范珣

【內(nèi)容摘要】 土耳其市場與輿論調查公司的數(shù)據(jù)顯示，近年來土耳其社會對華關注度和好感度有所上升，但在涉疆等個別問題上負面觀點仍占據(jù)主流。本研究以2016年和2019年兩次“土耳其人對中國形象的認知”主題調查為數(shù)據(jù)基礎，結合分析中國國際廣播電臺和中央廣播電視總臺對土傳播的實踐與成效，提出優(yōu)化中國對土耳其傳播策略的建議，包括加快打造對土耳其傳播旗艦，著力提升議題設置能力，大力強化新媒體傳播，不斷拓展合作傳播。

【關 鍵 詞】傳播策略;土耳其;對外傳播;受眾調查

土耳其地處歐亞大陸交匯處，在地緣政治上經(jīng)常處在東西方對峙和中東沖突的前沿。進入21世紀，土耳其作為大國角力和話語權爭奪重要戰(zhàn)場的地位進一步凸顯。近年來，土耳其與西方漸行漸遠，不斷加快“向東看”的步伐，高度重視發(fā)展對華關系，積極推進該國“中間走廊”計劃①與中國“一帶一路”倡議的對接。但與此同時，受“東突”分裂勢力與西方敵對勢力相互勾結、極力營造反華氛圍影響，土耳其社會對中國民族宗教政策存在誤讀，中土關系發(fā)展仍面臨障礙。改進和加強對土傳播，增進土耳其民眾對華正面認知，營造良好涉華輿論氛圍，事關中土關系大局、中國國家安全穩(wěn)定和“一帶一路”倡議的順利推進。

本研究以土耳其市場與輿論調查公司在2016年和2019年開展的兩次土耳其人對中國形象的認知調查為基礎，通過數(shù)據(jù)對比，分析其變化趨勢，并以中國國際廣播電臺和中央廣播電視總臺①對土耳其傳播的實踐與成效為例，提出優(yōu)化對土傳播的建議。

一、研究背景和意義

（一）中土關系

中國和土耳其建交于1971年。近50年來，中土關系歷經(jīng)國際風云變幻的考驗，在政治、經(jīng)貿(mào)、人文等方面的合作穩(wěn)步推進。政治方面，雙方高層交往不斷加深，在諸多國際和地區(qū)問題上有著相同或相似的看法;經(jīng)貿(mào)方面，同為新興經(jīng)濟體國家的中國和土耳其都將經(jīng)貿(mào)關系作為雙邊關系重點，雙方在“一帶一路”框架內(nèi)，取得了交通、通信和能源等領域合作的實質性進展，雙邊貿(mào)易額迅速增長;此外，兩國間人文交流不斷擴大，土耳其已成為中國游客熱門旅游目的地，雙方在漢語教學、出版、演出和影視節(jié)展等方面的交流活動日益豐富。

需要指出的是，作為北約成員國的土耳其受西方影響較大，其民眾獲取中國信息的渠道有限，所了解的多為西方媒體所建構的中國形象。此外，歷史上的土耳其和中國西北地區(qū)少數(shù)民族在宗教和文化上有很深的淵源，“東突”分子也一直利用這一點，極力阻撓兩國關系向好發(fā)展。因此，加強對土耳其傳播、扭轉輿論態(tài)勢成為一項緊迫且必要的課題。

（二）中國對土耳其傳播

中國媒體對土耳其的傳播工作始于20世紀50年代末。CRI土耳其語廣播于1957年開播，每天通過短波向土耳其播出節(jié)目。2009年以后，隨著中國國際傳播能力建設的大力推進，中土媒體合作進一步轉型升級。2015年，國家新聞出版廣電總局與土耳其國家廣播電視機構（TRT）簽署了合作諒解備忘錄，中央人民廣播電臺維吾爾語節(jié)目自當年起在伊斯坦布爾節(jié)奏電臺落地播出。中央電視臺CCTV-4中文節(jié)目和CCTV-9英文節(jié)目通過衛(wèi)星在土耳其落地播出。此外，新華社、光明日報社和中國外文局等機構也先后與土耳其主流媒體簽訂合作協(xié)議，以節(jié)目素材互換、設置中國專欄和刊物出版等方式實現(xiàn)各自的內(nèi)容落地。

近年來，CRI圍繞公共外交的要求，在媒體“走出去”進程中探索出一條符合國際傳播規(guī)律、適應中國媒體發(fā)展需要的創(chuàng)新之路，從單一的短波廣播節(jié)目發(fā)展成為集落地調頻廣播、多媒體網(wǎng)站、社交媒體集群、移動端雜志出版和影視劇譯制等多種形態(tài)于一體的全媒體平臺，也是中國面向土耳其傳播渠道最廣泛、內(nèi)容最豐富、受眾數(shù)量最多的綜合媒體。2018年3月，根據(jù)《深化黨和國家機構改革方案》，中央廣播電視總臺組建，撤銷中央電視臺（中國國際電視臺）、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺（以下簡稱CRI）建制。中央廣播電視總臺自組建以來，進一步完善對土耳其傳播策略，取得了積極成效。

（三）研究目的和意義

通過文獻搜索可以發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)學術界鮮有關于中國對土耳其傳播的研究，僅有個別學者對土耳其媒體如何構建中國國家形象或報道“一帶一路”倡議等特定話題進行論述。本研究將豐富中國對土傳播研究的內(nèi)涵。同時，本研究的現(xiàn)實意義還在于：通過抽樣調查，結合分析對土耳其傳播的成功實踐，提出優(yōu)化對土傳播策略的建議，從而更好地向土耳其民眾介紹真實的中國，增進土耳其民眾對華正面認知，營造良好涉華輿論氛圍，推動“一帶一路”倡議的穩(wěn)步實施。

二、研究方法

本研究基于土耳其市場與輿論調查公司分別在2016年和2019年進行的兩次“土耳其人對中國形象的認知”調查，對比分析兩次調查中最具代表性問題的統(tǒng)計結果后，研究變化趨勢，分析產(chǎn)生這一趨勢的原因，并以CRI和中央廣播電視總臺對土耳其傳播實踐為例，提出增進土耳其民眾對中國的正確認知、提升對土傳播有效性的策略。

（一）樣本選取

本研究采用抽樣調查方法進行樣本選取。抽樣的基本要求是保證選取的樣本具有充分代表性，能夠根據(jù)抽取樣本的分析和研究結果來估算或推斷出某種特性和趨勢，這是科學實驗、質量檢驗、社會調查中普遍采用的一種經(jīng)濟有效的工作和研究方法。但仍需指出，這種方法所抽取的樣本具有隨機性和不穩(wěn)定性，并非全面的普查，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計上存在誤差。

1.樣本選取方法

本研究委托土耳其阿克索伊市場與輿論調查公司①分別于2016年6月5日～30日和2019年9月10日～30日進行了兩次對中國形象認知的調查。其中，2016年調查有效樣本數(shù)為2400人，單次電話訪問平均時長為9分鐘;2019年調查有效樣本數(shù)為2000人，單次電話訪問平均時長為13分鐘。兩次調查均采用計算機輔助電話訪問，置信區(qū)間為95%，誤差率為2%。

2.樣本基本信息

（1）樣本地域分布

從受訪者地域分布來看，兩次調查均根據(jù)土耳其人口分布比例情況進行樣本抽查。樣本占比前十位來自土耳其最大城市伊斯坦布爾（2016年，18.90%;2019年，18.40%）、首都安卡拉（2016年，6.70%;2019年，6.70%）、第三大城市伊茲密爾（2016年，6.30%;2019年，5.30%）以及其他主要城市。上述城市人口受教育程度相對較高，所屬地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，民眾獲得資訊渠道暢通，對外交往活動頻繁，是符合調查需要的有效樣本。

（2）樣本年齡分布

兩次調查受訪者年齡范圍均在18歲以上，2016年受訪者平均年齡37歲，2019年受訪者平均年齡40歲。兩次調查所抽取的樣本根據(jù)土耳其人口年齡分布比例選取，能夠代表土耳其不同年齡層的受眾，且受訪者均為成年人，擁有主動獲取中國信息的能力，是符合調查所需的有效樣本。

（3）受訪者教育狀況

從調查數(shù)據(jù)可以看出，2016年和2019年兩次調查中均有半數(shù)以上受訪者擁有高中以上學歷，受教育程度普遍偏高。

（二）調查議題的設置和分類

兩次抽樣調查以“土耳其人對中國形象的認知”為核心，從對中國形象的整體認知程度，到對中土關系、中國新聞、涉疆新聞的了解，最后通過擬人化設置中國議題，進一步將土耳其人眼中的中國形象具體化、形象化。具體包含以下四個方面。

第一，對中國形象的整體認知，包括“您是否喜歡中國”“近三年您對中國的評價有何改變”等問題。

第二，對中土關系的認知，包括“您是否認為中國是土耳其的友邦”等問題。

第三，對中國新聞的了解情況，包括“近三年您是否獲得過有關中國的新聞”等問題。

第四，對中國擬人化的認知，包括“如果把中國看成是一個人，您認為他是否是可信的人”等問題。

三、研究發(fā)現(xiàn)及原因分析

（一）調查報告數(shù)據(jù)分析

1.土耳其民眾對中國形象整體認知向好

2016年和2019年的兩次調查結果顯示，在“您是否喜歡中國”這個問題上，“很喜歡”和“喜歡”的合計占比從32.80%上升至43.80%，“一點不喜歡”和“不喜歡”的合計占比從40.80%降至30.30%，對中國持好感態(tài)度的群體明顯超越對中國持反感態(tài)度的群體（如圖4所示）。

在回答有關“近三年您對中國的評價有何改變”這一問題時，“原來正面現(xiàn)在更加正面”的比例增長了9.2個百分點，“原來負面現(xiàn)在更加負面”的比例下降了12.4個百分點（如圖5所示）。可以測算出，2016年有47.8%的受訪者對中國評價積極，到2019年這一數(shù)據(jù)上升至63.8%，三年內(nèi)對中國持正面看法的被調查者比例上漲了16%。

2.土耳其民眾對中土友好關系認可度提高

調查數(shù)據(jù)顯示，2016～2019年，認為“中國不是土耳其的友邦”的比例從33.00%下降到29.30%，認為“中國是土耳其的友邦”的比例從9.9%增加到12.4%。

3.土耳其民眾對涉華新聞了解逐漸增多

對比2016年和2019年的兩次調查可以發(fā)現(xiàn)，“近三年您是否獲得過有關中國的新聞”選項下，選擇“獲得過”的比例從2016年的44.50%上升到2019年的52.00%;而選擇“沒有獲得過”的比例則從55.50%降至48.00%。

4.土耳其民眾對華信任度逐步提高

2019年調查里在回答擬人化問題“如果把中國看成是一個人，您認為他是否是可信的人”時，認為中國是可信的人占比54.90%，比2016年的45.40%提升9.5個百分點。而認為中國不可信的人占比從54.60%降至45.10%，下降9.5個百分點。

5.土耳其受眾對中國形象的認知仍存在誤區(qū)

在2019年的中國形象認知調查中，有關“您聽說過什么有關新疆的消息”問題的統(tǒng)計結果顯示，51.20%的受訪者都選擇“迫害和折磨”，17.10%的受訪者選擇“酷刑”，可見涉疆問題是造成土耳其民眾對中國民族宗教政策存在嚴重誤解的主要因素。此外，2016年和2019年的兩次調查結果顯示，受訪者對他們所看到的新疆負面新聞表示信任的占比分別為57.40%和62.60%。所謂“新疆問題”成為阻礙土耳其社會對華友好度提升的關鍵因素。

（二）土耳其民眾對中國形象認知整體向好的宏觀因素

中國和土耳其于1971年8月4日建交。20世紀80年代以來，兩國關系穩(wěn)步提升。2010年，中土建立戰(zhàn)略合作關系，①雙邊關系進入快車道。尤其是近年來，兩國高層互訪頻繁，經(jīng)貿(mào)關系提質增效，人文交流不斷密切，加之受核心利益沖突影響，土耳其與美國和西方漸行漸遠，對華關系在土耳其對外關系中的重要性顯著提升。

1.中土政治互信不斷增強

2016～2019年，中國國家主席習近平與土耳其總統(tǒng)埃爾多安多次舉行會談會晤，其中包括埃爾多安訪華這樣的雙邊場合，也包括在二十國集團領導人峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領導人第十次會晤、亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第五次峰會等多邊場合。雙方就雙邊和共同關心的國際問題保持溝通。雙方要深挖潛力，要推動中土關系向更高層次、更寬領域持續(xù)發(fā)展，要保持高層交往，加深戰(zhàn)略互信，要照顧彼此核心關切，為雙邊合作奠定更加堅實的政治基礎。②密切的高層交往使雙方政治互信不斷增強，為土耳其社會對華輿情總體向好奠定了政治基礎。

2.土耳其“中間走廊”計劃對接中國“一帶一路”倡議成果豐碩

土耳其位于亞歐交匯樞紐，自古就是古絲綢之路的重要節(jié)點。土耳其積極響應中國提出的共建“一帶一路”倡議，并于2015年與中方簽訂了相關諒解備忘錄，加速推進其“中間走廊”計劃與“一帶一路”倡議的對接。在此框架下，近年來兩國經(jīng)貿(mào)合作不斷密切，合作領域逐漸擴大，成果日益豐富。

2013～2018年，中土雙邊貿(mào)易總額達1300億美元。其中，2018年貨物貿(mào)易額達215.5億美元，中國是土耳其全球第三大貿(mào)易伙伴、第二大進口來源國。①土耳其能源、金融、基礎設施特別是公共交通建設等領域吸引了眾多中企赴土投資，例如2017年投入使用的土耳其鹽湖地下天然氣儲庫項目、2018年竣工的卡贊天然堿及聯(lián)合循環(huán)電站項目、中國銀行在土投資3億美元設立子行等。經(jīng)貿(mào)領域的一系列合作，拓展了土耳其民眾對中國的認知。

3.土耳其“向東看”步伐加快

土耳其是北約成員國，也是美國的傳統(tǒng)盟友。但近年來，圍繞庫爾德問題、敘利亞問題、經(jīng)濟主權等諸多涉及土耳其核心利益的問題，土耳其與西方，尤其是與美國摩擦不斷。2016年7月15日，土耳其武裝部隊總參謀部部分軍官發(fā)動軍事政變未遂，埃爾多安政府指稱受美國政府庇護的土耳其知名宗教人士費圖拉·居倫是政變的背后主使，并斥責美國是政變的幕后推手，土美關系出現(xiàn)嚴重裂痕，土耳其民眾的反美情緒空前高漲。②

與美國和西方關系的惡化加速了土耳其“向東看”的步伐。土耳其一方面加緊修復與俄羅斯的關系，謀求彼此在能源、區(qū)域安全和經(jīng)濟等領域的共同利益，另一方面努力拓展對華合作，尋求搭上中國經(jīng)濟“快車”。

4.媒體市場多元化壯大“中國聲音”

20世紀90年代以來，土耳其修改憲法鼓勵私營媒體發(fā)展，吸引了美國新聞集團、時代華納、彭博新聞社等眾多西方媒體集團投資土耳其媒體市場。他們通過資本和版權輸出等多種方式，或直接控股當?shù)孛襟w集團，或扶植代理人，迅速擴大話語權，尤其是在國際資訊領域形成了較大程度的壟斷。為與西方爭奪話語權，今日俄羅斯（RT）于2014年通過全資方式在土耳其打造俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)，建立新聞通訊社，拓展新媒體市場，與西方媒體展開全方位競爭。

中國主要外宣媒體抓住土耳其媒體市場多元化的契機，加快提升對土傳播能力。其中最有代表性的是“CRITURK”品牌，CRI在土耳其組建本土團隊，全力打造集廣播、電視、網(wǎng)站、社交媒體和移動端為一體的本土化全媒體傳播平臺，并與當?shù)刂髁髅襟w開展廣泛合作，大幅提升了對土耳其涉華正面資訊供給，在土耳其輿論場中不斷發(fā)出“中國聲音”，廣泛傳播“中國觀點”，傳播力、影響力迅速提升，打破了西方對土媒體市場的壟斷，改善了涉華輿論環(huán)境。

四、對土耳其傳播的實踐與成效

作為中國對外傳播主力軍，CRI多年來不斷加快推進對土耳其傳播能力建設，特別是中央廣播電視總臺成立后，始終堅持問題導向，著力強化渠道建設、內(nèi)容供給和有效傳播，有力開展涉華特別是涉疆輿論斗爭，大力拓展好感傳播和合作傳播，積累了寶貴經(jīng)驗，取得了良好傳播實效。

（一）大力拓展傳播渠道

渠道建設是提升國際傳播能力的基礎。建設自有平臺、加強媒體合作和開展媒體活動是拓寬對土耳其傳播渠道的三大方向，有利于最大限度擴大受眾群體。

一是本土化全媒體傳播優(yōu)勢顯現(xiàn)。CRI對土傳播始于1957年。在相當長的時間里，短波廣播是唯一的傳播渠道。隨著互聯(lián)網(wǎng)應用的普及，CRI于2003年開設了國際在線土耳其文網(wǎng)，開啟網(wǎng)絡傳播時代。此后，CRI通過租用廣播時段和租用整頻率電臺的方式邁入本土化傳播階段。為進一步做強自有傳播平臺，CRI于2014年開始在土耳其打造多媒體傳播平臺。從2017年起，CRI以“CRITURK”為統(tǒng)一品牌，搭建了以調頻廣播為基礎，涵蓋電視、網(wǎng)絡、雜志和新媒體等各種手段的本土化全媒體傳播平臺。中央廣播電視總臺成立后，本土化傳播全面推進。其中，調頻廣播覆蓋土耳其56個主要城市超過7000萬人口，每天24小時播出本土化制作的廣播節(jié)目，從覆蓋量來看是位居土耳其國家廣播電視機構之后的土耳其第二大電臺;多媒體網(wǎng)站集24小時新聞網(wǎng)站、網(wǎng)絡電臺、網(wǎng)絡電視臺和電子雜志于一體，是報道中國新聞的門戶網(wǎng)站，2019年網(wǎng)站平均月獨立訪問用戶數(shù)達到95萬;在臉書、推特、優(yōu)兔和照片墻等社交媒體平臺上共開設12個公共賬號，固定用戶數(shù)保持在75萬，原創(chuàng)視頻累計點擊量從2017年的500萬上升到2020年上半年的1000多萬。

二是媒體合作有效拓展傳播渠道。借力本土主流媒體廣泛開展合作傳播，是現(xiàn)階段提升中國媒體國際影響力的重要抓手。為此，CRI大力加強與土耳其阿納多盧通訊社、國家廣播電視機構等國有媒體和多烏什等私營媒體集團的新聞和節(jié)目合作，取得積極效果。例如，CRI與多烏什媒體集團于2016年簽訂合作諒解備忘錄，廣泛開展人員交流、媒體互訪、合拍紀錄片等多種形式的媒體合作，在“一帶一路”國際合作高峰論壇、國慶70周年報道、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等重大國內(nèi)國際議題中，與該媒體集團旗下NTV電視臺①聯(lián)合策劃實施了30多場直播連線。平面媒體方面，2017年起，CRI與土耳其第二大出版商——紅貓出版社開展期刊出版合作，聯(lián)合發(fā)行《現(xiàn)代絲綢之路》雜志（季刊），雙方共同策劃選題，共同采編稿件，中方負責稿件終審，土方負責編輯、出版和發(fā)行。該雜志年發(fā)行量為12000冊，贏得了土耳其眾多研究機構、主流媒體和高校的贊譽。

三是特色媒體活動有效增強中國聲音。在對外傳播中，媒體活動是拓展媒體品牌影響力的重要抓手，同時也是構建“朋友圈”的重要手段。尤其是在與西方敵對勢力的輿論戰(zhàn)中，廣泛開展特色媒體活動，推動境外知名人士涉華言行秉持公正，其重要性不可替代。自2015年起，CRI圍繞涉疆外宣每年舉辦兩期“絲路名人中國行”活動，邀請土耳其以及其他“一帶一路”沿線國家“大V”到中國的新疆、北京等地參觀訪問，與各界人士開展對話，感受中國宗教信仰自由和民族融合共榮的和諧氛圍，宣介真實的中國和真實的新疆，回擊西方敵對勢力的無端攻擊。他們中的許多人改變了過去受西方媒體影響而對中國抱有的偏見，轉而成為中國的“鐵桿朋友”和“義務宣傳員”，主動積極正面地介紹中國，成為促進雙邊關系發(fā)展的一支重要力量。

（二）著力提升傳播有效性

有效性是檢驗對外傳播能力和水平的標尺。大力強化輿情分析，突出好感傳播，積極參與輿論斗爭，有助于實現(xiàn)影響力的跨越式提升。

輿情分析助推精準傳播。隨著新媒體的廣泛應用，通過大數(shù)據(jù)應用實時匯總輿論焦點、評估傳播效果，為優(yōu)化傳播內(nèi)容和手段、實現(xiàn)精準傳播提供了全新的思路和手段。近年來，CRI與土耳其智庫以及市場調查公司合作建立輿情監(jiān)測網(wǎng)，實時跟蹤涉華輿情，形成輿情日報和周報，開展綜合分析研判，依托智庫強大的數(shù)據(jù)收集和分析能力，精確了解受眾需求，合理選擇傳播手段，量身定制傳播內(nèi)容。

例如，土耳其阿克索伊市場與輿論調查公司2019年的調查結果顯示，土耳其民眾對經(jīng)濟類新聞的需求在涉華新聞需求中的占比高達44.7%。針對這一情況，中央廣播電視總臺大幅增加了相關新聞的發(fā)稿量，2019年與多烏什媒體集團旗下NTV電視臺合作，在其黃金時段推出《經(jīng)濟縱橫》和《科技生活》兩檔固定欄目，為土耳其觀眾了解中國經(jīng)濟和科技發(fā)展提供了及時的資訊，平均每期收視率為1.3%左右，在NTV網(wǎng)站月均瀏覽量2700萬，優(yōu)兔瀏覽量達19萬。

再如，圍繞美國針對華為的限制措施，2019年調查發(fā)現(xiàn)，82%的土耳其人知曉華為品牌，64.7%的人對華為抱有好感。以此為切入點，中央廣播電視總臺廣泛邀請當?shù)貒H問題和經(jīng)濟問題專家進行解讀，批駁美國對華為的制裁，被包括國有的阿納多盧通訊社在內(nèi)的土耳其主流媒體廣為引用，有效發(fā)揮了輿論引導力。

（三）好感傳播講好中國故事

能否增強傳播中的好感效應是影響傳播效果的重要因素之一。多年來，CRI使用對象國母語開展本土傳播，注重以土耳其人的話語體系講好中國故事，提升受眾對華好感和對“CRITURK”品牌的認同感。主要做法包括：一是挖掘普通中國百姓奮斗創(chuàng)業(yè)的故事，不斷強化土耳其民眾對中國人勤勞、智慧等方面的傳統(tǒng)認知;二是突出科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展，努力改變土耳其民眾有關中國人“貧窮”和中國產(chǎn)品“價廉質次”等固有的偏見;三是充分利用在華土耳其人資源，通過他們的講述提升中國故事的吸引力;四是招募多位當?shù)刂鞒秩思用?，增強“CRITURK”品牌的感召力。五是廣泛邀請知名音樂人等各界名流作為嘉賓參與節(jié)目，提升品牌的知名度。例如，在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，CRI伊斯坦布爾節(jié)目制作室邀請土耳其知名專家學者和與中國有密切往來的經(jīng)貿(mào)界人士參加直播訪談，解讀“一帶一路”倡議對土耳其的現(xiàn)實意義;推出《瘦子麥麥提的中國知音》等微視頻，通過講述中國和土耳其的人物故事，介紹“一帶一路”倡議為兩國交往和經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻，獲得受眾普遍歡迎。

（四）提升涉疆報道有效性

長期以來，中國媒體對土耳其傳播始終把做好涉疆報道放在首位，不斷改進傳播方式方法，提升傳播實效。一是持續(xù)做好正面報道，通過全景式的報道和普通人的故事展現(xiàn)真實的新疆。例如，在穆斯林齋月期間，CRI推出《齋月里的新疆》直播報道，通過土耳其籍記者在新疆的連線和嘉賓訪談等形式，講述中國穆斯林的齋月生活，消除土耳其民眾的誤解。二是堅決回擊反華勢力的惡毒攻擊。例如，2019年2月，敵對勢力捏造所謂“新疆籍男子死亡”的假消息，在土耳其煽動反華浪潮。面對敵對勢力策動的這場“輿論戰(zhàn)”，中央廣播電視總臺刊發(fā)獨家視頻報道《土耳其外交部涉疆表態(tài)顛倒黑白 新疆籍涉事男子目前身體健康》，通過當事人自述還原事實真相，被世界各大媒體和土耳其主流媒體轉載并引用。三是全景展現(xiàn)中國各領域發(fā)展成就，引導土耳其民眾看清中土關系的大局。例如，2019年6月，中央廣播電視總臺主辦土耳其媒體“請進來”活動，邀請土耳其主流媒體和智庫的12位代表先后走訪江蘇、北京和新疆等地，了解中國在科技創(chuàng)新、文化保護和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等方面的發(fā)展，感受中土共建“一帶一路”的廣闊前景，向土耳其受眾真實展現(xiàn)中國經(jīng)濟建設、多民族文化包容發(fā)展和社會文教事業(yè)蓬勃進取的成就。

（五）大幅增加涉華新聞供給

2016年的調查結果顯示，55.5%的受訪者在過去三年內(nèi)沒有獲得過有關中國的資訊。而在獲得的中國資訊中，負面新聞占比遠超正面新聞。從中可以看到，制約土耳其民眾對華認知的首要因素是涉華新聞，尤其是正面新聞供給嚴重不足。

為改變這種局面，CRI著力推進新聞供給側改革。一是充分發(fā)揮本土化全媒體傳播平臺的主渠道作用，深化北京總部與伊斯坦布爾節(jié)目制作室之間的協(xié)同配合，采取接力發(fā)稿的模式，大幅提升涉華新聞發(fā)稿量和時效性。二是與當?shù)刂菐扉_展深度合作，搭建覆蓋當?shù)?500家媒體的新聞推送網(wǎng)絡，平均每月推送涵蓋中國經(jīng)濟、科技、社會和文化等各方面的正面報道90篇，提升涉華正面新聞到達率。據(jù)統(tǒng)計，推送新聞被當?shù)刂髁髅襟w的引用率超過50%。三是注重對世界主要媒體涉華正面新聞的編譯轉發(fā)，在豐富新聞供給的同時提升新聞的可信度。

五、關于優(yōu)化對土耳其傳播策略的建議

2016年和2019年的兩次受眾調查結果對比顯示，土耳其受眾對中國認知整體得到了顯著改善。但同時，2019年調查結果顯示48%的受眾沒有獲得過中國新聞?？梢姡岣哂|達率，進而消除誤解、化解攻擊、改善認知，仍是對土傳播的優(yōu)先任務。在此，提出以下思考和建議：

（一）加快打造對土耳其傳播旗艦

近年來，土耳其媒體市場競爭激烈。面對西方媒體巨頭的強勢進入，土耳其本土媒體加快了集約化步伐，經(jīng)歷數(shù)輪洗牌形成了分屬政府派和自由派兩大陣營的數(shù)個綜合媒體集團。SPUTNIK（俄羅斯衛(wèi)星通訊社）作為俄羅斯旗艦媒體參與土耳其媒體市場競爭，并取得不俗成績。中國的主要對外傳播媒體目前也初步完成了在土耳其的布局，但總體處于力量分散、單打獨斗的狀態(tài)，阻礙了對土耳其傳播能力的整體提升。目前，中央廣播電視總臺已初步形成集音頻、視頻、固網(wǎng)和移動網(wǎng)于一體的全媒體平臺，中國其他媒體和外宣機構在對土耳其傳播中也擁有出版發(fā)行、影視版權集成和漢語推廣等垂直領域的優(yōu)勢，然而各單位、各平臺依然沒有形成合力。建議依托已建成的本土化全媒體平臺，整合各類對外傳播資源，構建對土新聞和文化產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷全要素產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮集群效應，提升媒體競爭力。

（二）著力提升議題設置能力

土耳其媒體的國際新聞主要有兩大來源，一是西方媒體，二是國有的阿納多盧通訊社。近年來，中國媒體在土耳其國際新聞供給中逐漸占有一席之地，例如中央廣播電視總臺對土耳其傳播上重點在涉疆、南海問題和中美經(jīng)貿(mào)摩擦等領域主動設置議題，建立面向土耳其的媒資發(fā)布平臺，每周向當?shù)孛襟w提供多套音、視、圖、文新聞素材，但在新聞首發(fā)率、重點話題的評論解讀和主動回應受眾關切等方面仍有欠缺。

著力提升議題設置能力，應從四個方面著手提升話語權：第一，要從提升新聞時效入手，著力提升國際新聞，尤其是涉華新聞的首發(fā)率;第二，要在提高公信力上下功夫，遵循國際傳播規(guī)律，注重平衡報道，提升報道的權威性;第三，要在評論上下功夫，注重觀點傳播，提升使用土耳其社會的話語體系表達中國立場的能力，敢于亮劍;第四，要強化輿情研判，及時回應受眾關切。

（三）大力強化新媒體傳播

土耳其目前處于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的初級階段，移動互聯(lián)網(wǎng)技術應用剛剛起步。中國對外傳播機構面臨通過新媒體實現(xiàn)影響力“彎道超車”的難得機遇。但是，中國媒體在土耳其的新媒體傳播與西方媒體相比，無論是投入比重還是影響力仍然有較大差距。此外，中國媒體對土耳其新媒體傳播目前主要依靠西方互聯(lián)網(wǎng)公司開發(fā)的媒體平臺，在推特、臉書和優(yōu)兔上開設賬號傳播和推廣內(nèi)容成本較高，谷歌搜索中正面涉華內(nèi)容也被過濾。

因此，可從三個方面強化新媒體傳播：一是要堅持“移動優(yōu)先”戰(zhàn)略，以技術促傳播，著力打造對土傳播新媒體新平臺;二是要依托“5G+4K/8K+AI”的發(fā)展路徑，著力打造對土傳播新業(yè)態(tài)，用新產(chǎn)品引領新時尚;三是要善于運用成熟經(jīng)驗，通過模式輸出搶占土耳其移動互聯(lián)網(wǎng)市場的先機。

（四）不斷拓展合作傳播

隨著中國日益走近世界舞臺中央，中國的經(jīng)濟活力和共建“一帶一路”倡議的感召力不斷增強，越來越多的土耳其人渴望了解中國，中土媒體合作潛力巨大。同時，近年來土耳其政府與西方國家齟齬不斷，西方資本在土媒體市場的發(fā)展受挫，當?shù)孛襟w格局正發(fā)生深刻變化，媒體市場亟需新的外來資本。

目前，中央廣播電視總臺與土耳其媒體巨頭土庫瓦茲集團和多烏什集團開展重大議題記者連線、視頻節(jié)目聯(lián)合制作播出和專題片合拍等方面的合作，是放大中國聲音、營造于我有利輿論氛圍的重要途徑。在此基礎上，應加大內(nèi)容合作力度，加快推進機制化合作，積極探索媒體產(chǎn)業(yè)合作，通過資源整合和優(yōu)勢互補，共同擴大市場份額。

（責任編輯：林凌）