李平

摘要：以麗水市為例，提出不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與水、電、氣業(yè)務(wù)聯(lián)辦過程中遇到的難點問題，并根據(jù)麗水實踐，提出4點意見建議。麗水市不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與水、電、氣聯(lián)動過戶業(yè)務(wù)也受到了廣大辦事群眾的歡迎和好評。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)移登記;聯(lián)動;水電氣

中圖分類號：F293

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1001-9138-（2020）07-0077-78

收稿日期：2020-05-15

1問題背景

不動產(chǎn)登記作為人民群眾到政府部門辦事的高頻事項之一，以不動產(chǎn)登記“最多跑一次"改革為引領(lǐng)，推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)據(jù)融合共享大有可為。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)浙江省不動產(chǎn)登記“一件事"全流程“最多跑一次"，浙江優(yōu)化營商環(huán)境不動產(chǎn)登記“一件事”便利化行動方案規(guī)定，全省2019年12月底前實行不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與關(guān)聯(lián)公共服務(wù)事項聯(lián)動辦理，群眾在申請辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的同時，可以一并申請辦理水、電、氣等過戶關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)。

2難點分析

麗水市自2016年6月開始啟動此項工作，并按浙江省要求制定了本地化實施方案，在與供水、供電、供氣等單位溝通中，整理出如下難點：

（1）原權(quán)利人轉(zhuǎn)移登記前產(chǎn)生的各項費(fèi)用如何結(jié)清？

（2）房屋已經(jīng)辦理代繳代扣的，代理銀行如何解除已綁定賬戶？

（3）一般公用事業(yè)單位提供新的供水、供電、供氣服務(wù)，需要簽定新的供水、供電、供氣合同，如何簽署？如何傳遞？誰來見證？

（4）不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與交房不同步，一般交房.在轉(zhuǎn)移登記后，登記時水、電、氣同步過戶，申請人接受度不高。

3解決措施

一是引入承諾制。由不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的一方承諾負(fù)責(zé)結(jié)清水、電、氣費(fèi)用，原權(quán)利人轉(zhuǎn)移登記前產(chǎn)生的各項費(fèi)用如何結(jié)清由承諾人負(fù)責(zé)，并將承諾履約情況計人浙江省信用信息管理平臺。

二是建立“一證通辦”數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺。由麗水市大數(shù)據(jù)管理局主導(dǎo)，在麗水市數(shù)據(jù)管理中心建立“一證通辦”數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)部門數(shù)據(jù)全歸集、數(shù)據(jù)應(yīng)用全共享。-方面減少辦事群眾提交的申請材料，另一方面對新產(chǎn)生的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)及時應(yīng)用，在部門間充分共享，并將此平臺擴(kuò)大到公用服務(wù)企事業(yè)單位。

三是申請告知。在申請受理單及詢問筆錄添加：“本人已閱讀《居民生活供用電合同》《一戶一表用戶供用水合同》《居民管道燃?xì)夤┯脷夂贤?，并已知曉水、電、氣過戶注意，無異議”。由不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請人雙方共同確認(rèn)。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將買賣雙方登記信息，申報的水表、電表、氣表號錄入一窗受理平臺，其他部門人員可以通過“一證通辦”平臺調(diào)取相關(guān)信息，公用事業(yè)部門認(rèn)可不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)采集的信息，辦事群眾無需再簽定單獨的供水、供電、供氣合同。

四是強(qiáng)化應(yīng)用。與水、電、氣等公用事業(yè)單位及金融機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動機(jī)制，加大不動產(chǎn)登記便利化“一件事”宣傳力度，強(qiáng)化平臺應(yīng)用，讓辦事群.眾切切實實感受到不動產(chǎn)登記與水、電、氣“一件事”聯(lián)動辦理的便利性，以實際應(yīng)用效果帶動群眾應(yīng)用需求。

自2019年12月底啟動以來，麗水市中心城區(qū)共辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與水、電、氣聯(lián)動過戶業(yè)務(wù)468件，受到廣“大辦事群眾的歡迎和好評。