譚俏峭

[摘 要] 加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，對于提升基層組織力，推動企業(yè)黨建工作具有重要作用。文章闡述了國家電投江西公司黨委把全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的主攻方向，在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開展“五星+五型”特色（品牌）黨支部建設(shè)，探索了江西公司黨支部建設(shè)的良好實(shí)踐，總結(jié)了取得的成效，分析了存在的問題和不足，提出了經(jīng)驗(yàn)和思考，有效促進(jìn)了黨建工作水平提升。

[關(guān)鍵詞] 五星+五型 黨支部 標(biāo)準(zhǔn)化 實(shí)踐

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

國家電投集團(tuán)江西電力有限公司（以下簡稱“江西公司”）高度重視黨支部建設(shè)，堅(jiān)持固本強(qiáng)基，不斷探索創(chuàng)新，逐步形成了“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、星級化評定、特色化升級”、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新模式。2010年，以健全制度，堅(jiān)持經(jīng)常為抓手，全面開展了標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)； 2011年，以塑造五星品牌為抓手，把支部標(biāo)準(zhǔn)化定標(biāo)為五個(gè)星級，80分以上起評“三星級”，98分及以上評定為“五星級”，引入對標(biāo)管理機(jī)制，推動黨支部升級晉位；2015年，圍繞特色攻關(guān)創(chuàng)建，在星級提升的基礎(chǔ)上開展了“五星+五型”黨支部創(chuàng)建，推動五星級黨支部結(jié)合各自工作實(shí)際，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、安全型、創(chuàng)效型、創(chuàng)新型、服務(wù)型特色支部。

一、“五星+五型”黨支部創(chuàng)建的探索實(shí)踐

江西公司提出“五星+五型”，目的就是更好地激發(fā)支部建設(shè)動力，使支部工作更好地發(fā)揮作用。幾年來的實(shí)踐充分證明，“五星+五型”支部創(chuàng)建活動，較好地把握了支部建設(shè)的規(guī)律，使黨支部聚焦中心工作更加精準(zhǔn)，價(jià)值創(chuàng)造能力持續(xù)提升。

（一）明確“五星+五型”目標(biāo)體系，把合格標(biāo)尺“立”起來

“五星+五型”黨支部創(chuàng)建是在五星級黨支部認(rèn)定的基礎(chǔ)上，提出的創(chuàng)建升級特色品牌，分為五星級+學(xué)習(xí)型、五星級+安全型、五星級+創(chuàng)效型、五星級+創(chuàng)新型、五星級+服務(wù)型五種，或者“五星級+N型”，即同時(shí)創(chuàng)建兩種以上特色。創(chuàng)建“五星級+學(xué)習(xí)型”黨支部，主要是以提升全體黨員綜合素質(zhì)和工作能力為目的，做到學(xué)習(xí)形式豐富、學(xué)習(xí)方法新穎、學(xué)習(xí)氛圍濃厚、學(xué)習(xí)成效顯著，黨員理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)在單位領(lǐng)先；創(chuàng)建“五星級+安全型”黨支部，主要是以增強(qiáng)安全法治觀念、提升安全生產(chǎn)水平為目的，做到安全意識強(qiáng)、安全文化新、安全記錄好，安全生產(chǎn)管理在單位領(lǐng)先；創(chuàng)建“五星級+創(chuàng)效型”黨支部，主要是以提升增收節(jié)支能力、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益最大化為目的，做到人人身上有指標(biāo)、經(jīng)營核算有目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作業(yè)績在單位領(lǐng)先；創(chuàng)建“五星級+創(chuàng)新型”黨支部，主要是以提升黨支部創(chuàng)新能力和提高黨員創(chuàng)新意識為目的，做到全員思創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新，創(chuàng)新成果付諸實(shí)踐成效顯著，創(chuàng)新工作在單位領(lǐng)先；創(chuàng)建“五星級+服務(wù)型”黨支部，主要是以提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工的能力，營造和諧奮進(jìn)氛圍為目的，做到抓實(shí)事、聚合力、創(chuàng)價(jià)值，服務(wù)工作得到廣泛認(rèn)同，服務(wù)影響力在單位領(lǐng)先。

（二）抓實(shí)“五星+五型”創(chuàng)建評定，把考核要求“嚴(yán)”起來

在“五星+五型”黨支部創(chuàng)建評定上，始終堅(jiān)持壓實(shí)層級責(zé)任，逐級嚴(yán)格審核把關(guān)。明確“五星+五型”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按照五星支部自評申報(bào)、單位黨委檢查驗(yàn)收、公司黨委審查認(rèn)定的方式嚴(yán)格考評。先由五星級黨支部自主申報(bào)創(chuàng)建目標(biāo)，成熟一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)，不定指標(biāo)，不拔苗助長。在創(chuàng)建工作中，五星級黨支部根據(jù)“五星+五型”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評內(nèi)容，建立工作過程臺賬，有針對性地推進(jìn)實(shí)施；單位黨委統(tǒng)一建立考評臺賬，每季度檢查一次，與先進(jìn)單位對標(biāo)一次，督促黨支部整改提高；江西公司每年評定一次，既查證創(chuàng)建過程臺賬記錄、發(fā)掘創(chuàng)建工作中的新做法，又注重對創(chuàng)建成效的考核，體現(xiàn)黨員職工的認(rèn)可度。評定結(jié)果實(shí)行動態(tài)管理，不搞終身制。江西公司將各單位開展“五星+五型”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，納入綜合業(yè)績考核體系[1]，與各單位年終績效工資掛鉤，并作為各單位黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)年度考核和先進(jìn)推薦的重要條件[2]，確保“五星+五型”過程管理嚴(yán)格規(guī)范。

（三）突出“五星+五型”成果轉(zhuǎn)化，把先進(jìn)標(biāo)桿“用”起來

在“五星+五型”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，江西公司按照“鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)、典型引路”的原則，每年歸納總結(jié)“五星+五型”黨支部的良好實(shí)踐，形成典型案例，廣泛宣傳推廣。采取“結(jié)對子”“一帶一”“一幫一”等形式，組織“五星+五型”黨支部對其他黨支部進(jìn)行幫扶。通過“送出去、請進(jìn)來”開展學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)公司系統(tǒng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平整體提升，形成“創(chuàng)建一個(gè)、成功一個(gè)、帶動一片”的良好效應(yīng)。目前，江西公司系統(tǒng)83個(gè)在職黨員黨支部，全部達(dá)到三星級及以上標(biāo)準(zhǔn)，42個(gè)黨支部達(dá)到五星級，9個(gè)黨支部被授予“五星+五型”稱號，5個(gè)黨支部被國資委、集團(tuán)公司黨組授予“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號。4篇黨建案例入選集團(tuán)《基層黨支部建設(shè)優(yōu)秀案例》，其中《讓大講堂為發(fā)電人“充電”“蓄能”》案例入選中組部《基層黨組織書記案例選編（國企版）》。

（四）完善“五星+五型”保障機(jī)制，把創(chuàng)建工作“動”起來

為推動“五星+五型”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利實(shí)施，江西公司注重頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，分類量化實(shí)施，建立了“三指導(dǎo)一落實(shí)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，即黨委通過黨建會、大黨建工作例會進(jìn)行系統(tǒng)化、全局性指導(dǎo)；黨建政研會通過調(diào)研訪談、課題研究進(jìn)行專題化、重點(diǎn)性指導(dǎo)；黨群部門通過檢查督導(dǎo)、挖掘典型進(jìn)行示范化、推動性指導(dǎo)；基層黨支部按照“有目標(biāo)要求、有推進(jìn)步驟、有宣傳發(fā)動、有保證措施”的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，組織全體黨員職工落實(shí)“五星+五型”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。構(gòu)建形成了“黨委統(tǒng)領(lǐng)、黨群協(xié)同、支部推動、黨員實(shí)踐、職工參與”的“五位一體”聯(lián)動推進(jìn)格局，有力地保障了“五星+五型”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作穩(wěn)步高效開展。

二、“五星+五型”黨支部創(chuàng)建的良好成效

經(jīng)過多年的實(shí)踐創(chuàng)新，江西公司“五星+五型”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了較好成效，成為推動從嚴(yán)治黨落實(shí)到“末梢神經(jīng)”的有力抓手。一是黨建責(zé)任更加夯實(shí)[3]。通過以特色標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，全面貫穿黨建工作述職評議考核，使各單位黨組織書記都明確了工作責(zé)任，強(qiáng)化了基層黨支部書記的主責(zé)主業(yè)意識，感受到了壓力。基層單位普遍反映，“五星+五型”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為支部建設(shè)進(jìn)一步明確了要素、明晰了職責(zé)，黨委知道要抓什么、怎么抓了；黨支部書記知道該做什么、怎么做了。是黨支部工作量化、實(shí)化、具體化的有效手段，也是黨支部發(fā)揮好主體作用的重要載體。二是黨員先鋒模范作用更加凸顯。開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作以來，各級黨組織帶領(lǐng)黨員立足業(yè)務(wù)工作和黨建工作，勇挑重?fù)?dān)、爭先創(chuàng)優(yōu)。開展黨員技術(shù)攻關(guān)533項(xiàng)，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)279個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨員先鋒創(chuàng)績目標(biāo)61069個(gè)，充分發(fā)揮了廣大黨員的先鋒模范作用。三是黨建功能價(jià)值更加彰顯。公司將提升基層黨組織功能價(jià)值作為工作的落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用，通過多措并舉，管理創(chuàng)新，公司資產(chǎn)規(guī)模有效擴(kuò)大，利潤總額穩(wěn)步增長，綜合實(shí)力顯著提升，成為江西區(qū)域裝機(jī)規(guī)模最大、電源種類最多，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益、競爭能力領(lǐng)先的綜合型能源企業(yè)。2019年總裝機(jī)容量700多萬千瓦，全面完成了集團(tuán)公司考核目標(biāo)，繼續(xù)穩(wěn)固省內(nèi)發(fā)電企業(yè)領(lǐng)先地位，為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

三、“五星+五型”黨支部創(chuàng)建存在的問題和思考

江西公司在“五星+五型”標(biāo)準(zhǔn)化特色（品牌）黨支部的創(chuàng)建工作中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了良好成效，但是在創(chuàng)建過程中仍然存在創(chuàng)新形式不足、活動開展深入不夠，品牌特色不夠明顯等問題，在今后的工作中需要加以解決。

在開展創(chuàng)建工作過程中，江西公司總結(jié)提煉出以下工作經(jīng)驗(yàn)：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識是開展“五星+五型+五化”標(biāo)準(zhǔn)化特色（品牌）黨支部建設(shè)工作的前提。二是健全制度、夯實(shí)基礎(chǔ)是開展“五星+五型+五化”標(biāo)準(zhǔn)化特色（品牌）黨支部建設(shè)工作的基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新形式、抓好載體是開展“五星+五型+五化”標(biāo)準(zhǔn)化特色（品牌）黨支部建設(shè)工作的關(guān)鍵。

四、結(jié)語

國家電投集團(tuán)江西公司在黨支部建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索，取得了一定成效，基層基礎(chǔ)工作雖是“老話題”，但思想、方法、手段不能“老一套”，必須主動適應(yīng)時(shí)代要求和企業(yè)實(shí)際，才能常抓常新，不斷增強(qiáng)黨組織的吸引力和創(chuàng)造力。下一步，江西公司將認(rèn)真按照加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新要求，突出時(shí)代特色，突出從嚴(yán)管理，突出價(jià)值創(chuàng)造，全力提升“五星+五型”黨支部建設(shè)整體水平，真正把支部建設(shè)成為團(tuán)結(jié)群眾的核心，教育黨員的學(xué)校，攻堅(jiān)克難的堡壘，為推動公司一流企業(yè)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

參考文獻(xiàn)：

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