王軍

摘 要：作為政府提升便民服務(wù)的窗口，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作具有服務(wù)性和群眾性，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，必須樹(shù)立便民、利民的宗旨，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量?；诖耍疚膶?duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下不動(dòng)產(chǎn)登記便民新模式進(jìn)行了詳細(xì)分析，旨在實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的便捷化、高效化和規(guī)范化。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記;服務(wù)

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)浸入到人們生活的方方面面，站在國(guó)家戰(zhàn)略角度，政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)。很多城市的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，紛紛結(jié)合時(shí)代趨勢(shì)，探索新的工作模式，有效解決信息化服務(wù)水平低、資源整合慢、網(wǎng)絡(luò)安全性差、服務(wù)流程繁瑣等問(wèn)題。因此，必須結(jié)合實(shí)際情況，在應(yīng)用的過(guò)程中，不斷完善技術(shù)手段，進(jìn)一步提高不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)的質(zhì)量，為民眾提供更加高效、優(yōu)質(zhì)、便捷化的服務(wù)。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)節(jié)時(shí)間

采取微信預(yù)約的方式，在各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行推行，可以精確服務(wù)時(shí)間，從而減少群眾等待時(shí)間，提高服務(wù)的針對(duì)性。利用短信進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理提醒，提前通知給申請(qǐng)人，留給申請(qǐng)人足夠的時(shí)間，做好心理和資金準(zhǔn)備。設(shè)立“不動(dòng)產(chǎn)登記自助查詢(xún)機(jī)”，攜帶身份證，人臉識(shí)別后，對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行驗(yàn)證，核對(duì)身份即可自助打印不動(dòng)產(chǎn)查詢(xún)證明。發(fā)揮郵政部門(mén)的作用，通過(guò)相互合作，增加郵寄證書(shū)業(yè)務(wù)，避免當(dāng)事人不動(dòng)產(chǎn)登記來(lái)回多跑，節(jié)省權(quán)利人的時(shí)間，提高登記效率。根據(jù)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)窗口辦事大廳的基礎(chǔ)設(shè)施，安排相關(guān)工作人員，預(yù)審群眾資料，有效分離等待和辦公區(qū)域，改善辦事環(huán)境，增強(qiáng)登記工作的流暢性?？梢赃m當(dāng)開(kāi)辟綠色通道，針對(duì)行動(dòng)不便的群眾，采取上門(mén)服務(wù)的方式，真正做到為群眾服務(wù)，為群眾提供最大程度的便利。

2 “一站式”窗口簡(jiǎn)流程

建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記窗口，根據(jù)業(yè)務(wù)種類(lèi)，設(shè)置不同窗口，包括國(guó)有土地、收費(fèi)、領(lǐng)證等，明確各個(gè)窗口的責(zé)任分工，提高服務(wù)效率。按照“一站式”“一條龍”服務(wù)原則，在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的時(shí)候，集中辦理收件、資料傳遞、資料審核、收費(fèi)、發(fā)證等整個(gè)工作，由各個(gè)窗口合作完成。同時(shí)，可以設(shè)置不同的區(qū)域，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，比如，咨詢(xún)區(qū)、業(yè)務(wù)辦理區(qū)、休息等候區(qū)、自助查詢(xún)區(qū)、檔案存放區(qū)、資料宣傳區(qū)等，這些區(qū)域相互獨(dú)立，相互關(guān)聯(lián)，使群眾能夠根據(jù)自己的需求，選擇不同區(qū)域獲取想要信息，增強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的進(jìn)一步了解。根據(jù)群眾人數(shù)和自身業(yè)務(wù)量的大小，適當(dāng)增加或者減少登記窗口數(shù)量，在正常工作時(shí)間，全部受理完成當(dāng)日的不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)，根據(jù)業(yè)務(wù)類(lèi)別，對(duì)服務(wù)窗口進(jìn)行針對(duì)性的設(shè)置，分化較大的流量，按照窗口職能，建立相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，方便群眾辦事。

3 多渠道培訓(xùn)，提高工作人員能力

不動(dòng)產(chǎn)登記工作是服務(wù)群眾的，因此，相關(guān)工作人員的工作能力和態(tài)度直接決定著最終的服務(wù)質(zhì)量。需要根據(jù)現(xiàn)有員工的實(shí)際情況，制定完善的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，中心領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)員工進(jìn)行考核，結(jié)合員工的個(gè)性與共性，選擇常態(tài)化的培訓(xùn)內(nèi)容，在實(shí)踐過(guò)程中不斷完善培訓(xùn)體系，輪流上課以保障員工的能力。通常情況下，培訓(xùn)的內(nèi)容包括：不動(dòng)產(chǎn)登記基本常識(shí)、區(qū)域地點(diǎn)、條件限制、窗口受理、審批時(shí)效等，可以增加相關(guān)案例，全面講解相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，使員工進(jìn)一步掌握業(yè)務(wù)方面的知識(shí)信息。為了增強(qiáng)培訓(xùn)的權(quán)威性，可以邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家，分期分批對(duì)骨干和一般員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分化知識(shí)要點(diǎn)，采取宣傳畫(huà)、張貼海報(bào)、登記大廳大屏幕演示、公眾號(hào)推送等方式，細(xì)化相關(guān)信息，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的合理性。

4 增強(qiáng)受理工作的規(guī)范性

根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等文件的相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定出具有針對(duì)性的收件標(biāo)準(zhǔn)，避免增加前置條件，減少增加要件，保證不動(dòng)產(chǎn)登記工作的準(zhǔn)確性。如果申請(qǐng)人提供的登記資料存在錯(cuò)誤，或者信息有遺漏，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人，使申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，一次性補(bǔ)完登記資料，防止出現(xiàn)延誤現(xiàn)象。如果申請(qǐng)人不符合受理?xiàng)l件，工作者應(yīng)當(dāng)面告知他們，并出具書(shū)面不予受理告知書(shū)，對(duì)于符合條件的申請(qǐng)人，受理憑證可以當(dāng)即出具，簡(jiǎn)化工作流程，快、準(zhǔn)、穩(wěn)。配備充足的受理、審核、登簿、成果審查及資料管理人員，能夠應(yīng)對(duì)每日申請(qǐng)的登記業(yè)務(wù)，當(dāng)日全部受理，避免耽誤雙方的時(shí)間?？梢栽谖⑿殴娞?hào)和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站里發(fā)布業(yè)務(wù)辦理流程和所需材料清單等，使群眾提前了解需要準(zhǔn)備的材料，做到心中有數(shù)。

5 “多方面”協(xié)作解難題

對(duì)于一些地區(qū)來(lái)講，有些市民擁有房產(chǎn)證，但是由于土地和手續(xù)的限制，無(wú)法及時(shí)辦證，基于這種情況，市政府將國(guó)土和房管等部門(mén)召集在一起，在仔細(xì)排查的過(guò)程中進(jìn)行摸底，對(duì)政策進(jìn)行研究，召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，出臺(tái)關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)問(wèn)題的文件，按照通知的相關(guān)要求，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行全面排查，結(jié)合歷史遺留問(wèn)題，在政策的支撐下，制定解決問(wèn)題的措施。增加綠色通道，對(duì)于問(wèn)題較多的小區(qū)業(yè)主，提供個(gè)性化服務(wù)，有序辦理登記業(yè)務(wù)，如果業(yè)主持有證書(shū)，應(yīng)審查證書(shū)的合法性，及時(shí)入賬并辦理登記業(yè)務(wù)，盡職盡責(zé)，做到應(yīng)辦必辦。將相關(guān)部門(mén)有效結(jié)合，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，建立會(huì)商機(jī)制，建把握房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記之間的關(guān)系，及時(shí)推送消息，做到互查互認(rèn)，聯(lián)合辦公與審核。

6 強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合和協(xié)同共享

登記工作的前提是數(shù)據(jù)資源的有效整合，應(yīng)借助大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立并完善信息登記服務(wù)平臺(tái)，按照檔案的類(lèi)別，根據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好檔案信息的處理，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一編碼整理，增強(qiáng)數(shù)據(jù)之間的匹配性，避免信息的缺失和遺漏，提高數(shù)據(jù)的利用率。在處理數(shù)據(jù)的過(guò)程中，需要明確數(shù)據(jù)的作用，清理重復(fù)數(shù)據(jù)，補(bǔ)充不足數(shù)據(jù)，存儲(chǔ)之后重新編輯并發(fā)布，保證整個(gè)處理過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化，為群眾的數(shù)據(jù)查詢(xún)和讀取等提供便利，滿足群眾對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記信息的各類(lèi)需求。同時(shí)，應(yīng)站在整體角度，針對(duì)數(shù)據(jù)的特性，做好相互之間的等額交換，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)信息的優(yōu)化組合，在無(wú)縫聯(lián)結(jié)的基礎(chǔ)上，互通共享，發(fā)揮出數(shù)據(jù)的最大化作用?？梢源罱〝?shù)據(jù)交換平臺(tái)，開(kāi)通相應(yīng)的服務(wù)程序，制定對(duì)應(yīng)的函數(shù)關(guān)系，有效對(duì)接數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換的完好性。

7 打造“登記”安全網(wǎng)絡(luò)，確保數(shù)據(jù)的安全性

由于數(shù)據(jù)的分散化與海量化，數(shù)據(jù)涉及大量的涉密和隱私等，雖然為民眾提供了便利，但也造成了較多的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，了解國(guó)家安全和保密規(guī)定，將涉密內(nèi)網(wǎng)、專(zhuān)網(wǎng)、外網(wǎng)相互結(jié)合，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，設(shè)置健全的物理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，能夠最大程度的承載不動(dòng)產(chǎn)信息平臺(tái)，保證其靈活運(yùn)轉(zhuǎn)。利用地理信息保密處理技術(shù)，開(kāi)發(fā)地理信息脫密處理技術(shù)，研究出新的服務(wù)加密算法，與天地圖有效融合，借助云計(jì)算模式，形成新型處理解決方案。也可以借助現(xiàn)代云安全技術(shù)，針對(duì)信息泄露、病毒侵害、惡意攻擊、安全漏洞等問(wèn)題，保障數(shù)據(jù)的嚴(yán)密性，為不動(dòng)產(chǎn)信息登記奠定更加可靠的基礎(chǔ)。

8 結(jié)束語(yǔ)

總之，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，很多工作發(fā)生了相應(yīng)轉(zhuǎn)變，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作也必須結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行改革創(chuàng)新，針對(duì)存在的不足之處進(jìn)行完善，提高工作的實(shí)效性和規(guī)范性。具體來(lái)說(shuō)，必須應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，簡(jiǎn)化窗口服務(wù)流程，提高受審工作效率，加強(qiáng)監(jiān)督力度，從多個(gè)方面入手，打造安全網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)全新載體，為社會(huì)公眾提供全面一體的服務(wù)。在探索服務(wù)新模式的過(guò)程中，進(jìn)一步樹(shù)立便民利民理念，挖掘不動(dòng)產(chǎn)信息登記的內(nèi)在價(jià)值，發(fā)揮出最大的社會(huì)效益。

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