王穎

摘 要：在信息化迅速發(fā)展的今天，由于檔案信息中記錄的內(nèi)容對(duì)于今后各領(lǐng)域發(fā)展均有著借鑒價(jià)值。所以，檔案信息在不斷發(fā)展中得到了人們的高度重視。然而，就當(dāng)前我國(guó)檔案信息與檔案信息所處環(huán)境現(xiàn)狀可知，現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，且存在著些許不足。對(duì)此，采取有效措施提高檔案信息與環(huán)境的安全保護(hù)治理隨之顯得尤為重要。與此同時(shí)，本文也將針對(duì)該方面內(nèi)容進(jìn)行深入研究。

關(guān)鍵詞：檔案;信息環(huán)境;安全保護(hù)治理

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展中，檔案信息逐漸得到了人們的高度重視，尤其是檔案信息環(huán)境。所謂檔案信息環(huán)境，其主要值得是和檔案信息開(kāi)發(fā)利用有關(guān)的一切自然或者是社會(huì)心理因素的總和，包括：檔案信息的客體、檔案信息的主體以及檔案信息的技術(shù)等。然而，就當(dāng)前我國(guó)大部分檔案信息管理與檔案信息環(huán)境實(shí)際情況可知，檔案信息利用現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，檔案信息開(kāi)發(fā)中的環(huán)境治理更是有待加強(qiáng)。因此，通過(guò)對(duì)信息化管理方式的強(qiáng)調(diào)，提高檔案管理的效率，完善檔案信息環(huán)境隨之顯得極為迫切。針對(duì)檔案信息與檔案信息環(huán)境的安全保護(hù)治理，本文首先將對(duì)檔案信息利用現(xiàn)狀以及環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行分析，其次給出合理的安全保護(hù)治理措施，以供參考。

1 檔案信息利用現(xiàn)狀與環(huán)境問(wèn)題

1.1 檔案信息利用現(xiàn)狀

近年來(lái)，人們對(duì)信息的日益重視，讓信息檔案隨之成為我國(guó)信息發(fā)展業(yè)中不可缺少的一部分。檔案管理更是從以往的以?xún)?chǔ)存?zhèn)洳闉橹鬓D(zhuǎn)變成為以開(kāi)發(fā)利用為主。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)調(diào)查可知，在過(guò)去十年的時(shí)間里，全國(guó)各級(jí)各類(lèi)檔案接待的利用人員已經(jīng)達(dá)到了四千多萬(wàn)次，檔案提供利用達(dá)到了1.6億卷次[1]?？梢?jiàn)，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，檔案信息資源所發(fā)揮的作用隨之顯得越發(fā)突出。但就現(xiàn)階段檔案信息的利用現(xiàn)狀可知，檔案信息利用中仍存在有些許問(wèn)題。例如：社會(huì)檔案信息供需失調(diào)以及沒(méi)有流暢的流通渠道等。這些問(wèn)題若不能得到有效解決其勢(shì)必將影響到檔案信息今后的發(fā)展。因此，有關(guān)人員必須對(duì)其加以重視。

1.2 檔案信息環(huán)境問(wèn)題

目前，檔案信息環(huán)境發(fā)展存在的問(wèn)題主要可體現(xiàn)在四個(gè)方面：首先，客觀問(wèn)題。從檔案信息的客觀角度出發(fā)可知，檔案信息環(huán)境問(wèn)題主要存在于兩個(gè)方面，一方面，檔案事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)不充分，導(dǎo)致檔案信息管理的標(biāo)準(zhǔn)化與現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)受到了阻礙，甚至在某種程度上限制了信息資源的開(kāi)發(fā)[2]。另一方面，因信息的有序化程度相對(duì)較低，所以信息利用人員不管是在信息的選擇上，還是在信息的處理上都需要花費(fèi)大量的時(shí)間與精力，最終導(dǎo)致檔案信息利用人員在信息活動(dòng)中只利用方便的信息資源，放棄使用原始性較強(qiáng)的檔案信息，出現(xiàn)信息資源被閑置，導(dǎo)致資源浪費(fèi)的情況出現(xiàn)。其次，主體問(wèn)題。站在檔案信息的主體角度可知，導(dǎo)致檔案信息環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)的問(wèn)題主要在于歷史與體制的原因[3]。因這兩個(gè)原因，檔案信息主體中的開(kāi)發(fā)人員，也就是檔案人員，開(kāi)發(fā)意識(shí)較為陳舊、只重視收藏忽視了保管的重要性，缺乏對(duì)現(xiàn)代化管理技術(shù)與方法的應(yīng)用等，導(dǎo)致現(xiàn)有檔案信息管理與環(huán)境難以順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求。然后，技術(shù)問(wèn)題。技術(shù)方面存在的問(wèn)題主要為：硬件上裝備不充足，利用率較低;軟件上檔案工作不管是規(guī)范化程度還是標(biāo)準(zhǔn)化程度都比較低。最后，政策問(wèn)題。根據(jù)檔案信息現(xiàn)有的政策可知，政策上仍存在有幾個(gè)問(wèn)題，主要可體現(xiàn)在：1）沒(méi)有明確的目標(biāo)，沒(méi)有完整的檔案信息資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃，即便有也存在著開(kāi)發(fā)重點(diǎn)與目標(biāo)不準(zhǔn)確的問(wèn)題，導(dǎo)致最終實(shí)施效果受到不良影響[4]。2）政策整體效率不強(qiáng)，嚴(yán)重缺乏層次性與規(guī)范性。國(guó)家與行業(yè)之間的政策存在不符的情況，政策協(xié)調(diào)性差，沒(méi)有權(quán)威性，導(dǎo)致信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與檔案信息的綜合開(kāi)發(fā)受到了嚴(yán)重的影響。

2 檔案信息與環(huán)境的安全保護(hù)治理措施

由上述可知，在現(xiàn)代化社會(huì)中檔案信息管理逐漸得到了人們的高度重視，因傳統(tǒng)檔案管理模式已不在符合現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展，再加上檔案信息與檔案信息環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，且存在有諸多問(wèn)題[5]?；诖?，為提高檔案信息利用效率，改善檔案信息環(huán)境，首先需做到依法辦事，盡可能完善有關(guān)法律法規(guī)。這與此同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)信息開(kāi)發(fā)最基本的保證。具體檔案信息與檔案信息環(huán)境的安全保護(hù)治理措施

如下：

1）提高法律意識(shí)，做好供需協(xié)調(diào)工作。由于檔案信息意識(shí)對(duì)社會(huì)檔案要求有著決定作用，而協(xié)調(diào)好壞有對(duì)滿(mǎn)足需求程度有著決定作用。因此，只有讓兩者通過(guò)相互互動(dòng)，才能在實(shí)現(xiàn)合理開(kāi)發(fā)的同時(shí)，提高檔案信息的利用率。當(dāng)平衡關(guān)系發(fā)生破壞的會(huì)后，其往往會(huì)導(dǎo)致各種信息環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題。這是我們首先需要做的就是落實(shí)檔案法，強(qiáng)化對(duì)檔案有關(guān)信息的大力宣傳，提高公民對(duì)檔案的意識(shí)，改善社會(huì)需求環(huán)境。其次，我們需要提高檔案人員的法律意識(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求做事，主動(dòng)了解社會(huì)需求，激發(fā)公民開(kāi)發(fā)利用信息資源的熱情，提高檔案信息開(kāi)發(fā)利用率。

2）明確目標(biāo)完善有關(guān)體系。在檔案信息法律法規(guī)的制定上，需要根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)建設(shè)或者是社會(huì)發(fā)展方針為目標(biāo)進(jìn)行，并且需要在此過(guò)程中確定檔案信息的開(kāi)發(fā)目標(biāo)，以及檔案信息開(kāi)發(fā)利用重點(diǎn)。其次，需要強(qiáng)化對(duì)檔案信息開(kāi)發(fā)利用的知道，完善地方性法律法規(guī)的結(jié)構(gòu)體系，對(duì)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)則進(jìn)行統(tǒng)一，實(shí)施全面的檔案法[6]。

3）突出重點(diǎn)。對(duì)于檔案信息環(huán)境而言，檔案信息環(huán)境的改善屬于一個(gè)極為復(fù)雜的過(guò)程，因此，在改善的過(guò)程中應(yīng)突出重點(diǎn)，具體實(shí)施步驟如下：首先，需要強(qiáng)化企業(yè)業(yè)務(wù)建設(shè)，做好檔案信息的收集與整理等一系列的基礎(chǔ)性工作。只有這樣才能促進(jìn)信息的資源的系統(tǒng)化與規(guī)范化。當(dāng)然，這也是實(shí)現(xiàn)檔案信息開(kāi)發(fā)利用效率提升的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。其次，需要重視檔案部門(mén)的現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法制化與現(xiàn)代化相結(jié)合的全新檔案信息管理模式，加快對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)與檔案信息市場(chǎng)的建設(shè)，讓信息流通范圍得以擴(kuò)張，避免信息出現(xiàn)孤島現(xiàn)象。除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案部門(mén)人員、財(cái)物等諸多方面的管理。在檔案部門(mén)人員上，對(duì)信息人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，在財(cái)物的管理上可通過(guò)對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)高效管理。以上就是檔案信息與環(huán)境的安全保護(hù)治理措施，有關(guān)人員需要對(duì)其加以重視，進(jìn)而促進(jìn)檔案信息的開(kāi)發(fā)利用，讓檔案信息在現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)中更好的發(fā)揮自身作用。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，伴隨著新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們隨之重視起了對(duì)檔案信息與檔案信息環(huán)境的研究。通過(guò)上述對(duì)該方面內(nèi)容的深入分析可知，不管是檔案信息的開(kāi)發(fā)利用率，還是檔案信息環(huán)境的現(xiàn)狀，其均不樂(lè)觀，且存在著不良問(wèn)題。對(duì)此，為提高檔案信息利用率，保證檔案信息環(huán)境安全，有關(guān)人員必須從明確目標(biāo)，完善體系以及提高法律意識(shí)等諸多方面著手。

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