少風(fēng)險(xiǎn)管理考核機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任考核，是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作成效的階段性評(píng)估，將其與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、崗位目標(biāo)責(zé)任制考核相掛鉤，形成激勵(lì)約束機(jī)制。目前，大多數(shù)企業(yè)均沒有形成全面風(fēng)險(xiǎn)管理績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，更無法實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理有效性的考核，約束機(jī)制不夠完善。

3 國有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理建議

3.1 加強(qiáng)組織體系建設(shè)，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)

企業(yè)應(yīng)高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)實(shí)際需要，健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理部門職能與專業(yè)崗位設(shè)置，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)及風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門，負(fù)責(zé)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)與規(guī)劃，并對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，做好事中風(fēng)險(xiǎn)控制。設(shè)立內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)及內(nèi)部審計(jì)職能部門，從獨(dú)立的角度，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，提出管理建議，完善企業(yè)內(nèi)控，提高企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，抓好風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍自身建設(shè)，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供有力的組織保證和人員保證。

3.2 建立健全管理制度，提供有力保障

規(guī)章制度，是落實(shí)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的基石。有效的企業(yè)規(guī)章制度能使風(fēng)險(xiǎn)管理工作有章可循，保障了風(fēng)險(xiǎn)管理工作的制度化、流程化和規(guī)范化。企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營實(shí)際情況，持續(xù)改進(jìn)和完善規(guī)章制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保風(fēng)險(xiǎn)管理融入貫通至每個(gè)環(huán)節(jié)，形成嚴(yán)密、有效的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

3.3 完善管理機(jī)制，明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任

將風(fēng)險(xiǎn)管理納入企業(yè)績效考核體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理考核及問責(zé)機(jī)制。根據(jù)內(nèi)控管理流程，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行梳理，界定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，特別是存在責(zé)任主體交叉共擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，需要科學(xué)劃分不同風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任主體的責(zé)任界限，消除風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任空缺、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任模糊等現(xiàn)象，構(gòu)建主體明確責(zé)任清晰履責(zé)有力問責(zé)有效的責(zé)任體系，確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

3.4 抓好風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化過程監(jiān)控

實(shí)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理，要求各業(yè)部門、各下屬公司廣泛、持續(xù)地收集與本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的內(nèi)外部信息，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)分析，做好重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好風(fēng)險(xiǎn)排查工作，及時(shí)掌控重大風(fēng)險(xiǎn)事件情況，增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。

建立暢通的風(fēng)險(xiǎn)管理信息傳遞與溝通（報(bào)告）機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送責(zé)任，嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)損失事件，利于公司領(lǐng)導(dǎo)層與風(fēng)險(xiǎn)管理部門及時(shí)掌握各類風(fēng)險(xiǎn)信息，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的針對(duì)性和有效性。

風(fēng)險(xiǎn)管理部門要抓好重大風(fēng)險(xiǎn)排查與整改工作，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，實(shí)施銷號(hào)管理，對(duì)于暫時(shí)未處理完畢的風(fēng)險(xiǎn)，采取跟蹤措施，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，直到風(fēng)險(xiǎn)得到有效解決。

3.5 強(qiáng)化監(jiān)督檢查，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，確定重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域，開展有力度、有深度的監(jiān)督檢查。特別是應(yīng)抓好審計(jì)、紀(jì)檢等部門的巡查監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營過程，業(yè)務(wù)開展是按程序辦事，按規(guī)章執(zhí)行。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控問題、管理風(fēng)險(xiǎn)，要及時(shí)落實(shí)整改，堵塞管理漏洞，不斷完善制度，規(guī)范管理，做到防患于未然，確保全面防控管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.6 培育風(fēng)險(xiǎn)文化，實(shí)現(xiàn)全員共治

把風(fēng)險(xiǎn)管理文化作為企業(yè)文化的重要組成部分來抓，營造良好的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境。注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別敏銳度，使領(lǐng)導(dǎo)干部知其然并知其所以然，清楚了解應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，樹立正確的價(jià)值觀與權(quán)力觀，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁”效應(yīng)，在經(jīng)營管理過程中起到帶頭示范作用。

加強(qiáng)全面宣傳培訓(xùn)，使廣大員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理有深刻的認(rèn)識(shí)，理解其價(jià)值意義，能深入貫徹執(zhí)行內(nèi)控管理，知道何為可為，何為不可為，發(fā)揮其員工的主觀能動(dòng)性，自覺參與風(fēng)險(xiǎn)管理，有效防范企業(yè)經(jīng)營中的各類風(fēng)險(xiǎn)。

總之，風(fēng)險(xiǎn)管理是保障企業(yè)健康發(fā)展、提升企業(yè)競爭力的重要管理工作。風(fēng)險(xiǎn)管理覆蓋面廣而全，從公司戰(zhàn)略目標(biāo)的制定，到具體業(yè)務(wù)流程的實(shí)施，都需要涉及風(fēng)險(xiǎn)管理。從公司管理層到基層員工都需參與風(fēng)險(xiǎn)管理。為此，企業(yè)需要高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理工作，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)，完善管理制度，讓風(fēng)險(xiǎn)管理貫徹融入至經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，在遇到問題時(shí)，有對(duì)應(yīng)的策略及措施，確保企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制到位，使企業(yè)在發(fā)展中能夠穩(wěn)步前行。

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