蔡恩澤

國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)資委、國(guó)家文物局、國(guó)家開發(fā)銀行日前印發(fā)《推動(dòng)老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用實(shí)施方案》，提出把工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用作為推動(dòng)老工業(yè)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，打造一批集城市記憶、知識(shí)傳播、創(chuàng)意文化、休閑體驗(yàn)于一體的“生活秀帶”。

變“工業(yè)銹帶”為“生活秀帶”

工業(yè)遺產(chǎn)是工業(yè)文明的見(jiàn)證，是工業(yè)文化的載體，是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分。自十九世紀(jì)后半葉洋務(wù)運(yùn)動(dòng)以來(lái)，特別是新中國(guó)成立之后的不同歷史時(shí)期，都留下了寶貴的工業(yè)遺產(chǎn)。這些工業(yè)遺產(chǎn)集中分布在老工業(yè)城市，不僅見(jiàn)證了我國(guó)近現(xiàn)代工業(yè)化不同尋常的發(fā)展歷程，也蘊(yùn)藏著豐富的歷史文化價(jià)值，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的典型代表。當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作相對(duì)薄弱，特別是一些工業(yè)遺產(chǎn)遭到破壞、損毀甚至消亡，亟需采取措施進(jìn)行有效保護(hù)與合理利用。

尤其是有著“共和國(guó)長(zhǎng)子”之稱的東北地區(qū)老工業(yè)基地正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史關(guān)頭，這里大多是重化工基地和資源城市，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，眼下產(chǎn)能已落后，資源已近掏空，產(chǎn)業(yè)空心化嚴(yán)重，基本失去持續(xù)發(fā)展的功能。在此情勢(shì)下，城市功能改造成了嚴(yán)峻的問(wèn)題，必須花大力氣進(jìn)行功能再造，重新積聚生產(chǎn)力，提升城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

從當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，做好老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，有利于更好地積淀前人的文化和智慧，展現(xiàn)中華民族百折不撓的奮斗足跡，弘揚(yáng)優(yōu)秀中國(guó)工業(yè)精神，增強(qiáng)民族凝聚力，堅(jiān)定文化自信;有利于更好地統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與消費(fèi)升級(jí)，培育發(fā)展新動(dòng)能，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待;有利于更好地提升城市功能，豐富城市內(nèi)涵，彰顯城市特色，實(shí)現(xiàn)從“工業(yè)銹帶”到“生活秀帶”的轉(zhuǎn)變。

魯爾區(qū)可資復(fù)制

而德國(guó)的魯爾工業(yè)區(qū)是中國(guó)東北老工業(yè)基地可資復(fù)制的樣板。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上看，兩者有異曲同工之處。

魯爾區(qū)位于德國(guó)西部的北威州，面積4400平方公里，居住著540萬(wàn)人口，是歐洲最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)。自十九世紀(jì)起，隨著工業(yè)革命的興起，魯爾區(qū)逐漸成為德國(guó)重工業(yè)生產(chǎn)基地，魯爾區(qū)的工業(yè)是德國(guó)發(fā)動(dòng)兩次世界大戰(zhàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。戰(zhàn)后又在西德經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)起飛中發(fā)揮過(guò)重大作用，工業(yè)產(chǎn)值曾占全國(guó)的40%。其煤炭和鋼鐵工業(yè)幾乎支撐起德國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)達(dá)150年的發(fā)展。

但是，上個(gè)世紀(jì)六七十年代，全球性的“煤炭危機(jī)”和“鋼鐵危機(jī)”無(wú)情地席卷了魯爾區(qū)，魯爾區(qū)不得不收縮戰(zhàn)線。如今，魯爾區(qū)90%的煤礦和煉鋼廠都已關(guān)閉，這塊在工業(yè)膨脹時(shí)期制造過(guò)繁華的工業(yè)化土地，面目全非，幾乎完全告別了大工業(yè)時(shí)代。這與眼下中國(guó)東北地區(qū)等老工業(yè)基地的處境何其相似乃爾！

令人始料不及的是，廢棄的廠區(qū)，并沒(méi)有因此成為城市鐵銹斑斑的傷疤，而是被州政府成功地與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起，化陳舊為神奇，有的擴(kuò)建成工業(yè)博物館，有的修繕成景觀公園，有的改建成設(shè)計(jì)與藝術(shù)中心，供人們參觀、休閑、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)，形成了一條工業(yè)文化的旅游線路，連接著19個(gè)工業(yè)旅游景點(diǎn)、6個(gè)國(guó)家級(jí)博物館和12個(gè)典型工業(yè)城鎮(zhèn)。

工業(yè)文化旅游線路如同一部反映煤礦、煉焦、鋼鐵工業(yè)發(fā)展的教科書，帶領(lǐng)人們徜徉于150年的工業(yè)發(fā)展歷史之中，尋覓其中的滄海桑田，領(lǐng)略工業(yè)文明的智慧和先驅(qū)者的開拓精神。

昔日運(yùn)煤船川流不息的小河道如今游船蕩漾，高大的吊車下擺滿了咖啡桌，咖啡屋就開在整舊如新的老廠房里，廢棄的倉(cāng)庫(kù)外觀基本不變，功能卻變成了畫廊、劇院、露天電影院，而斑駁的墻壁則成為攀巖的絕佳處。

在埃森礦業(yè)同盟一處占地16平方公里的廠區(qū)，常年以每人8歐元的票價(jià)接待來(lái)自世界各地的旅游者，2008年一年便迎來(lái)了80萬(wàn)游客，這些游客吃飯、乘車、住宿、看展覽又給當(dāng)?shù)厝藥?lái)了大量商機(jī)。廠房出租用于辦展覽、開宴會(huì)、舉行婚禮也收入不菲。

過(guò)去囤積廢料的空地，現(xiàn)在則種滿了樹和各種植物，一片綠意盎然，掃除了廠礦過(guò)去齷齪的形象。一些過(guò)去用來(lái)運(yùn)煤的火車鐵路也改裝成腳踏車道，每到周末都吸引許多腳踏車騎士前來(lái)過(guò)把癮。

魯爾區(qū)正由一個(gè)破落的工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型為繁華的旅游景區(qū)，老樹又綻放出新花。

既要借鑒，又要?jiǎng)?chuàng)新

實(shí)施方案指出，推動(dòng)老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。老工業(yè)城市應(yīng)從尊重歷史、尊重文化的角度出發(fā)，立足城市發(fā)展實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)，探索加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用、打造“生活秀帶”的有效路徑。

從魯爾區(qū)的功能改造，至少可以提煉出幾點(diǎn)借鑒意義：

首先，對(duì)閑置的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行功能改造符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大方向。從生產(chǎn)型園區(qū)向服務(wù)型園區(qū)轉(zhuǎn)型，這樣的功能改造是一個(gè)質(zhì)的飛躍，既符合新形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大勢(shì)，也符合中國(guó)的實(shí)情。雖然中國(guó)目前閑置的工業(yè)園尚無(wú)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，但肯定是一個(gè)龐大的數(shù)字。將這些工業(yè)園的土地資源、廠房資源進(jìn)行功能改造，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，勢(shì)必能產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)眼下經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的困局是一個(gè)潤(rùn)滑劑，也能將地方財(cái)政從窘迫中解脫出來(lái)，不再指望賣地搞房地產(chǎn)增加財(cái)政收入。

其次，文化產(chǎn)業(yè)是園區(qū)功能改造的可靠平臺(tái)。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)豐富人民群眾文化生活、改善國(guó)民素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，具有可持續(xù)發(fā)展的特質(zhì)，要借助園區(qū)功能改造的機(jī)遇大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。借助國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的東風(fēng)，在園區(qū)功能改造中大力引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)，當(dāng)是順時(shí)應(yīng)勢(shì)而為。

再次，園區(qū)功能改造要保持園區(qū)的本色。魯爾區(qū)的埃森有一則“埃森擦去了臉上的煤灰”的廣告發(fā)人深省。擦去了煤灰，埃森煥發(fā)了青春的光彩，然而，埃森原來(lái)質(zhì)樸的面貌并沒(méi)有改變，正因?yàn)槿绱?，工業(yè)化的容顏依稀可見(jiàn)，才成為位于歐洲中心的文化之都。以往我們?cè)诟脑炫f區(qū)時(shí)，動(dòng)輒是全面進(jìn)行大手術(shù)，大拆大建，搞什么“大手筆、超常規(guī)、跳躍式”，把舊區(qū)整得面目全非，失去了固有的特色。今后對(duì)一些老工業(yè)基地的改造是否也能像埃森這樣，懷著愛(ài)護(hù)、景仰、珍惜的心情來(lái)善待舊區(qū)，輕輕地拂去它臉上歲月的塵埃，保留它原來(lái)的風(fēng)貌，讓歷史在現(xiàn)代的時(shí)空里與未來(lái)連接，這是在考量老工業(yè)基地管理者的智慧。

此外，我們還要?jiǎng)?chuàng)新。要以新基建的理念，將工業(yè)文化元素和標(biāo)識(shí)融入內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)，利用新技術(shù)推動(dòng)跨媒體內(nèi)容制作與呈現(xiàn)，孕育新型文化業(yè)態(tài)。同時(shí)要實(shí)施城市工業(yè)遺產(chǎn)品牌培育提升行動(dòng)，形成一批具有示范性、帶動(dòng)性和影響力的工業(yè)遺產(chǎn)文化產(chǎn)品和服務(wù)品牌，提升城市品質(zhì)，彰顯城市特色。