周明佳
交易保證金賬戶的開設(shè)已成為產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)的重要組成部分,也是產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)自身合法權(quán)益的重要保障。以國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)為例,意向受讓方交存保證金是取得意向受讓資格的必要條件。筆者通過研究北京產(chǎn)權(quán)交易所、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所和黑龍江聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所等三家機(jī)構(gòu)發(fā)布的《交易保證金操作細(xì)則》發(fā)現(xiàn),交易保證金的處置一般有兩種方式,一是意向受讓方被確定為受讓方,保證金可按約定轉(zhuǎn)為交易價(jià)款;二是意向受讓方未被確定為受讓方或出現(xiàn)交易終止等情形,保證金原額退還。《交易保證金操作規(guī)則》對(duì)交易保證金產(chǎn)生的孳息如何處理并未明確,本文試圖通過法律分析對(duì)保證金孳息歸屬問題進(jìn)行解答。
理論上,利息是貨幣的法定孳息。交易保證金是指在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中,意向受讓方按信息披露公告的要求向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)交納的用于保證其遵守交易規(guī)則、履行承諾的貨幣資金。換言之,交易保證金本質(zhì)上是貨幣資金,存入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)指定的賬戶。由于產(chǎn)權(quán)交易的性質(zhì),意向受讓方參與項(xiàng)目繳納交易保證金是通過線上方式,交易保證金按產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公示的交易保證金制度操作。北京產(chǎn)權(quán)交易所、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所和黑龍江聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所三家機(jī)構(gòu)發(fā)布的《交易保證金操作細(xì)則》均約定:“轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》后,受讓方交納的保證金可以根據(jù)約定轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將交易保證金從保證金專用賬戶轉(zhuǎn)入產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款結(jié)算賬戶?!薄爱a(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列情形,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將保證金原額返還相應(yīng)的交納主體?!币虼?,對(duì)交易保證金孳息未作出規(guī)定的情形,需要通過判斷交易保證金所有權(quán)的性質(zhì),進(jìn)而確定孳息的歸屬。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第23條規(guī)定:“動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓,自交付時(shí)發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外?!必泿抛鳛榉N類物,屬于特殊的動(dòng)產(chǎn),其作為民法上一種典型的、具有高度替代性的種類物和消費(fèi)物,典型特性為占有即所有,貨幣基于此種法律特性以及作為價(jià)值媒介的流通功能,不發(fā)生所有物返還請(qǐng)求權(quán)與占有回復(fù)之訴,否則貨幣的流通功能勢(shì)必喪失殆盡,危及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常交往。換言之,貨幣所有權(quán)的確認(rèn)一般情況下適用“占有即所有”的原則,貨幣作為用來交換和流通的特殊商品,與一般動(dòng)產(chǎn)相區(qū)別,其交換和流通功能決定了誰控制誰使用,即誰所有。但當(dāng)貨幣的占有人是為他人利益而占有,未將貨幣作為商品交換的媒介時(shí),該貨幣應(yīng)當(dāng)區(qū)別于一般種類物,具有特定化的特征。具體到交易保證金,交易保證金賬戶內(nèi)的貨幣是否特定化,決定了保證金孳息未約定情形下的歸屬問題。
依據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第25條,對(duì)銀行存款和存管在金融機(jī)構(gòu)的有價(jià)證券,按金融機(jī)構(gòu)和登記結(jié)算機(jī)構(gòu)登記的賬戶名稱判斷。根據(jù)我國(guó)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第12條、第13條的規(guī)定,單位或個(gè)人可以開設(shè)一般存款賬戶用來收付結(jié)算,也可以開設(shè)專用存款賬戶。對(duì)于前者,通常可以認(rèn)定戶主就是賬戶內(nèi)資金的權(quán)利人;但在后者,當(dāng)事人特別約定專用賬戶的性質(zhì)和用途,如保證金、信托財(cái)產(chǎn)賬戶等以特戶、專戶、封金等形式將貨幣資金特定化,向社會(huì)公示銀行賬戶內(nèi)的貨幣資金處于所有權(quán)和占有權(quán)分離狀態(tài)的,不宜簡(jiǎn)單地以賬戶戶主名義確定資金的權(quán)利人。因此,筆者認(rèn)為交易保證金賬戶的實(shí)際權(quán)利人不是產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),因而交易保證金孳息也不屬于產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)所有。
首先,《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)操作管理規(guī)定》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2009〕120號(hào))第38條規(guī)定,“產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)行交易資金統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)結(jié)算制度,開設(shè)獨(dú)立的結(jié)算賬戶,組織收付產(chǎn)權(quán)交易資金,保證結(jié)算賬戶中交易資金的安全,不得挪作他用。”雖然交易保證金賬戶是以產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)為名開立的,但產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不具備獨(dú)立支配的權(quán)利,交易保證金賬戶符合貨幣特定化特征。
其次,交易保證金并非在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與意向受讓方之間產(chǎn)生,即不是產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與意向受讓方之間的交易,不適用“誰的錢進(jìn)誰的賬歸誰所有”這一支付結(jié)算規(guī)則。
再次,交易保證金賬戶內(nèi)的資金既與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的其他財(cái)產(chǎn)相區(qū)分,又獨(dú)立于意向受讓方自己的財(cái)產(chǎn),故該賬戶內(nèi)的資金符合以保證金形式特定化的要求。
最后,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)開立的交易保證金賬戶內(nèi)資金雖然不只一個(gè)意向受讓方交納,但“特定化”并非“固定化”,不能要求資金與交易項(xiàng)目一一對(duì)應(yīng),交易保證金賬戶性質(zhì)不改變。
綜上,交易保證金賬戶內(nèi)資金具有特定化性質(zhì)。國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易涉及意向受讓方、轉(zhuǎn)讓方和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)三方主體,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依法設(shè)立交易保證金賬戶,負(fù)責(zé)保管意向受讓方交納的保證金。意向受讓方在約定期限內(nèi)交納保證金后取得意向受讓資格,待意向受讓方確定為受讓方后,意向受讓方與轉(zhuǎn)讓方簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)將交易保證金從保證金專用賬戶轉(zhuǎn)入產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款結(jié)算賬戶。具體到交易保證金賬戶,賬戶內(nèi)的資金雖然存在于產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的銀行賬戶內(nèi),但并未作為商品交換的媒介進(jìn)入流通領(lǐng)域,款項(xiàng)來源屬于意向受讓方,因此,在產(chǎn)權(quán)交易未成交時(shí),交易保證金賬戶中產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)為直接占有人,意向受讓方為間接占有人,并且是真正的所有權(quán)人。結(jié)合《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第161條規(guī)定,“法定孳息,當(dāng)事人有約定的,按照約定取得;沒有約定或者約定不明確的,按照交易習(xí)慣取得?!睂?duì)于交易保證金賬戶孳息未約定情形,筆者認(rèn)為其應(yīng)歸屬保證金所有權(quán)人所有,換言之,在產(chǎn)權(quán)交易中交易保證金利息應(yīng)歸屬意向受讓方所有。