劉金紅
(南京市江寧區(qū)企業(yè)服務(wù)中心,江蘇 南京211106)
擴(kuò)大居民消費(fèi)需求是擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)。擴(kuò)大居民消費(fèi)無(wú)論是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展,還是對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)都具有重要的戰(zhàn)略意義。在后金融危機(jī)時(shí)代,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)增速減緩,外需不振,江蘇省面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、資源能源環(huán)境壓力、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)的不協(xié)調(diào)等諸多問(wèn)題。如何在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,擴(kuò)大以居民消費(fèi)為重點(diǎn)的內(nèi)需,刺激消費(fèi),是迫切需要解決的問(wèn)題。我們不僅要繼續(xù)堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,同時(shí)也不能忽視需求側(cè)改革。江蘇省作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省,預(yù)計(jì)2019年江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.4%,總量可望達(dá)到10萬(wàn)億元左右1,若能充分調(diào)動(dòng)居民消費(fèi),對(duì)江蘇省乃至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用是重大的。
擴(kuò)大江蘇居民消費(fèi)的綜合性政策最主要的是涉及江蘇省“十二五”“十三五”規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定,其中與居民消費(fèi)直接相關(guān)的政策是:著實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需和千方百計(jì)增加居民收入。擴(kuò)大內(nèi)需主要從機(jī)制和投入兩方面著手:第一,建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。以增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、完善社會(huì)保障、加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)、完善有利于消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境、合理引導(dǎo)消費(fèi)行為等幾個(gè)方面為抓手。第二,切實(shí)增加有效投入。主要是發(fā)揮政府對(duì)投資的引導(dǎo)作用,以投資帶動(dòng)消費(fèi)。
與居民消費(fèi)間接相關(guān)的政策是:收入增長(zhǎng)和收入分配調(diào)整。一方面,人民生活水平不斷提高。另一方面,合理調(diào)整收入分配格局。國(guó)民收入初次分配和再次分配都要處理好效率與公平的關(guān)系,再分配更加注重公平。在初次分配中,強(qiáng)化稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)。
綜上所述,江蘇省擴(kuò)大居民消費(fèi)的政策兼顧了收入分配、供需調(diào)整、政府治理三個(gè)方面,但是影響居民消費(fèi)的因素是錯(cuò)綜復(fù)雜的,包括很多制度性的障礙,因此有必要對(duì)影響居民消費(fèi)的因素做進(jìn)一步的梳理,找到主要因素和次要因素,以利于持續(xù)擴(kuò)大江蘇居民的消費(fèi)需求。
作者對(duì)影響居民消費(fèi)的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn),有些學(xué)者認(rèn)為居民收入差距的擴(kuò)大制約了居民消費(fèi)需求的增長(zhǎng)(李軍、王小婷);也有研究認(rèn)為是收入分配影響了居民消費(fèi)(袁志剛、朱國(guó)林),人均可支配收入的變化是居民消費(fèi)支出的主要原因,國(guó)民收入分配的變化與有效需求不足導(dǎo)致居民消費(fèi)不足(方福前)。政府支出對(duì)居民消費(fèi)也有影響,政府支出在短期內(nèi)對(duì)居民消費(fèi)具有擠入效應(yīng)而在長(zhǎng)期則具有擠出效應(yīng)(胡蓉等)。稅收制度是調(diào)節(jié)居民收入的重要途徑,對(duì)居民的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄行為有重要影響。稅收調(diào)節(jié)收入功能的實(shí)現(xiàn)依賴于稅制結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情和征管水平?jīng)Q定了流轉(zhuǎn)稅的主體地位在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)是難以根本改變的(張斌),間接稅導(dǎo)致收入分配不合理,其影響程度還需進(jìn)一步探討(劉怡、聶海峰)。
以上學(xué)者主要是研究收入分配對(duì)消費(fèi)的影響,也有學(xué)者從社會(huì)供給角度研究影響消費(fèi)的因素。張文武考察了中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)居民消費(fèi)的影響,他發(fā)現(xiàn)工業(yè)和建筑業(yè)對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用十分明顯。第二產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)從長(zhǎng)期看不利于消費(fèi)的增長(zhǎng),在短期對(duì)居民消費(fèi)具有較大的慣性,對(duì)當(dāng)期消費(fèi)有一定的擠出效應(yīng);而第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是消費(fèi)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的穩(wěn)定支撐。李林杰等認(rèn)為,我國(guó)的城市化水平滯后,農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求不并存,因此造成國(guó)內(nèi)消費(fèi)的不足。李魁和鐘水映探討了勞動(dòng)力撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)變化對(duì)居民消費(fèi)率的影響,表明少兒撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)的減輕顯著降低了我國(guó)居民消費(fèi)率,而老年贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)對(duì)我國(guó)居消費(fèi)率的影響并不顯著。勞動(dòng)力撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)的減輕對(duì)居民消費(fèi)率的影響主要由快速下降的少兒撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)來(lái)解釋。崔海燕和范紀(jì)珍通過(guò)研究?jī)?nèi)部和外部習(xí)慣形成的對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的變動(dòng),表明城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)行為對(duì)農(nóng)村居民具有示范作用。
以上理論綜述涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面的影響因素。本文發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)影響居民消費(fèi)的因素研究仍然可以歸結(jié)為三個(gè)方面——收入分配、供需調(diào)整、政府治理。因此得到以下三個(gè)假說(shuō)。
假說(shuō)1:收入是影響居民消費(fèi)的直接因素。初次分配形成了收入的不同來(lái)源形式 (工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入、經(jīng)營(yíng)性收入),認(rèn)為收入的不同來(lái)源形式對(duì)消費(fèi)的作用是不同的。初次分配對(duì)居民消費(fèi)的影響更大,再分配對(duì)消費(fèi)的影響次之。
在現(xiàn)代消費(fèi)理論中,消費(fèi)者的福利水平可以用間接效用函數(shù)來(lái)表示,間接效用函數(shù)形式為v(p,y)=maxu(x),s.t.p·x≤y,這里 v(p,y)被稱為間接效用函數(shù),表明消費(fèi)者的效用水平與收入相關(guān)。根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典的消費(fèi)理論,凱恩斯的絕對(duì)收入假說(shuō)c=a+byd,a 為自主消費(fèi),b 為邊際消費(fèi)傾向,0<b<1, 認(rèn)為收入的絕對(duì)水平?jīng)Q定消費(fèi)。他認(rèn)為在短期中,消費(fèi)取決于收入,隨著收入的增加消費(fèi)也在增加,但消費(fèi)在收入中所占的比重是遞減的。杜森貝里的相對(duì)收入假說(shuō)認(rèn)為收入的分配狀況、“棘輪效應(yīng)”和“示范效應(yīng)”會(huì)影響居民的消費(fèi)水平。短期消費(fèi)函數(shù)為c=a+byd,其中a截距項(xiàng)表示的是消費(fèi)習(xí)慣,長(zhǎng)期消費(fèi)函數(shù)為c=byd,從長(zhǎng)期來(lái)看,收入增加時(shí)低收入者的消費(fèi)水平會(huì)向高收入者“看齊”。莫迪利安尼的生命周期假說(shuō)認(rèn)為消費(fèi)者不僅會(huì)考慮當(dāng)前收入還會(huì)通過(guò)未來(lái)的收入預(yù)期來(lái)規(guī)劃一生的消費(fèi),他認(rèn)為消費(fèi)應(yīng)和社會(huì)的人口結(jié)構(gòu)聯(lián)系在一起,若社會(huì)人口結(jié)構(gòu)未發(fā)生變化,則整個(gè)社會(huì)的邊際消費(fèi)傾向也會(huì)較穩(wěn)定,生命周期理論區(qū)分了財(cái)產(chǎn)性收入和勞動(dòng)收入。弗里德曼的永久收入消費(fèi)理論把收入分為持久收入和暫時(shí)性收入,研究?jī)煞N收入的變動(dòng)對(duì)消費(fèi)函數(shù)的影響,從而解釋了短期消費(fèi)函數(shù)的波動(dòng)性和長(zhǎng)期消費(fèi)函數(shù)的穩(wěn)定性。
不同形式的收入之間是不完全替代的,居民在進(jìn)行消費(fèi)決策時(shí)會(huì)內(nèi)在地將不同的收入加以區(qū)分,增加城鎮(zhèn)居民的工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入是促進(jìn)消費(fèi)的長(zhǎng)久之策(方福前、張艷麗)。近年來(lái),由于居民收入在國(guó)民收入中占比低于政府和企業(yè)部門,居民可支配收入占比下降主要發(fā)生在初次分配階段,主要來(lái)源是初次分配中勞動(dòng)收入占比和財(cái)產(chǎn)收入占比下降(白重恩、錢振杰),因此初次分配對(duì)居民消費(fèi)的影響更大。收入只是形成需求的一方面條件,另一方面還需要在滿足消費(fèi)者不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求的基礎(chǔ)上,政府根據(jù)不同的消費(fèi)群體、不同的消費(fèi)市場(chǎng)采取差別化的供給政策。因此可得到假說(shuō)2。
假說(shuō)2:隨著經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度的提高,消費(fèi)者面臨國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),使得消費(fèi)范圍擴(kuò)大,對(duì)外貿(mào)易和外資對(duì)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響日益增強(qiáng);城市化的發(fā)展帶動(dòng)了生產(chǎn)要素和資源的合理利用,創(chuàng)造了重要的國(guó)內(nèi)供給條件,對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生了重要影響。
“供給自動(dòng)創(chuàng)造需求”是對(duì)薩伊定律最簡(jiǎn)單準(zhǔn)確的概括,社會(huì)生產(chǎn)、交換、分配的根本目的都在于消費(fèi),所以供給很重要,因?yàn)樵谏唐飞a(chǎn)銷售過(guò)程中不僅帶動(dòng)了其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,也給市場(chǎng)供應(yīng)了豐富的產(chǎn)品。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易理論,在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下,通過(guò)國(guó)際貿(mào)易會(huì)使世界產(chǎn)品相對(duì)增加供給,擴(kuò)大消費(fèi)者可以選擇的消費(fèi)范圍。實(shí)際利用外資顯示了外資的利用水平,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了資金支持,合理利用外資能增加社會(huì)供給。而第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品屬于不可貿(mào)易品,和一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。隨著人們生活水平的提高,社會(huì)產(chǎn)品的供給領(lǐng)域、供給結(jié)構(gòu)、消費(fèi)環(huán)境等方面的狀況對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生了重大的影響?;A(chǔ)設(shè)施的完善、服務(wù)性產(chǎn)品供給的增加、新的消費(fèi)政策和消費(fèi)熱點(diǎn)的出現(xiàn)等將會(huì)更好地滿足消費(fèi)者的需要。在“市場(chǎng)失靈”的情況下,需要發(fā)揮政府“有形之手”的作用。
假說(shuō)3:良好的消費(fèi)環(huán)境是促進(jìn)居民消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)的前提條件。為改善消費(fèi)環(huán)境,政府應(yīng)處理好與市場(chǎng)及其自身決策過(guò)程的前后關(guān)系。
市場(chǎng)失靈和政府失靈理論是探討政府行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋,市場(chǎng)失靈理論支持政府干預(yù)經(jīng)濟(jì),而政府失靈強(qiáng)調(diào)政府行為的局限性,因此政府不應(yīng)過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì)。兩種理論都有其科學(xué)依據(jù),關(guān)鍵在政府干預(yù)程度的大小,政府要彌補(bǔ)市場(chǎng)不足造成的壟斷、負(fù)外部性、再分配不公等領(lǐng)域的缺陷,同時(shí)政府決策也有失靈的時(shí)候,過(guò)多干預(yù)經(jīng)濟(jì)會(huì)造成權(quán)力尋租、公共產(chǎn)品供給不足等問(wèn)題。為擴(kuò)大消費(fèi),提高居民消費(fèi)信心和預(yù)期,政府應(yīng)建立有利于促進(jìn)消費(fèi)的各種支撐政策。
本文的數(shù)據(jù)來(lái)源于《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》和江蘇省13個(gè)地級(jí)市213個(gè)地級(jí)市分別為:蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、南京、泰州、南通、揚(yáng)州、連云港、鹽城、宿遷、淮安、徐州。的統(tǒng)計(jì)年鑒,為了兼顧江蘇省地區(qū)之間在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展上的差異性采用面板數(shù)據(jù),時(shí)間是1997—2018年。本文從如下兩個(gè)方面來(lái)定量分析影響江蘇城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的因素。第一,收入分配。人均可支配收入是影響居民消費(fèi)的主要因素。工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入是初次收入分配的重要指標(biāo)。再分配主要是通過(guò)稅收和財(cái)政支出形式進(jìn)行的,包括直接稅和間接稅,財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的支出、對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的支出、對(duì)教育的支出、對(duì)交通運(yùn)輸?shù)闹С?、?duì)文化體育傳媒的支出、對(duì)環(huán)境保護(hù)的指出。第二,供需調(diào)整。主要包括如下指標(biāo):工業(yè)產(chǎn)值在GDP中所占比重、固定資產(chǎn)投資額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城市化水平、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、公路里總里程、建成區(qū)綠化覆蓋率、律師、訴訟代理案件數(shù)等是重要的國(guó)內(nèi)供給因素,外貿(mào)依存度、國(guó)際投資開(kāi)放度是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的重要指標(biāo)。
通過(guò)對(duì)上述變量的分析,本文收集了江蘇省13個(gè)地級(jí)市1997—2009年的數(shù)據(jù),共22個(gè)指標(biāo)變量,構(gòu)建了面板數(shù)據(jù)。為了消除地域差異,因此選擇無(wú)個(gè)體影響的不變系數(shù)模型的單方程回歸形式:
對(duì)于該模型,將各截面成員的時(shí)間序列數(shù)據(jù)堆積在一起作為樣本數(shù)據(jù),利用普通最小二乘法便可求出參數(shù)和的一致有效估計(jì)。該模型被稱為聯(lián)合回歸模型。本文對(duì)所有的數(shù)據(jù)取對(duì)數(shù)消除量綱的影響,建立多元雙對(duì)數(shù)線性模型:
表1列出主要的計(jì)量檢驗(yàn)結(jié)果。從模型的檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)看:
1.在收入分配因素中,居民消費(fèi)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生支出、直接稅、間接稅敏感程度大于財(cái)產(chǎn)性收入和工資性收入,總體來(lái)看收入再分配的作用要大于初次分配的作用,否定了假說(shuō)1的后半部分。政府的財(cái)政支出和稅收對(duì)居民消費(fèi)的影響比較大,如政府的醫(yī)療衛(wèi)生支出增加1%,消費(fèi)將增加4.96%;直接稅增加1%,消費(fèi)將增加3.88%;工資性收入增加1%,消費(fèi)增加1.02%。初次分配主要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制形成,要素收入由市場(chǎng)供求關(guān)系決定,因此政府不直接干預(yù)。為了防止收入差距過(guò)大,政府需通過(guò)稅收和支出等手段對(duì)收入進(jìn)行調(diào)節(jié),注重收入分配公平,因此再分配對(duì)增加消費(fèi)的作用是顯著的。因此,應(yīng)該在保證效率的前提下,處理好初次分配和再次分配的關(guān)系。
2.在供需調(diào)整因素中,居民消費(fèi)對(duì)外資、外貿(mào)依存度、城市化水平比較敏感,如實(shí)際利用外資增加1%,消費(fèi)增加3.21%;外貿(mào)依存度增加1%,消費(fèi)增加2.55%;城市化水平提高1%,消費(fèi)增加2.43%。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度的提高確實(shí)為消費(fèi)者提供了更為廣闊的國(guó)外市場(chǎng);城市化水平的提高帶來(lái)了城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善,改善了城市生態(tài)、投資環(huán)境,促進(jìn)了生產(chǎn)要素和服務(wù)業(yè)向城市聚集,是擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的重要的國(guó)內(nèi)供給因素,這和假說(shuō)2的內(nèi)容是一致的。
基準(zhǔn)模型顯示的收入分配和供需調(diào)整因素對(duì)居民消費(fèi)的影響方向都是一致的??傮w上收入分配對(duì)居民消費(fèi)的影響程度要大于供需調(diào)整對(duì)居民消費(fèi)的影響;收入分配中再次分配是決定性的,是直接影響居民消費(fèi)的內(nèi)生變量,供需調(diào)整作為外生變量也會(huì)對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生重要影響,二者都需要通過(guò)政府治理達(dá)到更好的效果。
1.國(guó)民收入初次分配中財(cái)產(chǎn)性收入對(duì)居民消費(fèi)的影響大于工資性收入對(duì)居民消費(fèi)的影響。財(cái)產(chǎn)性收入主要是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)(銀行存款、有價(jià)證券)、不動(dòng)產(chǎn)(房屋、土地、車輛、收藏品)所獲得的收入3財(cái)產(chǎn)性收入的概念來(lái)源于《中國(guó)城市(城鎮(zhèn))生活與價(jià)格年鑒》。。工資性收入是江蘇省城鎮(zhèn)居民收入的主要來(lái)源,財(cái)產(chǎn)性收入在總收入中的比重不斷提升,但其所占份額仍比較低。模型1表明增加財(cái)產(chǎn)性收入對(duì)增加居民消費(fèi)的作用大于增加工資性收入對(duì)居民的刺激作用,這與假說(shuō)1前半部分是一致的,不同來(lái)源的收入對(duì)增加居民消費(fèi)的作用互不相同。
2.國(guó)民收入再次分配中直接稅和間接稅對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生了不一致的效果。模型2顯示,直接稅對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生正向影響,間接稅對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生負(fù)向影響,二者的綜合效果提高了消費(fèi)對(duì)人均可支配收入的敏感度。通過(guò)增加直接稅,減少間接稅,可以積極影響居民消費(fèi),因此政府應(yīng)加快稅收體制改革,由間接稅向直接稅過(guò)渡。
政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不同對(duì)居民消費(fèi)的影響也不一致。模型3、4、5表明社會(huì)保障和就業(yè)支出、教育支出對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生負(fù)向影響,醫(yī)療衛(wèi)生支出、交通運(yùn)輸支出、文化體育傳媒支出、環(huán)境保護(hù)支出對(duì)居民消費(fèi)呈正向影響。從綜合影響來(lái)看,加入政府財(cái)政支出的變量,消費(fèi)對(duì)收入的敏感性會(huì)增加,說(shuō)明政府財(cái)政支出對(duì)收入再分配具有重要影響。政府對(duì)社會(huì)保障的支出沒(méi)有消除人們的“后顧之憂”,對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。政府對(duì)教育的投入并沒(méi)有對(duì)居民消費(fèi)的提高產(chǎn)生擠入效應(yīng),主要是因?yàn)檎畬?duì)教育投入的領(lǐng)域主要集中在高等教育領(lǐng)域,對(duì)義務(wù)教育領(lǐng)域投入一直過(guò)低,教育經(jīng)費(fèi)支出在不同級(jí)別學(xué)校和地區(qū)之間分配結(jié)構(gòu)不合理,教育資源沒(méi)有得到充分地利用,以至于教育開(kāi)支在家庭支出中占比較大,影響了居民消費(fèi)需求的擴(kuò)大。
3.供需調(diào)整因素中,模型6、7顯示固定資產(chǎn)投資和公路總里程對(duì)居民消費(fèi)呈負(fù)向影響。公路總里程的增加因高額的流通成本,并未發(fā)揮增加居民消費(fèi)的作用。公路違規(guī)收費(fèi)、超期收費(fèi)問(wèn)題突出,大大提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的物流成本,嚴(yán)重影響了公路的利用率和運(yùn)輸效率,制約了旅游、運(yùn)輸?shù)扰c交通行業(yè)密切相連的行業(yè)的發(fā)展。投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的馬車之一,我國(guó)居民固定資產(chǎn)投資主要是房地產(chǎn),投資結(jié)構(gòu)不合理,樓市泡沫嚴(yán)重,市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)剩,擠壓了消費(fèi)資源。工業(yè)化水平、外貿(mào)依存度、實(shí)際利用外資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城市化水平等因素對(duì)居民消費(fèi)影響的直接效應(yīng)呈正向,但通過(guò)模型6可看出這些政策綜合作用的結(jié)果是消費(fèi)對(duì)人均可支配收入的彈性系數(shù)顯著降低,模型7中由于加入了收入分配的因素在一定程度上減弱負(fù)面效應(yīng)的作用。單獨(dú)使用供需調(diào)整政策對(duì)消費(fèi)的作用不如收入分配對(duì)消費(fèi)的作用大,但若兩種政策搭配使用,會(huì)取得更好的效果,協(xié)調(diào)各種政策關(guān)鍵在于政府治理。
本文從收入分配、供需調(diào)整的角度對(duì)影響居民消費(fèi)的因素做了實(shí)證研究,研究結(jié)果表明:第一,在收入初次分配中,居民消費(fèi)對(duì)工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入比較敏感。在再次分配中,直接稅對(duì)居民消費(fèi)有一定的促進(jìn)作用,間接稅則對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生了阻礙作用。政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對(duì)居民消費(fèi)的作用出現(xiàn)了不一致效果,其中社會(huì)保障支出、教育支出對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生了擠出效應(yīng);而醫(yī)療衛(wèi)生支出、交通運(yùn)輸支出、文化體育傳媒支出、環(huán)境保護(hù)支出對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生正向影響。第二,在供需調(diào)整因素中,投資、公路總里程對(duì)居民消費(fèi)呈負(fù)向影響,經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、城市化水平的提高對(duì)居民消費(fèi)呈正向影響。第三,應(yīng)強(qiáng)化政府治理能力,協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系。
針對(duì)以上研究結(jié)論,擴(kuò)大居民消費(fèi)應(yīng)從健全收入分配體制、完善社會(huì)供需環(huán)境、強(qiáng)化政府治理等方面著手:第一,努力提高城鎮(zhèn)居民的收入水平,理順國(guó)民收入分配關(guān)系。收入是提高居民消費(fèi)的前提和基礎(chǔ),因此要擴(kuò)大居民的消費(fèi),必須通過(guò)國(guó)民收入分配來(lái)調(diào)節(jié),保障公共服務(wù)的供給,增加城鎮(zhèn)居民工資性和財(cái)產(chǎn)性收入。在國(guó)民收入再次分配環(huán)節(jié),要大力推進(jìn)稅收體制從間接稅為主向直接稅為主的轉(zhuǎn)變。我國(guó)目前的稅收體制是以間接稅為主,企業(yè)通過(guò)提高商品價(jià)格,可以將稅收轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,不利于居民消費(fèi)的擴(kuò)大。同時(shí),要轉(zhuǎn)變政府投資支出取向,要進(jìn)一步向民生領(lǐng)域傾斜,深化醫(yī)療、社保、教育等,解決居民在這些方面的過(guò)度支出。第二,在滿足城鄉(xiāng)居民不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求基礎(chǔ)上,完善社會(huì)供給。提高和改善社會(huì)產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu),可以從改變社會(huì)產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)和發(fā)展消費(fèi)品零售市場(chǎng)兩方面著手。一是要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu);二是要發(fā)展社會(huì)消費(fèi)品零售市場(chǎng),擴(kuò)大消費(fèi)選擇范圍;三是要優(yōu)化社會(huì)投資結(jié)構(gòu),加大對(duì)社會(huì)民生、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、交通能源、城鎮(zhèn)與環(huán)保等領(lǐng)域的投入,打造良好的投資環(huán)境,積極利用外資發(fā)展本省的經(jīng)濟(jì)。積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化特別是發(fā)揮資本的國(guó)際化在促進(jìn)居民消費(fèi)方面的作用;四是要在積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,注重城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高城鎮(zhèn)管理水平,改善人居環(huán)境,注重質(zhì)量的提升;五是要改善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減輕物流負(fù)擔(dān)。第三,創(chuàng)造擴(kuò)大居民消費(fèi)的良好
環(huán)境,應(yīng)強(qiáng)化政府治理能力。政府治理在擴(kuò)大居民消費(fèi)中的作用主要表現(xiàn)在制定政策和做好對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)控。要積極履行服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能,加大財(cái)政政策落實(shí)力度,完善財(cái)政支出方向,發(fā)揮正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)功能,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大對(duì)出口和引進(jìn)外資的政策扶持力度;二是要整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,整治各種亂收費(fèi)現(xiàn)象,增強(qiáng)群眾的消費(fèi)信心。
表1 主要計(jì)量檢驗(yàn)結(jié)果(收入分配)