張軍

很多國(guó)家應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情蔓延而采取的封國(guó)之策，讓全球經(jīng)濟(jì)因供應(yīng)鏈中斷而處于幾乎癱瘓之中。但這并非供應(yīng)鏈的錯(cuò)，也不像很多人臆斷的那樣，分散的全球生產(chǎn)鏈?zhǔn)欠浅４嗳醯?。真正脆弱的是人們?duì)于全球化的信念。由于過分擔(dān)心全球制造業(yè)對(duì)中國(guó)的依賴，旨在孤立中國(guó)的所謂本國(guó)優(yōu)先論甚囂塵上，美國(guó)甚至威脅在技術(shù)鏈上要與中國(guó)脫鉤以阻止中國(guó)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

不可否認(rèn)，對(duì)中國(guó)日益擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模的恐懼正在支配美國(guó)乃至更多國(guó)家針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易和投資政策。但那種假定中國(guó)的持續(xù)發(fā)展越來越依賴其對(duì)全球自由貿(mào)易體系的善用，甚至認(rèn)為切斷技術(shù)供應(yīng)將置中國(guó)經(jīng)濟(jì)于死地的想法未免言過其實(shí)。事實(shí)上，盡管今天中國(guó)在全球制造業(yè)中的地位依然舉足輕重，但至少在過去10年，國(guó)內(nèi)巨大的投資市場(chǎng)和超級(jí)購(gòu)買力才是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正支柱。深耕國(guó)內(nèi)巨大市場(chǎng)的結(jié)果便是，中國(guó)在過去10年迅速成為擁有科技企業(yè)數(shù)量最多的國(guó)家之一。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重心已在偏離那個(gè)所謂“外部大循環(huán)”的軌道，向內(nèi)轉(zhuǎn)移。但其意義至今尚未受到足夠的評(píng)價(jià)和充分的理解。原因之一是，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們過去的討論轉(zhuǎn)移了人們的注意力，因?yàn)樗麄円恢睂?duì)中國(guó)過去執(zhí)行多年的投資擴(kuò)張政策持批評(píng)態(tài)度，并對(duì)這些政策導(dǎo)致的潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)憂心忡忡。這就無法引導(dǎo)人們正確看待中國(guó)試圖轉(zhuǎn)移其經(jīng)濟(jì)重心的合理性。其結(jié)果，包括美國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家的政治家依舊習(xí)慣于用全球貿(mào)易數(shù)據(jù)和供應(yīng)鏈理論理解中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們看到，所有對(duì)中國(guó)的指責(zé)和抱怨均以限制中國(guó)的出口或限制向中國(guó)的技術(shù)輸出為結(jié)局。換句話說，根據(jù)技術(shù)供應(yīng)鏈的理論，阻止中國(guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的最直接手段是阻斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)所依賴的這個(gè)“外部大循環(huán)”。

不過，多年來，當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)谑褂萌蚬?yīng)鏈理論揭示中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的秘訣時(shí)，中國(guó)實(shí)際上已在試圖減少對(duì)這個(gè)“外部大循環(huán)”的過度依賴了。其原因不僅是進(jìn)入本世紀(jì)不久就遭遇與美國(guó)不斷升級(jí)的貿(mào)易摩擦，也是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張需要克服結(jié)構(gòu)不平衡的羈絆。

與此同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移，從依賴外循環(huán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向依賴內(nèi)循環(huán)戰(zhàn)略來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，中國(guó)在過去15年平均以20%以上的速度對(duì)其高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)和港口等交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行持續(xù)投資，提升和擴(kuò)張其能力。本世紀(jì)以來，中國(guó)鼓勵(lì)和支持信息和通訊基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模建設(shè)，允許并支持私人企業(yè)在移動(dòng)支付、電商、物聯(lián)網(wǎng)、智慧制造等數(shù)字化新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大顯身手。中國(guó)政府今年已決定啟動(dòng)大規(guī)模針對(duì)以5G基站為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施的新一輪投資計(jì)劃。

2008年全球金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊西方經(jīng)濟(jì)，更給了中國(guó)加快轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)重心的機(jī)會(huì)。開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要性日益上升。

即便經(jīng)濟(jì)重心內(nèi)移，在未來20年中國(guó)也不可能孤立于全球技術(shù)供應(yīng)鏈，相反，中國(guó)仍將是全球貿(mào)易和投資體系的參與者。中國(guó)轉(zhuǎn)向以創(chuàng)造更大的國(guó)內(nèi)需求來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力，將會(huì)為中國(guó)本土企業(yè)更快地?cái)U(kuò)張和國(guó)際化提供機(jī)會(huì)，也將為全球投資者和跨國(guó)企業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，這必然有利于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。