陸靖亞

（建德市城市建設(shè)發(fā)展投資有限公司，杭州311600）

1 引言

目前，隨著城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展以及城市人口的快速增長，城市的發(fā)展空間空前擴大，人類社會正進(jìn)入快速的發(fā)展階段。但與此同時，也產(chǎn)生了一些問題，像環(huán)境污染加劇，資源匱乏越來越嚴(yán)重，生物多樣性也在減少，地球的生態(tài)環(huán)境越來越差，而且人們的生活質(zhì)量和生存空間也得不到保障，社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了挑戰(zhàn)【1】。因此，以生態(tài)城市理念為核心的城市規(guī)劃越來越得到政府以及設(shè)計人員的關(guān)注。生態(tài)城市的目的一方面是為了實現(xiàn)社會、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)同步發(fā)展，另一方面是為了對目前的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行改善，最終達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

2 生態(tài)城市理念的內(nèi)涵

隨著人們對于生態(tài)自然發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識逐漸加深，提出了生態(tài)城市的理念。生態(tài)城市理念的產(chǎn)生標(biāo)志著人們對于生態(tài)平衡的重要性以及人與自然的協(xié)調(diào)關(guān)系越來越注重。與傳統(tǒng)規(guī)劃理念不同的是，生態(tài)城市的規(guī)劃理念不再以對大自然的破壞滿足人們的需求。生態(tài)城市規(guī)劃是以自然、社會、文化、經(jīng)濟(jì)、信息相融合的模式，注重不同個體之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，旨在給人們提供更舒適和更高質(zhì)量的生活【2】。生態(tài)城市作為城市規(guī)劃的一種全新理念，人們對其的研究一直在進(jìn)行。隨著社會文明的不停進(jìn)步，人與自然的關(guān)系亦越來越和諧。生態(tài)城市理念的提出意味著人類超越了傳統(tǒng)的對于人與自然關(guān)系的認(rèn)識，不僅僅停留在環(huán)保、城建的階段，而是把文化、歷史、經(jīng)濟(jì)等也融入其中，是更廣泛的生態(tài)觀念。生態(tài)城市理念體現(xiàn)的是人們對于全面全方向發(fā)展的決心和不斷進(jìn)步的意愿。

3 生態(tài)城市規(guī)劃的原則

3.1 與時俱進(jìn)的規(guī)劃原則

生態(tài)城市的規(guī)劃以及生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展是否良好，取決于能否與人口、環(huán)境以及交通等因素保持良好的適應(yīng)性。在城市的規(guī)劃過程中，應(yīng)根據(jù)實際狀況，實時對規(guī)劃方案進(jìn)行調(diào)整，使其能更好地適應(yīng)時代的發(fā)展，達(dá)到科學(xué)合理對生態(tài)城市進(jìn)行規(guī)劃的目的。

3.2 以人為本的規(guī)劃原則

人作為城市活動的主要參與者，城市規(guī)劃的目的最終也是為人服務(wù)。因此，在城市規(guī)劃的過程中，人們的需求應(yīng)得到優(yōu)先考慮。為滿足人們穩(wěn)定長期的發(fā)展，人們的空間、感官以及審美需求應(yīng)在城市規(guī)劃中考慮。生態(tài)城市可以讓人們通過不同的城市面貌舒緩緊張氣氛，釋放壓力。生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計不僅可以得到更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，更賦予城市深厚的人文色彩。

3.3 整體協(xié)調(diào)的規(guī)劃原則

人口的增長對于城市的發(fā)展作用具有兩面性，一方面城市需要借助人來發(fā)展，另一方面過多的人口會對原有的生態(tài)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此，在生態(tài)城市規(guī)劃中，應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，控制人口數(shù)量的快速增加。與此同時，應(yīng)協(xié)調(diào)不同區(qū)域環(huán)境與土地的利用率。區(qū)域之間能否協(xié)調(diào)統(tǒng)一，生態(tài)問題能否合理優(yōu)化，人與自然能否有機統(tǒng)一決定著城市的發(fā)展能否長遠(yuǎn)。

4 生態(tài)理念在城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題

雖然生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)擁有一些理論和實踐的支撐，但在實際應(yīng)用中還存在著一些問題。

1）生態(tài)城市規(guī)劃理念不明確。目前，生態(tài)城市的規(guī)劃主管部門中相關(guān)專業(yè)人才較少。生態(tài)城市規(guī)劃的概念、生態(tài)城市規(guī)劃的步驟、生態(tài)城市規(guī)劃指標(biāo)等常見問題不能得到及時解決，因此在實際規(guī)劃中，生態(tài)城市沒有健全的實施依據(jù)【3】。

2）在實際規(guī)劃設(shè)計中生態(tài)城市理念得不到體現(xiàn)。由于我國的現(xiàn)代化建設(shè)與西方國家相比較晚，在之前大規(guī)模的城市化發(fā)展過程中存在大量資源浪費和生態(tài)破壞的現(xiàn)象。雖然現(xiàn)我國家提倡環(huán)保發(fā)展，但由于人們思維的局限和滯后，生態(tài)城市理念在實際建設(shè)中并未得到體現(xiàn)。

3）生態(tài)理念在城市規(guī)劃中效果不明顯。在一些城市和地區(qū)規(guī)劃中，生態(tài)城市規(guī)劃的理念得到認(rèn)可，但在實際實施過程中，經(jīng)驗的缺乏和管理體系的滯后造成生態(tài)城市理念僅僅停留在表面。不僅浪費了規(guī)劃和施工的成本，在一定程度上也降低了政府對于生態(tài)城市理念的推崇。

5 生態(tài)城市理念下的城市規(guī)劃

在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃時，不僅要做到對于因經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的環(huán)境破壞的治理，更重要的是，實現(xiàn)生態(tài)與社會的緊密聯(lián)系，形成更全面更具體的方案，達(dá)到城市規(guī)劃更科學(xué)合理的目標(biāo)。

5.1 加強城市綠化建設(shè)

城市的綠化建設(shè)對城市發(fā)展具有良好的促進(jìn)作用。綠化建設(shè)的內(nèi)容不僅包含對城市內(nèi)部面積進(jìn)行綠化，還應(yīng)包含建設(shè)城市周邊的防護(hù)林帶。單純的植樹并不是綠化建設(shè)的內(nèi)涵，而是需要進(jìn)行綜合的規(guī)劃【4】。在對城市進(jìn)行綠化建設(shè)時，不應(yīng)追求過度的統(tǒng)一，僅僅種植一種植被。在生態(tài)城市中，綠色植被的種類應(yīng)大大豐富，建立多層次的立體綠化帶，如草、灌木、喬木，從而達(dá)到城市綠化的多元綜合建設(shè)，如圖1所示。

圖1城市綠化建設(shè)

5.2 優(yōu)化城市環(huán)境

良好的城市環(huán)境作為生態(tài)城市建設(shè)的起點，是生態(tài)城市建設(shè)最基本的保證?？梢酝ㄟ^提高能源的利用率和推動清潔能源的使用來優(yōu)化城市環(huán)境。積極開發(fā)利用清潔能源，如建設(shè)天然氣儲配站和管網(wǎng)；以低碳發(fā)展為目標(biāo)，將清潔能源（風(fēng)能、太陽能、水能）全面覆蓋各個行業(yè)的發(fā)展。同時，在規(guī)劃結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整的過程中，還應(yīng)對當(dāng)?shù)厮h(huán)境進(jìn)行綜合規(guī)劃，做到充分保護(hù)。

5.3 加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著大量人口涌入城市，城市的交通系統(tǒng)面臨著嚴(yán)峻的考驗，也給人們的生活帶來了很大的不便。可以采取相關(guān)規(guī)劃措施解決問題，如完善現(xiàn)有的交通管理體系，建立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的智能公共交通管理體系；在軌道交通規(guī)劃過程中，綜合多方面考慮實現(xiàn)緩解道路交通壓力的目的；對現(xiàn)有的人行道和非機動車道進(jìn)行優(yōu)化，使市民出行更加快捷安全；最重要的是要加強對人們的誘導(dǎo)，大力宣傳“低碳或無碳出行”，提高公共交通工具的使用率。

5.4 健全生態(tài)城市規(guī)劃管理體制

以生態(tài)城市理念進(jìn)行城市規(guī)劃，根據(jù)建設(shè)要求和實施的標(biāo)準(zhǔn)建立有效的管理機制，對管理細(xì)則進(jìn)行明確，開展各種管理活動。在生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)時，城市規(guī)劃管理應(yīng)實時進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。相應(yīng)政府的工作職能也需進(jìn)行調(diào)整，將城市環(huán)保放在首位，并作為政府的一項重要工作。將各個部門協(xié)調(diào)在一起，共同履行生態(tài)城市規(guī)劃的職責(zé)，切實開展合理可行的規(guī)劃建設(shè)活動。

6 結(jié)語

在城市的發(fā)展過程中，不可避免地會對原有的自然生態(tài)造成一定的破壞，因此，需要建立基于生態(tài)城市理念的城市規(guī)劃體系。基于生態(tài)城市理念的城市規(guī)劃，不僅會實現(xiàn)人與自然的和諧共生，更會為城市的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生強大的推動力。