張軍

很多國家應對新冠肺炎疫情蔓延而采取的封國之策，讓全球經(jīng)濟因供應鏈中斷而處于幾乎癱瘓之中。但這并非供應鏈的錯，也不像很多人臆斷的那樣，分散的全球生產(chǎn)鏈是非常脆弱的。真正脆弱的是人們對于全球化的信念。由于過分擔心全球制造業(yè)對中國的依賴，旨在孤立中國的所謂本國優(yōu)先論甚囂塵上，美國甚至威脅在技術(shù)鏈上要與中國脫鉤以阻止中國持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展。

不可否認，對中國日益擴大的經(jīng)濟規(guī)模的恐懼正在支配美國乃至更多國家針對中國的貿(mào)易和投資政策。但那種假定中國的持續(xù)發(fā)展越來越依賴其對全球自由貿(mào)易體系的善用，甚至認為切斷技術(shù)供應將置中國經(jīng)濟于死地的想法未免言過其實。事實上，盡管今天中國在全球制造業(yè)中的地位依然舉足輕重，但至少在過去10年，國內(nèi)巨大的投資市場和超級購買力才是其經(jīng)濟發(fā)展的真正支柱。深耕國內(nèi)巨大市場的結(jié)果便是，中國在過去10年迅速成為擁有科技企業(yè)數(shù)量最多的國家之一。

中國經(jīng)濟的重心已在偏離那個所謂“外部大循環(huán)”的軌道，向內(nèi)轉(zhuǎn)移。但其意義至今尚未受到足夠的評價和充分的理解。原因之一是，經(jīng)濟學家們過去的討論轉(zhuǎn)移了人們的注意力，因為他們一直對中國過去執(zhí)行多年的投資擴張政策持批評態(tài)度，并對這些政策導致的潛在債務風險憂心忡忡。這就無法引導人們正確看待中國試圖轉(zhuǎn)移其經(jīng)濟重心的合理性。其結(jié)果，包括美國在內(nèi)的很多國家的政治家依舊習慣于用全球貿(mào)易數(shù)據(jù)和供應鏈理論理解中國的經(jīng)濟發(fā)展。我們看到，所有對中國的指責和抱怨均以限制中國的出口或限制向中國的技術(shù)輸出為結(jié)局。換句話說，根據(jù)技術(shù)供應鏈的理論，阻止中國經(jīng)濟擴張的最直接手段是阻斷中國經(jīng)濟所依賴的這個“外部大循環(huán)”。

不過，多年來，當經(jīng)濟學家們在使用全球供應鏈理論揭示中國經(jīng)濟成功的秘訣時，中國實際上已在試圖減少對這個“外部大循環(huán)”的過度依賴了。其原因不僅是進入本世紀不久就遭遇與美國不斷升級的貿(mào)易摩擦，也是因為經(jīng)濟規(guī)模的擴張需要克服結(jié)構(gòu)不平衡的羈絆。

與此同時，為了實現(xiàn)經(jīng)濟重心的轉(zhuǎn)移，從依賴外循環(huán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向依賴內(nèi)循環(huán)戰(zhàn)略來推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，中國在過去15年平均以20%以上的速度對其高速公路、鐵路、機場和港口等交通運輸網(wǎng)絡進行持續(xù)投資，提升和擴張其能力。本世紀以來，中國鼓勵和支持信息和通訊基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡的大規(guī)模建設(shè)，允許并支持私人企業(yè)在移動支付、電商、物聯(lián)網(wǎng)、智慧制造等數(shù)字化新經(jīng)濟領(lǐng)域大顯身手。中國政府今年已決定啟動大規(guī)模針對以5G基站為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施的新一輪投資計劃。

2008年全球金融危機嚴重沖擊西方經(jīng)濟，更給了中國加快轉(zhuǎn)移經(jīng)濟重心的機會。開發(fā)國內(nèi)市場并促進國內(nèi)大循環(huán)的重要性日益上升。

即便經(jīng)濟重心內(nèi)移，在未來20年中國也不可能孤立于全球技術(shù)供應鏈，相反，中國仍將是全球貿(mào)易和投資體系的參與者。中國轉(zhuǎn)向以創(chuàng)造更大的國內(nèi)需求來推動經(jīng)濟發(fā)展的努力，將會為中國本土企業(yè)更快地擴張和國際化提供機會，也將為全球投資者和跨國企業(yè)創(chuàng)造機會，這必然有利于全球經(jīng)濟增長。