李艷俠

摘要：在新時(shí)期背景之下，信訪工作的開(kāi)展需要從根本上進(jìn)行思想的轉(zhuǎn)變，對(duì)舊思想的束縛進(jìn)行擺脫，以不斷從觀念上進(jìn)行思想的優(yōu)化和改進(jìn)，不斷推進(jìn)信訪工作的發(fā)展，對(duì)社會(huì)矛盾進(jìn)行有效解決，不斷促進(jìn)社會(huì)的持久穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：信訪工作;新時(shí)期;實(shí)踐機(jī)制

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅猛發(fā)展，城市化水平不斷提升，工業(yè)化發(fā)展速度隨之加快，市場(chǎng)機(jī)制不斷成熟，在這一新時(shí)期背景下，社會(huì)矛盾日益凸顯。這些矛盾直接影響社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。相關(guān)部門利用信訪工作，對(duì)各個(gè)屬地的管理進(jìn)行排名，以此消減社會(huì)體系的壓力，使社會(huì)基層問(wèn)題得以解決。在這一措施下，信訪人數(shù)上升，不良手段增加，資源浪費(fèi)情況日益嚴(yán)重，所以本文就其改善方式進(jìn)行分析。

一、新時(shí)期關(guān)于信訪工作的實(shí)踐機(jī)制

（一）信訪工作接待確定性的提升

社會(huì)研究表明，在相關(guān)政策規(guī)定限制下，不同的省份領(lǐng)導(dǎo)人員每月均需到信訪局對(duì)群眾進(jìn)行接待，并將個(gè)人資料及職務(wù)放置于群眾可以看到的位置，方便群眾了解。區(qū)級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)人員必須合理制定多個(gè)受訪制度，對(duì)上訪群眾的需求進(jìn)行了解，對(duì)群眾存在的問(wèn)題進(jìn)行解決，以盡可能的對(duì)群眾實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行解決。在實(shí)際信訪工作的接待過(guò)程中，由于政府領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙，經(jīng)常會(huì)未依照相關(guān)要求完成信訪工作，由下屬代替進(jìn)行[1]。這一現(xiàn)象在信訪工作中必須被改善.對(duì)上級(jí)監(jiān)督政策進(jìn)行制定，提升信訪工作接待的確定性，促進(jìn)巡視人員對(duì)有關(guān)人員的信訪接待情況進(jìn)行督促，改善敷衍式的信訪接待情況，利用上級(jí)巡視制度，優(yōu)化區(qū)域信訪工作質(zhì)量。

（二）信訪工作透明性的提升

為更好地提升信訪工作的透明性，必須進(jìn)行信訪工作的改革，實(shí)行多樣化的信訪制度，對(duì)當(dāng)事人的情況進(jìn)行了解后，對(duì)當(dāng)事人的辯訴進(jìn)行了解，并對(duì)事件發(fā)展的脈絡(luò)進(jìn)行梳理。若是決策比較重大，可由政府領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人及專家共同召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)議，對(duì)各方意見(jiàn)進(jìn)行汲取后，分析當(dāng)事人責(zé)任，實(shí)現(xiàn)信訪工作的透明性。

二、信訪工作改革方式

（一）指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變

信訪工作能夠拉近人民群眾與我國(guó)黨和政府之間的距離，實(shí)現(xiàn)信訪工作的主要目的就是解決人民群眾的實(shí)際困難，以強(qiáng)化群眾和政府之間的交流。這就需要對(duì)信訪工作制度進(jìn)行完善，推進(jìn)信訪工作的落實(shí)效果，對(duì)指導(dǎo)思想進(jìn)行更新，在宏觀上，能夠進(jìn)行意識(shí)上的改變，提高對(duì)信訪工作的重視程度，明確信訪工作的核心地位，以更好的聯(lián)系中國(guó)共產(chǎn)黨和群眾，對(duì)信訪工作制度中存在的問(wèn)題進(jìn)行改善。必須將信訪考核與信訪指導(dǎo)思想相結(jié)合，以將工作的核心集中于預(yù)防矛盾之上，而不是進(jìn)行矛盾的解決，強(qiáng)化群眾對(duì)政府產(chǎn)生的依賴感[2]。

（二）信訪工作制度的改善

信訪工作在開(kāi)展過(guò)程中，必須進(jìn)行兩個(gè)方面的變革。第一，需要建立健全信訪工作的矛盾排查制度和預(yù)防制度，在社會(huì)矛盾發(fā)生初期，對(duì)社會(huì)矛盾進(jìn)行有效解決。除此以外，信訪工作在開(kāi)展過(guò)程中，形式化情況嚴(yán)重，為更好地落實(shí)信訪制度，確保信訪制度的順利開(kāi)展，必須對(duì)違法亂紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)懲。第二，需要進(jìn)行各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)，以健全矛盾預(yù)防、矛盾排查和矛盾解決機(jī)制。信訪案件發(fā)生原因的復(fù)雜化程度比較高，在對(duì)相關(guān)矛盾進(jìn)行處理過(guò)程中，必須協(xié)調(diào)各個(gè)部門開(kāi)展配合，不斷對(duì)信訪案件的解決效率進(jìn)行提升。為了降低責(zé)任推諉情況的發(fā)生，必須設(shè)立對(duì)應(yīng)的監(jiān)督部門，對(duì)員工進(jìn)行鼓勵(lì)，以調(diào)動(dòng)員工監(jiān)察的積極性。在進(jìn)行信訪工作的開(kāi)展過(guò)程中，為對(duì)矛盾進(jìn)行有效解決，可以設(shè)置法律咨詢中心、心理咨詢中心，以滿足群眾實(shí)際需求，還可以建立婦聯(lián)工會(huì)，使其共同參與矛盾事件的解決過(guò)程，通過(guò)群眾化的手段，提升信訪的透明化程度，優(yōu)化矛盾解決效果[3]。第三，需要進(jìn)行財(cái)政制度和人事制度的建立，以進(jìn)行信訪機(jī)構(gòu)的建設(shè)。由于信訪問(wèn)題在基層的發(fā)生概率較高，其訴求對(duì)象大都為基層政府，為更好的對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決，必須從基層政府出發(fā)，對(duì)人事制度和財(cái)政制度進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)信訪干部工作素養(yǎng)的提升，使工作人員能夠開(kāi)展良好的溝通交流，促進(jìn)信訪部門工作激情的提升。也可借助信息化技術(shù)手段，進(jìn)行信訪工作的網(wǎng)格化管理，對(duì)輿情進(jìn)行合理分析和控制，滿足群眾需求。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前黨和國(guó)家對(duì)信訪制度的重視程度不斷提升，為構(gòu)建和諧社會(huì)，必須對(duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行合理處理，優(yōu)化信訪問(wèn)題的解決方式，以保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)市場(chǎng)及社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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[2]陸毅華，高蘭蘭.新時(shí)代高校信訪工作的思考與實(shí)踐 ——以東華大學(xué)為例[J].紡織服裝教育，2018（04）：264–266.

[3] 丁少革 . 夯實(shí)信訪基礎(chǔ)回應(yīng)群眾訴求——關(guān)于做好新時(shí)期信訪工作的幾點(diǎn)思考 [J]. 黨的生活（河南），2018（1）：34–35.