周偉東

【摘要】提高黨規(guī)修養(yǎng)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。黨員干部應(yīng)在三個(gè)方面帶頭提高自身黨規(guī)修養(yǎng)：一是學(xué)好黨規(guī)知識(shí)，筑牢黨規(guī)修養(yǎng)之基；二是增強(qiáng)黨規(guī)意識(shí)，打通黨規(guī)修養(yǎng)之道；三是樹(shù)立黨規(guī)信仰，補(bǔ)足黨規(guī)修養(yǎng)之“鈣”。

【關(guān)鍵詞】黨員干部；黨規(guī)修養(yǎng)；黨規(guī)意識(shí)；黨規(guī)信仰；途徑

【中圖分類(lèi)號(hào)】D262【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】2095-5103（2020）13-0051-04

“中國(guó)之治”的根本是制度之治，制度之治的關(guān)鍵是黨規(guī)之治，黨規(guī)之治的基礎(chǔ)是黨規(guī)修養(yǎng)。所謂黨規(guī)修養(yǎng)，是指黨員個(gè)體按照黨規(guī)進(jìn)行自我教育和自我改造，使自己的思想和行為符合黨規(guī)的一種狀態(tài)。黨規(guī)是一種外在約束，黨規(guī)修養(yǎng)是一種內(nèi)在約束，兩者相互結(jié)合才能達(dá)到黨規(guī)之治。黨員干部可從以下三個(gè)方面著手提高黨規(guī)修養(yǎng)：

一、學(xué)好黨規(guī)知識(shí)，筑牢黨規(guī)修養(yǎng)之基

黨規(guī)修養(yǎng)首先是對(duì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)和掌握，在黨規(guī)知識(shí)方面達(dá)到一定的水平。如果說(shuō)黨規(guī)修養(yǎng)是一種內(nèi)在素質(zhì)，那么黨規(guī)知識(shí)就是塑造這種內(nèi)在素質(zhì)的基礎(chǔ)。知識(shí)越豐富，轉(zhuǎn)化為素質(zhì)的基礎(chǔ)就越厚實(shí)。所以，黨員干部要提高黨規(guī)修養(yǎng)，必須學(xué)好黨規(guī)知識(shí)。

首先，積極主動(dòng)學(xué)。積極主動(dòng)和消極被動(dòng)是兩種截然相反的學(xué)習(xí)態(tài)度。現(xiàn)實(shí)中，消極被動(dòng)學(xué)的現(xiàn)象大量存在。原因是多方面的，如工作太忙、學(xué)習(xí)內(nèi)容較為枯燥、考核不嚴(yán)等等。由此，我們要解決兩個(gè)問(wèn)題：一是為什么要學(xué)？黨員之所以不同于群眾，就在于黨員屬于先進(jìn)政黨，要從根本上用黨章黨規(guī)黨紀(jì)來(lái)規(guī)定其權(quán)利和義務(wù)，以保持其先進(jìn)性、純潔性和戰(zhàn)斗力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨?！币命h規(guī)，必先學(xué)黨規(guī)。黨員干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，必須帶頭學(xué)。二是為什么要積極主動(dòng)學(xué)？黨員的先進(jìn)性不僅體現(xiàn)在做好規(guī)定動(dòng)作上，還體現(xiàn)在積極主動(dòng)且創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。既要從組織上入黨，又要從思想上入黨。主動(dòng)學(xué)習(xí)黨規(guī)是一種積極的態(tài)度，也是思想上入黨的體現(xiàn)。黨員要積極主動(dòng)學(xué)，黨員干部更要發(fā)揮示范作用。

其次，帶著問(wèn)題學(xué)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是學(xué)好黨規(guī)的基本要求。學(xué)好黨規(guī)是為了解決思想和實(shí)際中的問(wèn)題。當(dāng)前我們黨面臨“四種考驗(yàn)”（即執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)）和“四種危險(xiǎn)”（即精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)）。因此，廣大黨員要時(shí)刻對(duì)照黨章黨規(guī)，問(wèn)問(wèn)自己當(dāng)初入黨干什么？入黨誓言是否兌現(xiàn)？還有哪些地方做得不夠？今后該如何努力？要對(duì)照黨章黨規(guī)，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對(duì)照黨章黨規(guī)查擺“16個(gè)是否”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。學(xué)好黨規(guī)從根本上來(lái)說(shuō)，就是要求共產(chǎn)黨員堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，為黨和國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

再次，把握重點(diǎn)學(xué)。黨內(nèi)法規(guī)數(shù)量眾多且不斷增加，僅中央黨內(nèi)法規(guī)就有近500件（經(jīng)清理，從中華人民共和國(guó)成立至2012年6月期間出臺(tái)的并且繼續(xù)有效的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件為487件），不可能面面俱到、件件都學(xué)。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，黨中央要求全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》，同時(shí)對(duì)黨章、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱準(zhǔn)則）、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）要逐段逐句學(xué)習(xí)。高斯說(shuō)：“寧可少些，但要好些?！币磳?duì)為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)、貪多求全、好大喜功的形式主義學(xué)風(fēng)。對(duì)廣大黨員干部而言，工作再忙，抽出時(shí)間深入學(xué)習(xí)黨章、準(zhǔn)則、條例是不難做到的。當(dāng)然，從事某一領(lǐng)域黨務(wù)工作的黨員干部，要對(duì)本部門(mén)本系統(tǒng)的黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。

最后，持之以恒學(xué)。青年毛澤東曾改寫(xiě)了一副對(duì)聯(lián)作為自己讀書(shū)的座右銘，即“貴有恒，何必三更眠五更起；最無(wú)益，莫過(guò)一日曝十日寒”。學(xué)習(xí)黨規(guī)也應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持。盡管在不同的時(shí)期，我們黨的教育活動(dòng)有不同的側(cè)重點(diǎn)，也帶有一定的階段性，但是學(xué)習(xí)黨規(guī)是經(jīng)常性的、一以貫之的。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨性修養(yǎng)永遠(yuǎn)在路上，黨規(guī)修養(yǎng)永遠(yuǎn)在路上。黨規(guī)的學(xué)習(xí)不是應(yīng)付檢查，不是一時(shí)之需，不是一勞永逸，而應(yīng)常學(xué)常思、常學(xué)常新、常學(xué)常進(jìn)。

學(xué)習(xí)黨規(guī)只有做到了積極主動(dòng)學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)、把握重點(diǎn)學(xué)、持之以恒學(xué)，才能更好的學(xué)懂弄通黨規(guī)知識(shí)，打下堅(jiān)實(shí)的黨規(guī)修養(yǎng)基礎(chǔ)。

二、增強(qiáng)黨規(guī)意識(shí)，打通黨規(guī)修養(yǎng)之道

黨規(guī)知識(shí)不會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)化為黨規(guī)修養(yǎng)，要安裝相應(yīng)的“驅(qū)動(dòng)”，這個(gè)“驅(qū)動(dòng)”就是黨規(guī)意識(shí)。黨規(guī)意識(shí)是指在思想上對(duì)黨規(guī)有認(rèn)同感和在行動(dòng)上對(duì)執(zhí)行黨規(guī)有自覺(jué)性。增強(qiáng)黨規(guī)意識(shí)，關(guān)鍵是要增強(qiáng)對(duì)黨規(guī)的認(rèn)同感和自覺(jué)性，做到知敬畏、守規(guī)矩、擔(dān)責(zé)任。具體表現(xiàn)為三個(gè)方面：

增強(qiáng)看待黨規(guī)的崇敬感。國(guó)有國(guó)法，黨有黨規(guī)。黨規(guī)之于執(zhí)政黨，正如國(guó)法之于國(guó)家，是治理之法寶。總而言之，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松。從歷史上看，中國(guó)有著深厚的人治傳統(tǒng)，雖然有時(shí)候也講法治，但古代的法治是君主統(tǒng)治下的刑罰之治；而現(xiàn)代的法治是民主基礎(chǔ)上的法律之治。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代法治，一方面要克服人治傳統(tǒng)的影響；另一方面，法治理念要從突出工具理性轉(zhuǎn)變?yōu)橥怀鰞r(jià)值理性。社會(huì)主義法治的價(jià)值追求是維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民合法權(quán)益，黨內(nèi)法規(guī)的價(jià)值追求是增強(qiáng)黨性以更好地為人民服務(wù)，都體現(xiàn)了深刻的人文關(guān)懷。因此，強(qiáng)調(diào)規(guī)則意識(shí)、制度意識(shí)在今天非常重要。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“要在全黨開(kāi)展法規(guī)制度宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹(shù)立法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，懂法紀(jì)、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍?！秉h的十九屆四中全會(huì)專題討論制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要樹(shù)牢制度意識(shí)。樹(shù)牢制度意識(shí)，在國(guó)家治理層面就是全面依法治國(guó)，在執(zhí)政黨建設(shè)層面就是全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨。尊崇黨規(guī)是時(shí)代之需、發(fā)展之需，黨員干部要把握時(shí)代之需，不斷增強(qiáng)對(duì)黨規(guī)的崇敬感。

增強(qiáng)執(zhí)行黨規(guī)的自覺(jué)性。規(guī)則意識(shí)的形成離不開(kāi)執(zhí)行規(guī)則的自覺(jué)性。有調(diào)查表明，對(duì)過(guò)馬路的規(guī)則及其重要性很多人都清楚，但實(shí)際中很多人在過(guò)馬路時(shí)還是闖紅燈。造成這一困境有其客觀原因，即違規(guī)成本低和利益的誘惑（如闖紅燈可以節(jié)省時(shí)間）；但更主要的是主觀原因，即缺乏足夠的自覺(jué)性或自制力（如從眾心理）。黨規(guī)的執(zhí)行也面臨類(lèi)似的困境，例如形式主義的危害很多黨員干部都清楚，但是一到檢查評(píng)比，總有臨時(shí)抱佛腳搞些應(yīng)付檢查材料的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象當(dāng)然也有客觀原因，如考核過(guò)于看重書(shū)面材料；但主要還是平時(shí)工作不到位，該做的事情沒(méi)做、該準(zhǔn)備的材料沒(méi)有準(zhǔn)備，執(zhí)行黨規(guī)的自覺(jué)性不高。因此，不管有沒(méi)有人監(jiān)督，都要嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)，做到慎獨(dú)慎微，這就是自覺(jué)性強(qiáng)的體現(xiàn)。

增強(qiáng)捍衛(wèi)黨規(guī)的責(zé)任心。開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)是黨員的義務(wù)。在實(shí)際操作中，自我批評(píng)相對(duì)容易，批評(píng)別人則比較困難，難就難在怕得罪人。之所以怕得罪人，主要是私心在作怪，怕受批評(píng)的同志與自己為難，影響自己的利益。如果是出于公心，站在捍衛(wèi)黨規(guī)、幫助同志的立場(chǎng)，就會(huì)敢于批評(píng)。從小的方面看，自己得罪了人，個(gè)人利益可能會(huì)受損；從大的方面看，不僅捍衛(wèi)了黨規(guī)，幫助了同志，而且產(chǎn)生了一定的示范作用，好處大于壞處。當(dāng)然，批評(píng)要注意方式方法，一般而言，私下批評(píng)比公開(kāi)批評(píng)好，委婉批評(píng)比直言不諱好。如果人人都敢于批評(píng)且善于批評(píng)，整個(gè)黨風(fēng)就為之改善，人人都受益。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，黨員有“向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)”的義務(wù)，就是說(shuō)黨員有捍衛(wèi)黨規(guī)的義務(wù)，黨員干部更應(yīng)模范履行，增強(qiáng)捍衛(wèi)黨規(guī)的責(zé)任心。

只有帶頭尊崇黨規(guī)、遵守黨規(guī)、捍衛(wèi)黨規(guī)，才能不斷增強(qiáng)對(duì)黨規(guī)的認(rèn)同感，不斷增強(qiáng)執(zhí)行黨規(guī)的自覺(jué)性，不斷增強(qiáng)捍衛(wèi)黨規(guī)的責(zé)任心，從而增強(qiáng)黨規(guī)意識(shí)。黨規(guī)意識(shí)上來(lái)了，黨規(guī)修養(yǎng)的“任督二脈”也就打通了。

三、樹(shù)立黨規(guī)信仰，補(bǔ)足黨規(guī)修養(yǎng)之“鈣”

黨規(guī)意識(shí)只是黨規(guī)修養(yǎng)的初級(jí)階段，黨規(guī)修養(yǎng)的高級(jí)階段是黨規(guī)信仰。黨規(guī)信仰是對(duì)黨規(guī)的認(rèn)同和崇敬達(dá)到了極高的程度，相信黨規(guī)是解決治黨問(wèn)題的根本之道。對(duì)黨規(guī)有信仰，就是把黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，作為自己思想和行動(dòng)的指南。要樹(shù)立黨規(guī)信仰，就要從思想和行動(dòng)上發(fā)力，嚴(yán)格依規(guī)修身、依規(guī)用權(quán)、依規(guī)律己。

嚴(yán)格依規(guī)修身，使黨規(guī)信仰內(nèi)化于心。修身即修心，意在提高思想道德水平。古人有一套修身的功夫，手段是“格物、至知、誠(chéng)意、正心”，終極目的是“平天下”。通過(guò)自我道德修養(yǎng)，達(dá)到以德化人、天下大治的目的，實(shí)際上是一種涵養(yǎng)道德、推己及人的德治。德治要與法治相結(jié)合，修身要依法度而行。古人的法度就是禮。“禮者，所以正身也?！惫伯a(chǎn)黨人也有一套修身的辦法，終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由全面發(fā)展，修養(yǎng)手段是履行黨員義務(wù)、提高黨性修養(yǎng)。共產(chǎn)黨人修身也必依法度，其法度就是黨規(guī)。經(jīng)常以黨規(guī)為鏡，照見(jiàn)自己的不足并加以克服，就是修身。黨規(guī)日積月累銘刻于心，對(duì)黨規(guī)的理解就越深；依照黨規(guī)不斷修正錯(cuò)誤、接近真理，對(duì)黨規(guī)的信仰就越深。

嚴(yán)格依規(guī)用權(quán)，使黨規(guī)信仰產(chǎn)生威力。中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭維護(hù)法治秩序，嚴(yán)格遵循“法定職權(quán)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的要求，明確權(quán)力邊界。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律，黨員干部的權(quán)力既要受黨規(guī)的約束，也要受?chē)?guó)法的約束。如果用權(quán)違法，它必定首先違背了黨規(guī)；反之，如果嚴(yán)格依規(guī)用權(quán)，必定是依法用權(quán)。實(shí)際上，黨規(guī)對(duì)權(quán)力的運(yùn)用進(jìn)行了非常全面的規(guī)定，包括宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、編制、群團(tuán)、人大、政府等方方面面的工作。《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要按照“規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督”相統(tǒng)籌相協(xié)調(diào)原則，完善以“1+4”為基本框架的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，即在黨章之下分為黨的組織法規(guī)制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度、黨的自身建設(shè)法規(guī)制度、黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度4大板塊。黨員干部嚴(yán)格遵守這些方面的黨規(guī)，就等于把他們的權(quán)力關(guān)進(jìn)了“制度的籠子”，也就可以最大限度地防止權(quán)力濫用，使黨規(guī)信仰產(chǎn)生巨大的威力。

嚴(yán)格依規(guī)律己，使黨規(guī)信仰保持堅(jiān)定。依規(guī)律己就是要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)的是扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上?！边@就要求黨員干部時(shí)刻牢記黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，將是否嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)作為衡量黨員干部黨規(guī)信仰的試金石。黨員在黨紀(jì)面前人人平等，遵守黨紀(jì)沒(méi)有例外。黨員特別是黨員干部如果能夠嚴(yán)格依規(guī)律己，不為金錢(qián)、美色等誘惑所動(dòng)，始終清正廉潔，那么其黨規(guī)信仰就是堅(jiān)定的；如果見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)、見(jiàn)艷動(dòng)心，有私心雜念，就有可能違法亂紀(jì)，其黨規(guī)信仰就是不堅(jiān)定的。工作做得再多，如果紀(jì)律底線沒(méi)有守住，就會(huì)千里之堤、潰于蟻穴，最終落得身敗名裂的下場(chǎng)，就沒(méi)有資格談黨規(guī)信仰。因此，保持黨規(guī)信仰堅(jiān)定，重在始終嚴(yán)格依規(guī)律己。

通過(guò)嚴(yán)格依規(guī)修身、依規(guī)用權(quán)、依規(guī)律己，從道德高線、權(quán)力邊線、紀(jì)律底線等方面樹(shù)牢黨規(guī)信仰，為黨規(guī)修養(yǎng)“補(bǔ)鈣壯骨”，就可以穩(wěn)固地?fù)纹瘘h規(guī)修養(yǎng)的“大廈”。

綜上所述，黨規(guī)修養(yǎng)的提高要以扎實(shí)的黨規(guī)知識(shí)做基礎(chǔ)，強(qiáng)烈的黨規(guī)意識(shí)做動(dòng)力，堅(jiān)定的黨規(guī)信仰做支撐。黨員干部黨規(guī)修養(yǎng)提高了，才能帶動(dòng)全黨黨規(guī)修養(yǎng)的提高，不斷實(shí)現(xiàn)黨規(guī)之治，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)之治”。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：馬程