黃麗霞

[摘 要] 隨著經(jīng)濟改革不斷深入，管理會計作為行政事業(yè)單位重要的工作。隨著科技的不斷進步，面對激烈的市場和經(jīng)營環(huán)境，應(yīng)與時俱進緊密結(jié)合實際，建立業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、風(fēng)險管理三位一體的內(nèi)部控制管理平臺，使管理會計在事業(yè)單位后勤服務(wù)中心逐步推廣、全面實施。

[關(guān)鍵詞] 管理會計 預(yù)算管理 內(nèi)部控制 績效管理

中圖分類號：D922.26 文獻標(biāo)志碼：A

一、管理會計工作概況

（一）事業(yè)單位后勤服務(wù)中心管理現(xiàn)狀分析和存在的主要問題

1.管理會計與財務(wù)會計職能發(fā)生混亂

隨著人力成本的不斷提高及物價上漲等因素的影響，食堂及物業(yè)等后勤服務(wù)保障經(jīng)費在行業(yè)水平難以得到同步調(diào)整，而機器設(shè)備的維修、維護成本逐年遞增，人員工資及社保費用不斷提高，后勤服務(wù)管理模式缺乏符合自身發(fā)展的創(chuàng)新理念，生存環(huán)境不容樂觀。

2.忽視管理會計，缺乏創(chuàng)新管理模式

原有老觀念、陳舊的經(jīng)營模式缺乏創(chuàng)新和改進，服務(wù)模式及業(yè)務(wù)過于單一，發(fā)展根基不夠堅實。資金管理分散，運營效益不高，經(jīng)營渠道跟不上時代的發(fā)展，資金籌措渠道單一，新業(yè)務(wù)市場發(fā)展動力不夠，經(jīng)營思路不夠開闊，經(jīng)營舉措不夠創(chuàng)新[1]。

3.監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)，與現(xiàn)實結(jié)合不夠緊密

很多事業(yè)單位后勤服務(wù)中心所屬企業(yè)的內(nèi)部管理存在監(jiān)督力度不夠、手段不硬等問題。在具體工作中，監(jiān)督方?jīng)]有考慮企業(yè)實際問題。缺乏必要的溝通，有問題無人協(xié)調(diào)，遇到問題時相互推諉扯皮，拖拉不解決。監(jiān)督工作浮于形式，沒有力度，責(zé)任落實不到位。

4.資金渠道不順暢，服務(wù)保障資金嚴(yán)重不足

隨著服務(wù)保障任務(wù)日益加重，在要求持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，很多服務(wù)經(jīng)費沒有解決，沒有考慮企業(yè)的歷史遺留問題，經(jīng)費渠道不夠順暢，無法解決資金短缺問題。沒有全面考慮問題，工作中只注重個別小問題，不解決根本性問題，無法保障服務(wù)經(jīng)費的充足。

二、管理會計在事業(yè)單位后勤服務(wù)中心實施的目標(biāo)、思路及內(nèi)容

（一）事業(yè)單位后勤服務(wù)中心應(yīng)用管理會計的目標(biāo)

總體目標(biāo)：一是激發(fā)管理活力，提高進行內(nèi)部科學(xué)決策、民主決策、防范風(fēng)險等能力；二是保證服務(wù)資金渠道的流暢，在合理合規(guī)的財經(jīng)政策下，充分發(fā)揮資金的最大效益，實現(xiàn)資金的科學(xué)有效管理；三是確保國有資產(chǎn)的保值增值，推動所屬企業(yè)改革，通過深化改革，轉(zhuǎn)換體制，調(diào)動職工的積極性，加強管理，提升服務(wù)保障質(zhì)量，提高國有企業(yè)的競爭力；四是根據(jù)后勤工作規(guī)劃和要求，承擔(dān)后勤服務(wù)保障工作[2]。

（二）應(yīng)用管理會計的總體思路

事業(yè)單位后勤服務(wù)中心通過管理會計的有效應(yīng)用，對單位經(jīng)營及發(fā)展提出清晰的管理建議，為單位決策者提供決策有用、利用過程管控、支撐績效評價信息。通過管理會計的合理有效運用，從全局出發(fā)，對單位業(yè)績進行綜合評價，改善經(jīng)營管理。使單位在“戰(zhàn)略管理、風(fēng)險管理、績效管理”方面，不斷肯定成績，修正偏差，實現(xiàn)良好的預(yù)算管理目標(biāo)，保障資金安全，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實現(xiàn)健康的發(fā)展。

（三）管理會計的內(nèi)容

事業(yè)單位后勤服務(wù)中心使用管理會計的內(nèi)容：圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，通過調(diào)整組織架構(gòu)，細化責(zé)任崗位和單元、授權(quán)機制、財務(wù)獨立核算系統(tǒng)、績效考核系統(tǒng)，從管理者、中層職工、普通職工、服務(wù)對象等四個方面進行管理會計核算。對各個業(yè)務(wù)進行全面地預(yù)測、決算、規(guī)劃、控制等現(xiàn)代化的管理會計管理，從而提升服務(wù)質(zhì)量，使社會效益最大化。

（四）管理會計的創(chuàng)新

在當(dāng)前激烈的市場競爭中，事業(yè)單位后勤服務(wù)中心以“互聯(lián)網(wǎng)+”為條件，加強后勤服務(wù)管理，提升服務(wù)質(zhì)量，針對服務(wù)場所進行程序標(biāo)準(zhǔn)化、信息化處理，合理降低人工成本。同時也要以“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)時代云智慧”為契機，實現(xiàn)后勤服務(wù)中心保障的標(biāo)準(zhǔn)化信息管理，改變在管理中的信息不對稱、不透明的現(xiàn)象，為提升后勤中心綜合管理水平奠定良好的基礎(chǔ)。利用管理會計工具對各單位SUB最小單位相關(guān)流程進行加強和優(yōu)化，理論與實際相結(jié)合，運用先進的管理會計工具和理論知識，摒棄陳舊觀念，構(gòu)建一個完整的管理系統(tǒng)，提高后勤服務(wù)中心的整體社會效益和經(jīng)濟效益。

三、管理會計在事業(yè)單位后勤服務(wù)中心實施步驟、主要問題及解決方法

事業(yè)單位后勤服務(wù)中心各部門充分了解管理會計的重要性，加強各部門的協(xié)同管理，根據(jù)管理會計工具具有先進性、開放性的特點，在實踐中不斷地豐富和完善。

（一）實施管理會計的步驟

梳理戰(zhàn)略需要，確定總體目標(biāo)。目標(biāo)實施管理會計，打破傳統(tǒng)、陳舊的服務(wù)方式和理念，適應(yīng)形勢發(fā)展的要求和需要。內(nèi)部組織架構(gòu)的變化使得管理會計在內(nèi)控及流程管理方面要有新的突破，需要從戰(zhàn)略、經(jīng)營決策、企業(yè)文化、服務(wù)運營等各個方面掌握并運用有效的管理信息。管理會計強調(diào)單位要以價值創(chuàng)造核心，掌握和發(fā)展一系列新的決策工具和管理工具、管理理念。將優(yōu)勢資源投入到最有競爭力的業(yè)務(wù)中，追求最大化的經(jīng)濟效益和社會效益。

（二）實施過程中遇到的主要問題

1.對管理會計缺乏正確的認識，重視程度不夠，忽視管理會計的重要性，認為只有把賬務(wù)核算清楚就夠了，輕視了管理會計對單位的運營及發(fā)展影響。

2.進行管理會計應(yīng)用時，缺乏科學(xué)理論指導(dǎo)，人員在思想上不夠重視，從而使本單位管理會計的全面實施受到一定的影響。

3.管理會計制度體系不夠健全，沒有嚴(yán)格按照管理會計的要求實施，有時候存在只流于表面形式的現(xiàn)象，不夠具體、不夠?qū)I(yè)。

（三）實施過程中遇到問題的解決方法

1.加強對管理會計的正確認識，多做培訓(xùn)指導(dǎo)，調(diào)動全體人員的積極性，明確管理會計的重要性，使員工在思想上足夠重視管理會計，為管理會計的順利實施創(chuàng)造條件。

2.完善管理會計制度，實現(xiàn)本單位資金的有效控制，提高資金的使用效益，增收節(jié)支，開源節(jié)流。通過預(yù)測、決策、監(jiān)督、分析、反饋等管理手段，明確資金的去向，最大化地提高資金的使用效益。

3.多宣傳管理會計的重要性，組織員工參加管理會計的知識學(xué)習(xí)，培養(yǎng)更多、更優(yōu)秀的管理會計人才，為本單位培養(yǎng)一批高、精、尖的管理會計人才隊伍。

四、管理會計在事業(yè)單位后勤服務(wù)中心考評管理系統(tǒng)的運用

通過管理會計在日常各項業(yè)務(wù)工作中的運用和反饋的信息，及時調(diào)整本單位的決策，完善考評管理系統(tǒng)，使其符合自身發(fā)展的需求。

（一）對解決單位管理問題的評價

在應(yīng)用管理會計時，一是做好相關(guān)信息的調(diào)查和收集工作，在充分調(diào)查后，模擬實施管理會計后出現(xiàn)的突發(fā)問題，根據(jù)各種相關(guān)問題，選擇合適的管理會計工具及方法；二是利用管理會計對本單位經(jīng)費支出進行有效的管理，在應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時找出相應(yīng)的解決辦法；三是管理會計要在日常經(jīng)營活動中獲得準(zhǔn)確地數(shù)據(jù)支持，需要付出相應(yīng)的人力、物力、財力，才能使管理會計在單位發(fā)展中展現(xiàn)強大的管理能力，確保獲得長足的進步和發(fā)展[3]。

（二）對提升單位績效管理水平的評價

管理會計依據(jù)不同情況下對單位業(yè)績進行指標(biāo)化和量化管理，并逐級分解，以便能夠與日常經(jīng)營緊密聯(lián)系起來，才能細分績效指標(biāo)，構(gòu)建信息系統(tǒng)，進行工作目標(biāo)績效標(biāo)準(zhǔn)，通過建立綜合科學(xué)評價指標(biāo)體系，對資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險以及經(jīng)營增長等經(jīng)營業(yè)績方面進行綜合評價。

（三）對支持單位制定和落實戰(zhàn)略的評價

管理會計的順利實施，需要做好各種數(shù)據(jù)的分析，充分融合業(yè)務(wù)，做好相關(guān)信息支持工作。從戰(zhàn)略上、目標(biāo)定位上、績效考核管理上多角度考慮，參與戰(zhàn)略制定，為合理制定適合本單位的戰(zhàn)略規(guī)劃提供支撐，依據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)逐級落實，及時跟蹤反饋，使戰(zhàn)略落實、落地、落細，促進本單位平穩(wěn)健康的發(fā)展。

事業(yè)單位后勤服務(wù)中心運用管理會計制度建設(shè)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，通過“放、管、服”改革，強化單位的業(yè)務(wù)管理、制度梳理和制定，出臺可操作性和可行性的制度，完善單位內(nèi)部的控制建設(shè)。進一步加強了制度建設(shè)，充分調(diào)動了全體人員的積極性，使全體人員真正領(lǐng)會制度精神，熟知制度內(nèi)容，不斷增強制度觀念，牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的意識，養(yǎng)成自覺主動執(zhí)行落實制度的習(xí)慣，把執(zhí)行落實制度轉(zhuǎn)化為工資標(biāo)準(zhǔn)和自覺行動。

參考文獻：

[1]袁小勇.內(nèi)部控制與審計[M].北京：中國財經(jīng)出版?zhèn)髅郊瘓F，2017.

[2]于巖巖.企業(yè)戰(zhàn)略與風(fēng)險管理[M].北京：中國財經(jīng)出版?zhèn)髅郊瘓F，2017.

[3]莊維雨.管理會計與信息技術(shù)應(yīng)用[M].北京：中國財經(jīng)出版?zhèn)髅郊瘓F，2017.