劉志斌

1 ?研究背景

新冠疫情爆發(fā)以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民眾志成城，各級(jí)政府有效應(yīng)對(duì)，目前已取得疫情防控階段性勝利，全國(guó)的工作重點(diǎn)已轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作上來。與此同時(shí)，美、意、西等多國(guó)新冠肺炎確診病例迅速增加。3月11日，世衛(wèi)組織將新冠疫情定義為“全球性大流行”。以疫情為導(dǎo)火索，多國(guó)長(zhǎng)期貨幣超發(fā)引致的金融、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)脆弱性等累積性深層次矛盾被引爆，股市、債市、匯市及國(guó)際大宗商品市場(chǎng)劇烈波動(dòng)并大幅下跌，倒閉潮、失業(yè)潮在部分國(guó)家和地區(qū)開始涌現(xiàn)，愈演愈烈的金融危機(jī)大有演變?yōu)樾乱惠喗?jīng)濟(jì)危機(jī)的可能。

如何正確認(rèn)知此次疫情對(duì)我國(guó)的全面影響，進(jìn)而從被動(dòng)應(yīng)對(duì)換擋至主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”，對(duì)于奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利，夯實(shí)基礎(chǔ)確保到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)意義。負(fù)面影響已有諸多分析，那么，此次疫情又有哪些正面影響呢？

2 ?宏觀層面積極影響

2.1 ?緩解中美貿(mào)易戰(zhàn)壓力，改善國(guó)際發(fā)展環(huán)境

此次疫情爆發(fā)前，伴隨中國(guó)發(fā)展壯大以及美國(guó)等西方國(guó)家全球戰(zhàn)略調(diào)整，尤其是2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)開始后，中國(guó)外部環(huán)境日益嚴(yán)峻。加之中國(guó)自身處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的特定歷史階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展壓力明顯。隨著全球疫情不斷蔓延，控制疫情，穩(wěn)定社會(huì)和資本市場(chǎng)成為美國(guó)政府頭等大事，或也比通過貿(mào)易戰(zhàn)遏制中國(guó)更能影響大選結(jié)果。此外，此次疫情及其所引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，某種程度上類似2008年次貸危機(jī)，客觀上將再次為中國(guó)提供極為重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。各國(guó)需在應(yīng)對(duì)疫情及金融、社會(huì)危機(jī)中傾注大量精力和資源，開展互助合作將成為民意主流。國(guó)際環(huán)境的改善，將為我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步提升綜合國(guó)力提供有利外部環(huán)境。

2.2 ?扮演世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器，盡顯負(fù)責(zé)任大國(guó)風(fēng)范

受歐美資本市場(chǎng)劇烈波動(dòng)的影響，中國(guó)股市、債市、匯市未能獨(dú)善其身，但波動(dòng)幅度明顯更小?？紤]到中國(guó)擁有世界最大規(guī)模信貸市場(chǎng)和外匯儲(chǔ)備，擁有世界第二大股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)，中國(guó)資本市場(chǎng)和人民幣的良好表現(xiàn)，為穩(wěn)定全球金融體系發(fā)揮了關(guān)鍵作用。中國(guó)宏觀調(diào)控政策較好地兼顧了改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，尤其資本市場(chǎng)在改革開放同時(shí)，防范風(fēng)險(xiǎn)工作成效顯著。此外，國(guó)內(nèi)疫情爆發(fā)以來，中國(guó)政府始終堅(jiān)持信息公開透明，與世衛(wèi)組織及相關(guān)各國(guó)及時(shí)通報(bào)疫情最新進(jìn)展，共享新冠病毒信息，協(xié)作開展診療及疫苗研制工作。在塞爾維亞、意大利等國(guó)發(fā)出援助請(qǐng)求后，中國(guó)立即選派專家團(tuán)隊(duì)并運(yùn)送大量急需物資，分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)做法，支持其救助患者，控制疫情。這些雪中送炭之舉，再次向世界證明中國(guó)是負(fù)責(zé)任的大國(guó)，是可信賴的伙伴，極大地爭(zhēng)取到各國(guó)民眾對(duì)中國(guó)的支持認(rèn)可。

2.3 ?凸顯中國(guó)政治制度與社會(huì)制度優(yōu)越性

中國(guó)應(yīng)對(duì)疫情之所以能取得如此巨大成效，主要得益于我國(guó)的社會(huì)主義制度，得益于中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在中國(guó)為世界爭(zhēng)取了6-8周寶貴時(shí)間的條件下，美國(guó)及歐洲多國(guó)在應(yīng)對(duì)危機(jī)中仍然顧此失彼，民眾極不認(rèn)可。社會(huì)主義制度集中力量辦大事和極強(qiáng)的社會(huì)管理效率，在應(yīng)對(duì)疫情過程中得到很好體現(xiàn)。同時(shí)也充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)。中國(guó)人民感受到極強(qiáng)的民族自豪感，道路自信、理論自信、制度自信、文化自信進(jìn)一步強(qiáng)化，有利于全國(guó)人民凝心聚力，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”不懈奮斗。

2.4 ?進(jìn)一步印證人類命運(yùn)共同體理念

在全球化的今天，各國(guó)間的人流、物流、資金流、信息流須臾不停。新冠疫情這樣的世界性大流行，再次突顯出世界各國(guó)的命運(yùn)共同體特征，充分表明各國(guó)必須目標(biāo)一致、通力合作，必須將世界人民福祉作為發(fā)展和外交的基本考量。唯合作才能戰(zhàn)勝困難，若對(duì)抗只會(huì)損人害己。此次疫情讓各國(guó)對(duì)中國(guó)倡導(dǎo)的人類命運(yùn)共同體理念更加認(rèn)同、推崇，其必將成為國(guó)際社會(huì)核心理念之一，為世界和平與發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

3 ?中觀層面積極影響

3.1 ?證明中國(guó)建設(shè)完整工業(yè)體系的極端正確

當(dāng)今世界，國(guó)際化分工體系日益深化，大型跨國(guó)企業(yè)紛紛在全球范圍內(nèi)配置資源。產(chǎn)業(yè)鏈往往牽一發(fā)動(dòng)全身。部分國(guó)家受自身資源條件限制，無法發(fā)展多個(gè)產(chǎn)業(yè);但也有國(guó)家因過度迷信全球分工體系，放棄了對(duì)部分基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)，造成其在面對(duì)疫情或全球金融危機(jī)時(shí)的極端被動(dòng)。中國(guó)從建國(guó)初的自力更生、不選邊站隊(duì)，到十一屆三中全會(huì)以來深化改革、擴(kuò)大開放，始終堅(jiān)持依靠中國(guó)道路、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)解決中國(guó)問題，牢牢掌控自身發(fā)展主動(dòng)權(quán)。1-2月，因春節(jié)假期與疫情防控疊加產(chǎn)生的用工荒，導(dǎo)致相關(guān)物資生產(chǎn)供應(yīng)階段性緊缺。但隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn)，中國(guó)口罩、防護(hù)服、呼吸機(jī)等產(chǎn)能迅速恢復(fù)，作為世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國(guó)家，產(chǎn)業(yè)配套和應(yīng)急保障硬實(shí)力充分體現(xiàn)。目前，中國(guó)已從疫情初期的防疫物資進(jìn)口國(guó)，轉(zhuǎn)而成為相關(guān)物資出口國(guó)。

3.2 ?帶動(dòng)新基建相關(guān)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)快速成長(zhǎng)

在需要倚重投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的背景下，預(yù)計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域投資力度將進(jìn)一步加大，近期25個(gè)省區(qū)市公布了未來投資規(guī)劃，2.2萬個(gè)項(xiàng)目總投資額接近50萬億。在“房住不炒”和防范金融風(fēng)險(xiǎn)絲毫不放松的既定政策背景下，以5G基站、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的“新基建”，將迎來重大機(jī)遇。相關(guān)產(chǎn)業(yè)龍頭、科技型企業(yè)將會(huì)得到資本市場(chǎng)青睞。預(yù)計(jì)地方政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，也會(huì)發(fā)力受益新一代信息技術(shù)加成的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加大政策扶持力度。

3.3 ?社會(huì)治理中的一些薄弱環(huán)節(jié)得以暴露

在疫情防控過程中，部分地區(qū)和部門也暴露出在應(yīng)急管理、物資保障、社會(huì)救助、政策執(zhí)行等方面的一些薄弱環(huán)節(jié)。比如疫情爆發(fā)初期飽受質(zhì)疑的部分地區(qū)紅會(huì)工作等。這些問題的暴露，為國(guó)家改善社會(huì)治理，進(jìn)一步回應(yīng)人民關(guān)切指明了方向。

4 ?微觀層面積極影響

4.1 ?推動(dòng)企業(yè)管理理念和管理手段升級(jí)

在理念層面，此次疫情將推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵與外延，加快健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。在手段層面，疫情防控要求最大程度減少人員聚集，減少接觸，因此無紙化在線辦公方式得到廣泛應(yīng)用，其非接觸、便捷、高效的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)明顯。經(jīng)過此次疫情洗禮，相關(guān)現(xiàn)代化手段和工具的應(yīng)用將更得人心，也更容易被企業(yè)管理者和員工接受，預(yù)計(jì)將顯著加速企業(yè)信息化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

4.2 ?充分彰顯國(guó)企中流砥柱作用

在防疫物資生產(chǎn)運(yùn)輸，以及生活必需品保障供應(yīng)等方面，央企和地方國(guó)企均發(fā)揮了無可替代的關(guān)鍵作用。防疫工作取得階段勝利后，在有序?qū)崿F(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)方面，各級(jí)國(guó)企更是當(dāng)仁不讓，沒有辜負(fù)黨和人民期望，成為穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的壓倉(cāng)石。這些實(shí)打?qū)嵉谋憩F(xiàn)，讓作為中國(guó)特色社會(huì)主義重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)的國(guó)企贏得更多社會(huì)民眾認(rèn)可，為深化國(guó)企改革，鞏固社會(huì)主義制度提供了重要支持。

4.3 ?鍛煉了隊(duì)伍，檢驗(yàn)了擔(dān)當(dāng)

疫情是一面鏡子。關(guān)鍵時(shí)刻能否挺身而出，最能考驗(yàn)一名干部的信念、政治、責(zé)任、能力、作風(fēng)是否過硬。疫情初期，各地醫(yī)療系統(tǒng)涌現(xiàn)出很多優(yōu)秀黨員和非黨員同志，他們冒著巨大風(fēng)險(xiǎn)，舍棄小家，沖到抗擊疫情第一線;還有很多干部職工，或是堅(jiān)守在防疫物資和生活必需品生產(chǎn)一線，或是投身社區(qū)防疫等工作。這些平凡的英雄，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。但也有少部分人臨陣脫逃，或是不顧他人安危和公共利益自私行事。一正一反，兩類人誰能經(jīng)受考驗(yàn)、誰能堪當(dāng)重任不言自明。

5 ?對(duì)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的幾點(diǎn)建議

5.1 ?加快健全完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系

進(jìn)一步樹立居安思危、未雨綢繆的管理文化，不斷完善對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案和應(yīng)急管理響應(yīng)機(jī)制，既包括應(yīng)急物資儲(chǔ)備、響應(yīng)機(jī)制啟動(dòng)與執(zhí)行，也包括對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)外部環(huán)境的及時(shí)分析研判，以及對(duì)應(yīng)的高效調(diào)整機(jī)制，包括人員配置、資金配置（融資）、投資策略調(diào)整、績(jī)效考核機(jī)制、安全生產(chǎn)、宣傳引導(dǎo)等。加大信息化建設(shè)力度，提高經(jīng)營(yíng)管理效率，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力水平。

5.2 ?優(yōu)化資本布局，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力

一是改善資產(chǎn)質(zhì)量。加快處置低效無效資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)，改善資產(chǎn)整體質(zhì)量，提升經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占比;二是優(yōu)化資本布局。以天津?yàn)槔?，?yīng)聚焦“一基地三區(qū)”城市定位，大力發(fā)展智能科技、生物醫(yī)藥、新能源新材料、航空航天、裝備制造、金融服務(wù)、港口物流等產(chǎn)業(yè);三是優(yōu)化投資項(xiàng)目。做好固收、股權(quán)投資、基金等業(yè)務(wù)匹配，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，力爭(zhēng)投資收益穩(wěn)定增長(zhǎng)，積極捕獲獨(dú)角獸型企業(yè)，股權(quán)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備一批、投資一批、退出一批的良性格局;四是加強(qiáng)指標(biāo)預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率、經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流等指標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警，多渠道打通境內(nèi)外資金通道，切實(shí)發(fā)揮跨境資金池作用。

5.3 ?選拔任用擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)秀干部員工

對(duì)在疫情防控、改革攻堅(jiān)等重大考驗(yàn)中擔(dān)當(dāng)作為、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀員工，加大宣傳表彰力度，切實(shí)予以任用選拔，進(jìn)一步強(qiáng)化選人用人導(dǎo)向，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，壯大擔(dān)當(dāng)競(jìng)進(jìn)干部職工隊(duì)伍，打造適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展要求的忠誠(chéng)之師、鋼鐵之師。

6 ?結(jié)語

關(guān)注疫情的正面影響，絕不是盲目樂觀，目的是為了全面分析問題，從危局中尋找機(jī)遇，通過主動(dòng)作為、因勢(shì)利導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“?！薄皺C(jī)”轉(zhuǎn)換，贏得發(fā)展主動(dòng)。相信在黨和政府的帶領(lǐng)下，全國(guó)人民一定能戰(zhàn)勝眼前的疫情挑戰(zhàn)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，把實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”這一偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。天津的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司也一定能夠加快創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)步伐，為服務(wù)全市國(guó)資國(guó)企改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，作出新的更大貢獻(xiàn)。