阿依努爾·阿米爾汗 蔣志清

摘 要：結(jié)合新疆北疆地區(qū)牧民定居點(diǎn)的調(diào)研數(shù)據(jù)，運(yùn)用Logistic模型對新生代定居牧民非農(nóng)牧就業(yè)的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析。結(jié)果顯示，年齡、受教育程度、家庭人口規(guī)模、家中子女上學(xué)人數(shù)、家庭牲畜養(yǎng)殖規(guī)模、家庭收入水平、家庭地理位置與城鎮(zhèn)距離對新生代定居牧民參與非農(nóng)牧就業(yè)的影響顯著，而婚姻狀況、家中是否有65歲以上老人、家庭成員中是否有村干部對其非農(nóng)牧就業(yè)選擇不具有顯著影響。

關(guān)鍵詞：新生代定居牧民;非農(nóng)牧就業(yè);Logistic模型

中圖分類號：F327.8? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）18-0160-05

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在黨和政府的諸多發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策的正確導(dǎo)向和加大對社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的投入，我國各地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展發(fā)生了顯著變化，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程不斷推進(jìn)。隨著我國對農(nóng)村投入的加大，牧民定居這一民生工程建設(shè)步伐加快，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷推進(jìn)，越來越多的定居牧民參與非農(nóng)牧領(lǐng)域就業(yè)以期增加收入。

新生代定居牧民作為農(nóng)村勞動(dòng)力的組成部分，對我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，新生代定居牧民的非農(nóng)牧就業(yè)情況如何值得研究和探討。鑒于此，本文以新疆阿勒泰地區(qū)典型牧民定居點(diǎn)為例，對新生代定居牧民進(jìn)行調(diào)研，探討新疆新生代定居牧民非農(nóng)牧就業(yè)的影響因素，以便于從中發(fā)現(xiàn)存在的問題和提出可行的建議，為政府部門更好地引導(dǎo)新生代定居牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)制定相關(guān)政策提供參考。

新生代定居牧民在非農(nóng)牧領(lǐng)域就業(yè)除了受到個(gè)人與家庭等內(nèi)部因素的影響之外，還受許多諸如當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，就業(yè)政策制度等外部因素的影響，這些因素相互關(guān)聯(lián)，共同作用于新生代定居牧民的就業(yè)決策。本文結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)，對新生代定居牧民參與非農(nóng)牧就業(yè)的內(nèi)部影響因素進(jìn)行實(shí)證分析。

一、新生代定居牧民非農(nóng)牧就業(yè)影響因素

新生代定居牧民參與非農(nóng)牧就業(yè)的內(nèi)部影響因素涉及到個(gè)人、家庭、社會(huì)關(guān)系等方方面面，結(jié)合以往研究文獻(xiàn)，選擇對影響新生代定居牧民參與非農(nóng)牧就業(yè)具有重要的因素進(jìn)行探討并做以下假設(shè)。

一是新生代定居牧民的非農(nóng)牧就業(yè)傾向與其年齡可能呈負(fù)相關(guān)。年輕的新生代定居牧民思想較開放，對城市生活的向往較強(qiáng)，可能進(jìn)城就業(yè)意愿更大。他們對新的生活和就業(yè)環(huán)境的適應(yīng)性較快，獲取知識和信息、提升就業(yè)能力方面較迅速。但隨著年齡的增長，他們會(huì)變得成熟，對外出就業(yè)會(huì)更理性，加之有些領(lǐng)域的工作崗位有年齡限制要求，返回到農(nóng)村從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)或在附近地的非農(nóng)牧領(lǐng)域就業(yè)的可能性增加，因此，年齡可能對進(jìn)城就業(yè)的勞動(dòng)力影響顯著。

二是受教育程度對新生代定居牧民非農(nóng)牧就業(yè)意愿影響顯著。一般來說，受教育程度越高的農(nóng)村勞動(dòng)力越有利于提升自身素質(zhì)，對新的生活或就業(yè)環(huán)境更容易適應(yīng)。因此，在新知識的獲取和就業(yè)技能掌握方面表現(xiàn)較快，因此參與非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)的可能性就越高。對新生代定居牧民來講，不同年齡新生代定居牧民的受教育程度、國語水平等方面有差異，因此他們的非農(nóng)牧就業(yè)意愿也不同，一般受教育程度、國語水平較高的新生代定居牧民非農(nóng)牧就業(yè)的可能性更大一些。

三是婚姻狀態(tài)對新生代定居牧民的非農(nóng)牧就業(yè)決策起重要作用。已婚的勞動(dòng)力所承擔(dān)的家庭責(zé)任更大，一方面，為改善家庭生活水平，可能更多地選擇非農(nóng)牧就業(yè);另一方面，當(dāng)外出就業(yè)會(huì)面臨與家人的分離，生活費(fèi)用和心理成本很可能加大，這也許對其外出就業(yè)決策不利，如果選擇就近地從事非農(nóng)牧就業(yè)，這些成本明顯變小。因此，婚姻狀態(tài)對新生代定居牧民非農(nóng)牧就業(yè)的影響是不確定的，還需要進(jìn)一步驗(yàn)證。

四是家庭人口規(guī)模與勞動(dòng)力非農(nóng)牧就業(yè)選擇間呈正相關(guān)。在勞動(dòng)力的非農(nóng)牧就業(yè)選擇上，家庭人口數(shù)量的多少會(huì)對其有重要影響。當(dāng)家庭擁有的土地面積、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模有限時(shí)，經(jīng)濟(jì)壓力較大，家庭人口較多的勞動(dòng)力可能更傾向于非農(nóng)牧行業(yè)就業(yè)。因此，家庭人口規(guī)模的大小對勞動(dòng)力非農(nóng)牧就業(yè)選擇的影響是正的。

五是家庭農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模對勞動(dòng)力非農(nóng)牧就業(yè)選擇有反向影響。一定時(shí)期內(nèi)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)率、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平假定不變，家庭農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模如經(jīng)營的土地面積、養(yǎng)殖的牲畜數(shù)量多少與勞動(dòng)力非農(nóng)牧就業(yè)之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，若養(yǎng)殖的牲畜數(shù)量、經(jīng)營的土地面積越多，投入到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)數(shù)量或時(shí)間也就越多，因此參與非農(nóng)牧的就業(yè)機(jī)會(huì)越少。

六是家庭收入水平對勞動(dòng)力非農(nóng)牧就業(yè)影響不確定。對收入水平較高的家庭來說，家庭經(jīng)濟(jì)壓力較小，勞動(dòng)力外出就業(yè)的意愿會(huì)弱，參與非農(nóng)牧就業(yè)的可能性會(huì)減少，但從另一方面講，這樣收入較高家庭的大部分收入如果來自于非農(nóng)牧收入，非農(nóng)牧行業(yè)對勞動(dòng)力的吸引力會(huì)更強(qiáng)，勞動(dòng)力更傾向于非農(nóng)牧就業(yè)。所以，新生代牧民家庭收入水平對勞動(dòng)力非農(nóng)牧就業(yè)的影響可能是不確定的。

七是家中子女上學(xué)人數(shù)對勞動(dòng)力非農(nóng)牧就業(yè)行為的影響明顯。新生代定居牧民家庭的子女上學(xué)人數(shù)的多少也說明該家庭的教育支出的大小，為減輕家庭生活負(fù)擔(dān)需要增加收入，因此勞動(dòng)力可能會(huì)傾向于非農(nóng)牧就業(yè)。

八是家中有無65歲以上的老人對勞動(dòng)力非農(nóng)牧就業(yè)有雙向影響。如果家里的老人年齡太大而且身體健康欠佳需要有人照顧的情況下，勞動(dòng)力外出就業(yè)的可能性變小，如果老人幫助家庭減輕年輕勞動(dòng)力的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)或照顧家庭的負(fù)擔(dān)，那么老人的幫助有利于勞動(dòng)力的非農(nóng)牧就業(yè)。因此，新生代牧民家庭中有無老人對其非農(nóng)就業(yè)的影響是不確定的，還需要進(jìn)一步驗(yàn)證。

九是家庭成員中有村干部有助于增加勞動(dòng)力非農(nóng)牧就業(yè)概率。相對于家庭成員中沒有村干部的普通家庭來講，有村干部的家庭獲取信息更靈通一些，勞動(dòng)力在擇業(yè)或就業(yè)時(shí)可能具有一定的優(yōu)勢，若條件符合要求，家中勞動(dòng)力獲得非農(nóng)牧就業(yè)機(jī)會(huì)大，其參與非農(nóng)牧就業(yè)的可能性就大。

十是家庭所處地理位置對勞動(dòng)力非農(nóng)牧就業(yè)有顯著影響。若家庭所處地理位置離城鎮(zhèn)的距離越近，勞動(dòng)力獲得就業(yè)信息的渠道就越多。而且，就業(yè)所在地與家庭之間的交通便利，生活成本低，勞動(dòng)力外出就業(yè)越有利。因此，勞動(dòng)力參與非農(nóng)牧就業(yè)的可能性增加。

二、模型選擇與實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)來源說明、模型選擇與變量說明

1.數(shù)據(jù)來源說明。本文實(shí)證分析所采用的數(shù)據(jù)來自于新疆阿勒泰地區(qū)18個(gè)自然村的新生代定居牧民的調(diào)研資料，采取問卷調(diào)查與入戶訪談相結(jié)合的方式獲取所需資料，共發(fā)放400份問卷，回收有效問卷357份，有效率89.3%。本次調(diào)研的定居牧民為1980年后出生，年齡在18～40歲間的定居牧民。調(diào)研問卷中，男性占76.3，女性占23.7%;18～29歲占45.4%，30～39歲54.6%;小學(xué)及以下占27.8%，初中占45.9%，高中占17.9，大專及以上文化程度占8.4%;己婚占75.9%，未婚占24.1%。從問卷中可以發(fā)現(xiàn)，目前從事非農(nóng)牧業(yè)的新生代定居牧民中男性和初中文化程度者占絕大多數(shù)。

2.模型選擇。利用計(jì)量分析法對新生代定居牧民非農(nóng)牧就業(yè)的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析，將新生代定居牧民是否選擇非農(nóng)牧就業(yè)作為因變量，記為Y，有兩種表現(xiàn)，一種是沒參與非農(nóng)牧就業(yè)，為0表示，另一種是參與非農(nóng)牧就業(yè)，為1表示，因變量只有0和1的二分類變量，不能滿足正態(tài)性和方差齊性，故不能直接用線性模型來建立方程，可使用Logistic模型進(jìn)行實(shí)證分析。Logistic回歸正是處理因變量是二分類變量的分析方法，成為分類因變量分析的首選，Logistic函數(shù)是個(gè)概率函數(shù)，它能將分類的因變量轉(zhuǎn)變?yōu)榉诸愖兞康母怕时龋挂蜃兞咳≈档米儎?dòng)范圍在0—1之間，因此，選用Logistic模型對本部分進(jìn)行分析。則二元Logistic模型的基本公式如下：

對（1）式進(jìn)行線性變換后得到（2）式，可以看出（2）式比（1）式更容易理解。

在（2）式中，Pi表示在第i個(gè)觀測中事件發(fā)生的概率;1-P表示在第i個(gè)觀測中事件不發(fā)生的概率，與自變量Xi構(gòu)成的非線性函數(shù);βi是估計(jì)參數(shù)，表示自變量的變化對因變量概率的對數(shù)影響;i表示自變量的數(shù)量。Logistic模型中估計(jì)的系數(shù)不能被解釋成對因變量的邊際影響，只能從符號上判斷。βi意味著增加Xi將會(huì)增加反應(yīng)的概率，負(fù)值意味著相反的結(jié)果，即回歸系數(shù)為正，表明自變量越大，因變量取1的概率越大;反之，如果回歸系數(shù)為負(fù)，表明相應(yīng)的概率將越小。

結(jié)合本研究，在（2）式中，Pi為新生代定居牧民參與非農(nóng)牧就業(yè)的概率，而1-P代表新生代定居牧民不參與非農(nóng)牧就業(yè)的概率，二者相比表示選擇的機(jī)會(huì)比。Xi表示新生代定居牧民參與非農(nóng)牧就業(yè)的第i個(gè)影響因素，βi表示當(dāng)?shù)趇個(gè)自變量的值減少或者增加1單位時(shí)，其他自變量不變的條件下，因變量的對數(shù)變化量。

3.變量說明。本文Logistic模型中，將新生代定居牧民是否參與非農(nóng)牧就業(yè)作為因變量，選擇年齡、受教育程度、婚姻狀況、家庭規(guī)模、家庭子女上學(xué)人數(shù)、家中是否有65歲以上的老人、牲畜養(yǎng)殖規(guī)模、家庭收入水平、家中是否有村干部、家庭地理位置與城鎮(zhèn)距離等這10個(gè)自變量作為自變量進(jìn)行回歸分析，各變量的具體說明及統(tǒng)計(jì)描述結(jié)果（見下頁表1）。

（二）實(shí)證結(jié)果及分析

1.結(jié)果顯示

運(yùn)用EViews8.0軟件計(jì)算的新生代定居牧民參與非農(nóng)牧就業(yè)影響因素相關(guān)結(jié)果（如下頁表2所示）。

模型中，McFadden R2值為0.634753，LR值為13.09642（Prob值0.011257），從這些值可以看出該模型擬合度較好。

2.結(jié)果說明

（1）顯著性檢驗(yàn)通過的變量。第一，年齡對新生代定居牧民非農(nóng)牧就業(yè)影響的取值為負(fù)，表示年齡越大，因變量的取值越小，從而因變量Y的取值為1的概率越小，即新生代定居牧民參與非農(nóng)牧就業(yè)的可能性越小，這與前面所提到的假定基本一致，年齡較大者主要是體力、效率等開始下降，還要擔(dān)負(fù)起管理家庭生產(chǎn)生活的責(zé)任。若年齡增加1歲，新生代定居牧民非農(nóng)牧參與就業(yè)的機(jī)會(huì)比率減少0.96，其他變量的解釋類似（如表3所示）。第二，受教育程度與假設(shè)一致，取值為正，說明受教育程度對新生代定居牧民非農(nóng)牧就業(yè)參與有重要影響。因?yàn)樾律ň幽撩竦奈幕胶途蜆I(yè)技能方面也較低，所以受教育程度的高低對其影響具有顯著作用。當(dāng)受教育程度提高時(shí)，新生代定居牧民參與非農(nóng)牧就業(yè)的機(jī)會(huì)比率增加1.08。第三，家庭人口規(guī)模的取值為正，與假設(shè)相符，表明家庭人口越多，所承擔(dān)的家庭負(fù)擔(dān)越重，為增加家庭收入，勞動(dòng)力需要到外出尋求更多就業(yè)途徑。第四，家中上學(xué)子女人數(shù)的取值為正，與前提假設(shè)一致。子女?dāng)?shù)量的多少還是是否上學(xué)情況均表明家庭負(fù)擔(dān)的大小，在可能的情況下勞動(dòng)力傾向于選擇非農(nóng)牧就業(yè)來增加家庭收入。第五，家庭牲畜養(yǎng)殖規(guī)模取值為負(fù)，與假設(shè)一致，表明新生代定居牧民非農(nóng)牧就業(yè)受牲畜養(yǎng)殖規(guī)模的影響，成為抑制新生代定居牧民進(jìn)入非農(nóng)牧就業(yè)的顯著因素。家庭牲畜養(yǎng)殖規(guī)模越大，家庭中畜牧業(yè)生產(chǎn)需要投入太多的勞動(dòng)力，就從事非農(nóng)牧業(yè)的機(jī)會(huì)降低。家庭養(yǎng)殖的牲畜養(yǎng)殖若增加1只（頭），其參與就業(yè)的機(jī)會(huì)比率減少0.61。第六，家庭收入水平取值為正，這是通過驗(yàn)證后說明家庭收入水平越高，新生代定居牧民也越愿意選擇外出尋求非農(nóng)牧工作。在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，收入較高的新生代牧民家庭收入來源表現(xiàn)出多元化。因此，新生代定居牧民更愿意尋求非農(nóng)牧業(yè)工作以期獲得更多收入。第七，家庭地理位置與城鎮(zhèn)距離對新生代定居牧民非農(nóng)牧就業(yè)選擇有抑制作用，取值為負(fù)，與預(yù)期相符，表明新生代牧民家庭離城鎮(zhèn)距離越遠(yuǎn)，勞動(dòng)力參與非農(nóng)牧就業(yè)的機(jī)會(huì)越小。因?yàn)榧彝ニ幬恢秒x城鎮(zhèn)的距離與交通條件便捷度、路程時(shí)間長短、交通成本的多少、就業(yè)信息靈通性有很大關(guān)系，這些都會(huì)成為影響新生代定居牧民決定是否外出從事非農(nóng)牧就業(yè)的因素。

（2）顯著性檢驗(yàn)未通過的變量。第一，婚姻狀況與前提假設(shè)不一致，說明新生代定居牧民是否結(jié)婚對其參與非農(nóng)牧就業(yè)沒有顯著影響。一方面，可能是已婚新生代定居牧民承擔(dān)的家庭責(zé)任更大，愿意選擇外出從事非農(nóng)牧就業(yè)增加家庭收入;另一方面，可能因?yàn)樾枰疹櫦彝?，不選擇外出參與非農(nóng)牧就業(yè)而選擇家里附近地從事非農(nóng)牧業(yè)。第二，家中是否有65歲以上老人對新生代定居牧民參與非農(nóng)牧就業(yè)沒有顯著影響，表明家中是否有老人不成為新生代定居牧民非農(nóng)牧就業(yè)的制約因素，可能是由于牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，收入來源單一，一般由家庭女性勞動(dòng)力負(fù)起照顧老人的義務(wù)，而男性勞動(dòng)力外出務(wù)工以期獲得更多收入，從另一方面，國家不斷改善農(nóng)村醫(yī)療保障水平，農(nóng)村65歲以上的老人身體尚好，不需要家庭年輕勞動(dòng)力的照顧，甚至還可以幫助中青年勞動(dòng)力照顧子女，解決孩子對其非農(nóng)牧就業(yè)選擇的抑制作用。第三，家庭成員中是否有村干部對新生代定居牧民非農(nóng)牧就業(yè)選擇沒有顯著影響?？赡苁侵灰约簵l件都具備非農(nóng)牧就業(yè)崗位的要求或者通過政府部門的就業(yè)指導(dǎo)，就會(huì)大大增加參與就業(yè)的可能性，不需要通過村干部這層關(guān)系尋求工作機(jī)會(huì)。

3.結(jié)論

通過以上分析表明，年齡、受教育程度、家庭人口規(guī)模、家中子女上學(xué)人數(shù)、家庭牲畜養(yǎng)殖規(guī)模、家庭收入水平、家庭地理位置與城鎮(zhèn)距離是影響新生代定居牧民非農(nóng)牧就業(yè)的顯著因素。而婚姻狀況、家中是否有65歲以上老人、家庭成員中是否有村干部對其非農(nóng)牧就業(yè)選擇不具有顯著影響。

三、建議

（一）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)定居牧民就業(yè)容量

政府應(yīng)加大力氣把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要導(dǎo)向，勉勵(lì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)、餐飲、商貿(mào)流通、旅游等行業(yè)，更多地增加這些行業(yè)的就業(yè)崗位，發(fā)展吸納勞動(dòng)力能力強(qiáng)如民族手工業(yè)、旅游餐飲業(yè)、紡織和農(nóng)牧副產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，能有效促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力從農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，使富余農(nóng)定居牧民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)定居牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，使每家每戶都有增收項(xiàng)目，提高家庭收入，改善生活水平。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)定居牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)各地州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級上下貫通的勞動(dòng)用工信息網(wǎng)絡(luò)，使城鄉(xiāng)勞動(dòng)力信息網(wǎng)站互聯(lián)互通，資源共享，加大對勞動(dòng)中介機(jī)構(gòu)將農(nóng)村富余勞動(dòng)力與用工企業(yè)聯(lián)系，并組織農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)。貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，逐步將城里就業(yè)的農(nóng)定居牧民納入到城市公共服務(wù)體系，積極解決其子女教育、居住、醫(yī)療等方面的問題，減輕其后顧之憂，改善生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)定居牧民與就業(yè)地融合發(fā)展。當(dāng)?shù)卣透骷壘蜆I(yè)服務(wù)和社會(huì)保障部門要積極鼓勵(lì)扶持具有一定資金條件、技術(shù)和有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村富余勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)。政府通過對他們的指導(dǎo)和引導(dǎo)，給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和小額擔(dān)保貸款支持，鼓勵(lì)其自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多農(nóng)牧民就業(yè)，增加農(nóng)牧民家庭經(jīng)營性收入。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，加大農(nóng)村教育資金投資力度

加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育是新疆進(jìn)行人力資源開發(fā)和提高教育質(zhì)量的重點(diǎn)地區(qū)。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村義務(wù)教育，全面提高小學(xué)初高中教育質(zhì)量，使更多的初中畢業(yè)生有機(jī)會(huì)繼續(xù)接受高中教育、職業(yè)技能教育。應(yīng)加大邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)的投入，并鼓勵(lì)和支持企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)等各方面力量加大對農(nóng)村教育的投入，逐步健全多元化的投入機(jī)制，建立有利于推動(dòng)新疆農(nóng)村人才培養(yǎng)的投資平臺(tái)。在農(nóng)村教育投入方面，除了注重硬件投入之外，更應(yīng)注重農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，通過多途徑培養(yǎng)高質(zhì)量的農(nóng)村教師，是解決新疆農(nóng)村教育質(zhì)量問題的關(guān)鍵。進(jìn)一步加大國語教師隊(duì)伍建設(shè)的培養(yǎng)力度，提高國語教師隊(duì)伍的教學(xué)質(zhì)量，提高新生代農(nóng)定居牧民在就業(yè)過程中的語言交流溝通能力。

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[責(zé)任編輯 曉 群]