趙文川 王虹

摘? 要：加強學校體育是促進學生德、智、體、美勞全面發(fā)展的重要途徑， 對促進教育現(xiàn)代化、創(chuàng)建“健康中國”， 實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”具有重要意義。近年來，由于學生傷害事故的事例不斷增加，涉及學校的運動傷害比例一直在上升，隨之而來的事故對社會造成了許多不利影響。學校和家長在體育傷害事故處理上難以達成協(xié)議，阻礙了學校體育更好、更快的發(fā)展。學校體育傷害事故處理難不僅容易對學生的身心健康造成二次傷害，也會給家庭、學校、老師帶來不同程度的傷害。究竟是什么原因讓學校體育傷害事故難處理，如何讓學校體育更好發(fā)展，已成為大家關注的重點。本文基于事故原因理論和現(xiàn)有研究，采用問卷調查法、文獻資料法來分析其處理難的原因。

關鍵詞：學校? 體育傷害? 事故? 處理

中圖分類號：G807? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2095-2813（2020）07（a）-0169-03

Analysis on difficult causes of handling sports injury accidents in schools

ZHAO Wenchuan? WANG Hong

（Institute of physical culture in China West Normal University， Nanchong， Sichuan Province， 637000? China）

Abstract： Strengthening school physical education is an important way to promote the all-round development of students' morality， intelligence， physique， aesthetics and labor， which is of great significance to the modernization of education and the establishment of a healthy China and the realization of the Chinese dream of the great rejuvenation of the Chinese nation.In recent years， due to the increasing number of student injury accidents， the proportion of sports injury related to schools has been rising， followed by the accident on the society caused many adverse effects. Schools and parents have difficulty in reaching agreement on handling sports injury accidents， which hinders the better and faster development of school sports. The difficulty of dealing with school sports injury accident is not only easy to cause secondary injury to students' physical and mental health， but also to families， schools and teachers. What causes the school sports injury accident difficult to deal with， how to make school sports better development， has become the focus of attention. Based on the theory of accident causes and existing research， this paper uses questionnaire survey and literature to analyze the causes of the difficulties in handling.

Key Words： School; Sports Injury; Accident; Deal with

激烈的競爭是體育的特征之一。學校體育是學校教育中不可或缺的一部分，也是學生參與體育運動的主要方式。學校體育教育自身存在一定的危險性，難免會給個別學生帶來身體與心理傷害的不良影響，由此引發(fā)的一連串民事傷害責任問題，又因學校與學生之間法律關系的復雜性，故處理起來十分困難，隨著中國公民的權利保護意識增強和當前學校體育系統(tǒng)缺乏保護，使得學校處理體育傷害越來越困難。家長和學校達不成協(xié)議，使得雙方之間矛盾深化。由此產生的糾紛不僅容易對學生造成二次身心傷害，而且還對學校的教學和管理產生阻礙。因此，找到合理、有效解決學校體育傷害事故的辦法，是我們體育工作者亟需解決的問題和共同的責任。

1? 概念界定

目前對學校運動傷害事故的概念沒有全面而準確的定義。但很多學者傾向于學校體育傷害事故主要是指學生組織的體育活動（包括體育、課外體育、課余訓練和體育比賽）或學校組織的校外體育活動，以及在體育場館和設施中發(fā)生的體育活動中發(fā)生的事故，并對學生造成人身傷害甚至死亡的事故。

2? 學校體育傷害事故處理難的致因分析

2.1 學校體育法律法規(guī)不完善

在體育傷害事故發(fā)生之后，學生的監(jiān)護人和學校往往無法對事故的處理達成一致的觀點，矛盾產生的原因往往是因為法律沒有足夠的條文作為依據(jù)?，F(xiàn)行的《學校體育工作條例》中，在學校體育傷害事故方面缺乏針對性條款，相關法律法規(guī)的不完善，讓人覺得有空可鉆，從而導致學校體育傷害事故處理難度極大增加。法律法規(guī)的不完善會讓學校、老師在處理體育傷害事故時，無可參照，給學校、教師、學生的責任劃分帶來了一定的阻礙?，F(xiàn)有的法律法規(guī)在處理學校體育傷害事故糾紛時難以有效治理，在處理學校體育傷害事故的歸責問題時如何把握法律效果與社會效果的有機結合，并以此保障學校能夠高質量地開展各類體育活動和維護各責任主體的合法權益，是目前學校及全社會所面臨的一個非常突出的問題。

2.2 缺乏明確的賠償機制

體育運動是一項復雜且不定因素太多的運動，這就需要對體育傷害事故賠償有相應的法律法規(guī)，并且不斷地更新和完善。一旦出現(xiàn)學校體育傷害事故，沒有明確的賠償機制參考，學校、教師和家長在賠償問題上很難達成一致。當前，中國在體育保險方面正處于發(fā)展階段，尚未形成完善的學校體育保險體系，仍存在很多的不足之處。當發(fā)生體育傷害事故時，運用學生體育傷害保險，可以極大地減輕學校、教師、家庭的負擔。促使事故責任方敢于承擔責任，不推責。我國可以借鑒英、美、日學校體育傷害事故的處理辦法及補償制度，完善學校體育傷害保險，建立學校體育傷害事故救濟金，盡快制定出適合我國國情的學校體育傷害事故處理的賠償條例。

2.3 獨生子女政策影響

受1980年9月開始實施的計劃生育政策影響，2010年我國獨生子女總量約1.5億人，預計2050年將達3.1億人。受傳統(tǒng)思想的影響，一直以來孩子都是一個家庭的希望，而獨生子女家庭，全家人只為呵護一個孩子成長，孩子就成了全家人的掌上明珠。問卷調查顯示，100%的家長都期盼孩子可以健康快樂地成長，51.8%的獨生子女家長生怕自己的孩子受到一點點傷害和挫折。當自己的孩子受到傷害時容易情緒失控、過激化，這是學校體育傷害事故處理難的一個關鍵因素。

2.4 學生家長思想問題

對于學生家長來說， 一方面渴望子女能夠成為一個體魄強健、德智體美勞全面發(fā)展的人，另一方面又害怕其出現(xiàn)安全事故讓自己的孩子受到傷害?？梢坏┏霈F(xiàn)事故又把責任理所應當?shù)厝煌平o學校， 這種自相矛盾的利益體現(xiàn)使家長對學校體育政策的執(zhí)行沒有起到正面推動作用。并且，28.3%的家長錯誤地認為學校教育是老師的事，從而缺乏對孩子進行安全知識教育。孩子心中缺乏安全意識，這就大大增加其在學校體育活動中受傷的概率。因而，老師與家長之間要進行密切的交流，要著重強調安全知識教育的重要性，提高學生、家長的安全意識。若出現(xiàn)學生受傷的情況，學校老師應及時予以救助并通知家長;在事后的處理交涉過程中，學校應該分清責任，對于部分不理智、有過激行為的學生家長，應保持積極主動的態(tài)度妥善處理。

2.5 學生體質下降

根據(jù)教育部《體質調研》相關數(shù)據(jù)顯示，在過去30年中，中國青少年身體素質持續(xù)下降，以及力量、爆發(fā)力和耐力等體力下降已成為國家及社會關注的重點。近年來，雖然在部分指標上有所改善，但是在學生近視率和肥胖率2個方面的問題嚴重性持續(xù)加重。學生身體素質的下降，在參加學校體育活動中大大增加了受傷害的可能性和嚴重性。體育教師在上課前，必須全面準確地了解本班學生的身體健康情況，這是減少學校體育意外傷害事故發(fā)生的關鍵。在授課實踐中，老師要對每個學生能夠參與哪些項目的技能學習要有個大致判斷，要對處理各種體育意外事故有充足的應對方案，并能有效地控制上課的運動量;對于一些特殊情況的學生要重點關注。

2.6 專業(yè)體育教師缺乏

調查顯示，18.2%的學校專業(yè)體育教師配備不足，現(xiàn)有的體育教師隊伍中還有13.6%的教師并不是科班出身。4.8%的教師在指導學生進行體育活動前，沒有對學生進行安全教育，而是直接講這動作怎么怎么做。體育教師在學校體育活動中起著舉足輕重的作用，教師的不專業(yè)，難以給予學生正規(guī)的動作技巧，也缺乏必要的保護與幫助措施，這樣會極大增加學生在體育活動受傷的可能性和嚴重性。專業(yè)體育教師不足，給學校處理體育傷害事故帶來了不利的影響。學校體育在發(fā)展過程中應注重專業(yè)體育教師隊伍的培養(yǎng)與管理，提高教師的專業(yè)性，降低學校體育傷害事故發(fā)生的概率。

3? 結語

學校教育法規(guī)不全面及學校體育傷害事故的賠償法規(guī)、法律保障與保險機制方面仍存在著缺陷，從而導致學校體育傷害事故處理難度極大增加，阻礙了學校體育的發(fā)展。家長安全意識薄弱、學生體質下降，以及專業(yè)師資隊伍的缺乏也大大增加了體育傷害事故發(fā)生的概率和嚴重性。

學校體育傷害事故制約著我國學校體育的發(fā)展。預防學校體育傷害事故又是一個系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮學校管理主體的作用、體育教師實施主體的作用、學生踐行主體的作用和家長監(jiān)護主體的作用。政府部門應充分調動4個主體的主觀能動性，發(fā)揮各自積極作用并形成合力，才能預防和有效降低學校體育傷害事故的發(fā)生;抓緊制定和出臺更為精準的學校體育傷害事故處理辦法，實現(xiàn)對癥下藥，為學校體育工作的正常開展提供保障。培養(yǎng)專業(yè)的體育師資隊伍，增強老師、家長、學生的安全意識，提高學校體育活動的質量，降低體育傷害事故發(fā)生的概率和嚴重性。為學校體育傷害事故的處理保駕護航，助推學校體育教學的順利開展，為陽光體育運動的可持續(xù)發(fā)展提供動力源泉。

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