申國昌 史降云

摘 要：黨的十九大提出要堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，其中文化自信是更基本、更深沉、更持久的自信，是增強中華民族文化軟實力的源泉與動力，是應對世界異質文化沖突與融合的心理支撐，是實現中華民族偉大復興的精神支柱。文化自信的充足底氣體現在，源自歷史悠久的傳統(tǒng)文化、近代百年的革命精神、中國道路的巨大成功。同時，文化自信呼喚教育自信，教育自信是文化自信的題中之意。我們的教育自信來自擁有悠久的辦學傳統(tǒng)與豐富的教育思想，來自新世紀教育發(fā)展成就，來自信息化推進教育現代化實踐。為了進一步彰顯新時代教育自信，應堅持立德樹人本旨，大力發(fā)展素質教育;重視農村基礎教育，推進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展;完善職業(yè)教育體系，促進產教深度融合;加快“雙一流建設”，實現高教內涵發(fā)展;支持社會力量辦學，加強師德師風建設。

關鍵詞：文化自信;內涵;教育自信;意義

中圖分類號：G529 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7615（2020）04-0001-08

DOI：10.15958/j.cnki.jywhlt.2020.04.001

Abstract：The Nineteenth National Congress of the Communist Party of China proposed to strengthen road self￣confidence， theoretical self￣confidence， institutional self￣confidence， and cultural self￣confidence. Among them， cultural self￣confidence is more basic， more profound， and longer￣lasting self￣confidence. It is the source and motivation for enhancing the soft power of the Chinese nations culture， the psychological support to deal with the conflict and integration of heterogeneous cultures in the world， and the mental pillar for the great rejuvenation of the Chinese nation. The sufficient confidence of cultural self￣confidence is now derived from the traditional culture with a long history， the revolutionary spirit of the modern century， and the great success of the Chinese road. Meanwhile， cultural self￣confidence calls for educational self￣confidence， which is the key to cultural self￣confidence. Our educational self￣confidence has its roots in our long history of school， and various educational ideas， educational development achievements in the new century， and the educational modernization promoted by practice of informatization. In order to further demonstrate the self￣confidence of education in the new era， we should adhere to the principle of establishing morality and vigorously develop quality education， attach importance to rural fundamental education and promote balanced urban and rural development， improve the vocational education system and promote the deep integration of industry and education， speed up the “double first￣class construction” to achieve the connotation development of higher education， support social forces to run schools and strengthen the construction of teachers morality.

Key words：cultural self￣confidence; content; educational self￣confidence; meaning

黨的十九大報告明確提出：“中國特色社會主義道路是實現社會主義現代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，中國特色社會主義理論體系是指導黨和人民實現中華民族偉大復興的正確理論，中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。全黨要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信……始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義?！盵1]14“四個自信”中，文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。我們說要堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅定文化自信。

一、文化自信的本體內涵及偉大意義

黨的十九大報告明確提出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興，國運興;文化強，民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興?！盵1]33堅定文化自信，是著眼于新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興而提出的，體現了我國高度的文化自覺，彰顯了我國的鮮明文化立場。

1.文化自信的本體內涵

文化，是社會歷史發(fā)展中人類創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和，既包括物質文化與行為文化，也包括精神文化和制度文化。人們的生活方式、存在樣態(tài)、行為方式、思維特征、情感方式、價值取向、審美情趣、心理素質都包含在文化之中。文化自信，就是文化主體基于對自身文化歷史有清醒認知，對自身文化價值有充分肯定，對自身文化未來有堅定信念所呈現出來的一種積極穩(wěn)定的文化心理狀態(tài)[2]。就宏觀而言，表現為國家、民族能夠正確認知自身擁有文化的價值與意義，客觀看待自身創(chuàng)造的文化內涵和功能，同時對自身文化的發(fā)展前途充滿自信;就微觀來說，表現為個人對國家和民族文化的價值認同、身份認同、情感寄托和積極態(tài)度。

2.文化自信的偉大意義

黨的十九大報告強調：“文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量?！盵1]18之所以提出“四個自信”，是因為文化自信對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興具有重要戰(zhàn)略意義。中華民族向來有對自身文化充滿自信的歷史傳統(tǒng)與民族氣度，正是這種對本民族文化的認可與自信，才確保了中華文化在歷史長河之中和世界民族之林獨具特色，享譽全球。從根本上講，文化自信之所以重要，本質上是因為文化重要。文化具有引導力、教化力、凝聚力、感召力、凈化力、推動力等諸多功能。作為民族的精神力量和國家的軟實力，文化的力量是奇特的、巨大的和不可比擬的。文化自信與“四個自信”中其他三個“自信”相比，尤其具有重要地位，可以說是更具基礎性、廣泛性、深厚性的自信。其偉大意義主要體現在以下幾方面：

第一，文化自信有利于增強中華文化的軟實力。隨著全球一體化、政治多極化和信息多元化的不斷加劇，世界變成了地球村，各國間的文化交流、信息互通、經濟交往日益密切，文化在世界各國綜合國力競爭中的作用更加突出。綜合國力競爭，可分為硬實力競爭與軟實力競爭，民族文化、意識形態(tài)、生活方式就屬于國家軟實力。文化是一個民族的靈魂和精髓，體現了一個民族對世界、國家、民族、歷史、文化的體認與感悟，是對精神追求和行為準則的深度積淀，可以展現國家與民族的自我認同與價值追求。就世界競爭而言，文化的競爭是持久的、有影響的軟實力的競爭，有助于提升民族的自信心和增加國家的凝聚力，有利于提振民族的團結精神與國民意識。

第二，文化自信為應對世界不同文化的交鋒、沖突提供良好的心理準備。世界一體化、經濟全球化步伐加快，國與國之間的交流與交往日趨頻繁，在此過程中，世界各國的文化傳統(tǒng)、價值觀念、意識形態(tài)等差異與沖突難以避免。在國際化與信息化快速發(fā)展的今天，別國的外來文化與中華文化不可避免地展開交鋒、博弈、沖突與交融，有可能會影響到中華文化的主體地位和國民的價值取向，進而會導致思想觀念的混亂與文化自信的喪失。因此，為了彰顯中華文化的優(yōu)勢，維護我國主體文化的安全，將意識形態(tài)的自主權與思想文化的話語權牢牢地掌握在我們自己手里，必須科學處理好與外來多元文化之間的關系?！耙环N文化的包容力越大，它的內涵也就越豐富。”[3]對待世界不同文化，應當采取科學、客觀的態(tài)度來看待與評判，采取揚棄的科學態(tài)度，對有益于我國文化發(fā)展的精華部分，我們要采取寬容接納的態(tài)度去吸收;對不利于我國文化發(fā)展的糟粕部分，我們要果斷采取批判的態(tài)度予以拒斥。文化自信，不是故步自封的封閉文化，而是批判吸收的開放文化。

第三，文化自信為實現中華民族偉大復興的中國夢提供了強大的精神動力。中華民族在上下五千年的發(fā)展歷程中，創(chuàng)造了博大精深、獨具特色的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在世界上產生了廣泛而深遠的影響。輝煌燦爛的中華文化為建設具有中國特色社會主義的文化強國提供了博大而深厚的思想文化寶藏，是實現中華民族偉大復興中國夢的巨大精神動力。習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結合時代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采?！盵1]34在全面建成小康社會，建設中國特色社會主義強國的征程中，文化自信有助于增強民族凝聚力，調動全民投身社會主義現代化建設的熱情與積極性。文化自信是國民憑借對自身文化的體認、省思與認同，來展現中華民族文化與歷史的自身魅力與優(yōu)勢。文化自信可為實現中華民族偉大復興提供強大精神動力和心理依托，終將會發(fā)揮實現中華民族偉大復興中國夢的精神支柱的歷史性作用。

3.文化自信的充足底氣

2012年中國共產黨第十八次全國代表大會召開以來，習近平總書記多次強調要堅定文化自信，因為文化自信具有重大價值與深遠意義，也是新時代發(fā)展的需要和建設強國的需要。何以要堅定文化自信？因為我們的悠久傳統(tǒng)文化、優(yōu)良的革命文化和社會主義的先進文化給了文化自信以充足的底氣。

第一，文化自信源自悠久的文化傳統(tǒng)、深厚的文化底蘊和豐富的文化資源。習近平總書記指出：“中華文明經歷了5 000 多年的歷史變遷，但始終一脈相承，積淀著中華民族最深層次的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐富滋養(yǎng)?！盵4]一是中華古代文明與世界幾大文明古國相比，最具生命力和創(chuàng)新力?？v觀世界幾大文明古國，如古埃及文明、古巴比倫文明、古印度文明等，都沒有延續(xù)下來，都被淹沒在歷史長河之中，唯有輝煌燦爛的中華文明延續(xù)不絕，持續(xù)五千多年，與時俱進，長盛不衰。二是數千年中華民族積淀了厚重的民族精神。諸如“自強不息”的奮斗精神，“精忠報國”的愛國情懷，“舍生取義”的犧牲精神，“革故鼎新”的創(chuàng)新思維，“扶危濟困”的公德意識，“公而忘私”的價值追求，“天下興亡，匹夫有責”的擔當意識等，始終是中華民族奮發(fā)進取的精神動力。三是中華文化在歷史上曾長期處于世界領先地位，如儒家文化、道家文化、墨家文化、經學文化、理學文化等，在世界上產生了重要影響。中華文化是世界主流文化之一，只是在19世紀以后才開始衰落。四是在世界幾大文化體系中，中華文化最具包容性、融合性與創(chuàng)新性，如魏晉儒道融合形成玄學，兩宋儒學與佛道融合形成理學，明清理學與西學融合而形成實學。五是在世界各國中，中國的古文獻資料最為豐富，為優(yōu)秀文化的傳承與延續(xù)提供了重要資源與堅實基礎，為文化創(chuàng)新與文化發(fā)展提供了豐厚沃土。博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為當今我們堅定文化自信提供了充足的底氣。

第二，文化自信來自中國近代百余年的革命精神、革命傳統(tǒng)和革命實踐。在黨領導人民進行的革命斗爭和社會主義現代化建設中，形成了井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神、雷鋒精神、焦裕祿精神、抗震精神、航天精神等[5]，不僅生動記錄了中華兒女不畏艱難、頑強奮斗的光輝歷程，而且深刻展示了中華民族良好的精神風貌，成為激勵我們進行偉大實踐的思想源泉和精神動力。中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)、思想精華是我們進行文化創(chuàng)造的豐厚沃土，也是我們樹立文化自信的源泉?！皻v史和現實都證明，中華民族有著強大的文化創(chuàng)造力。每到重大歷史關頭，文化都能感國運之變化、立時代之潮頭、發(fā)時代之先聲，為億萬人民、為偉大祖國鼓與呼?！盵6]正是因為中華文化的深厚底蘊和中華兒女的勤勞勇敢，中華民族才能戰(zhàn)勝一個又一個艱難險阻，不斷開拓嶄新的發(fā)展道路，進而迎來中華民族偉大復興的光明前景。

第三，文化自信源自中國道路的巨大成功和社會主義先進文化的展現。當今世界，放眼全球，可以發(fā)現一個基本事實：一些國家沒有悠久的歷史文化，但他們同樣有著比較堅定的文化自信。為什么會這樣？究其根源，是因為這些國家處在比較好的發(fā)展階段，國家的整體發(fā)展狀態(tài)良好，社會文明程度較高，人民生活水平較高。反觀某些雖有比較悠久文化傳統(tǒng)的國家，由于國力衰弱、社會動亂、民不聊生，因而，國民普遍缺乏文化自信。這就充分說明，悠久的歷史文化固然是文化自信的泉源，但文化自信的現實根基卻在于綜合國力的強大。改革開放以來，我國走出了一條不同于西方、有別于蘇聯(lián)模式的社會主義現代化道路，取得了舉世矚目的偉大成就，綜合國力大幅提升。我國的經濟實力與綜合國力逐步強大起來，已躋身于世界前列，有力地提升了人民的生活品質，促進了城鄉(xiāng)建設，推進了社會發(fā)展，從而使我國的國際地位得到了空前的提升，我國使科學社會主義在21世紀顯示出強大的生命力。我國的發(fā)展為世界進步注入了新的活力，提供了“中國動力”和“中國方案”。

社會主義先進文化的魅力展現也是我們文化自信的重要來源。中國特色的社會主義先進文化，是以馬克思主義為指導的民族的科學的大眾的新文化，是面向現代化、面向世界、面向未來的新文化。馬克思主義是社會主義先進文化的旗幟和靈魂，是區(qū)別于其他文化的根本標志。歷史已經證明，社會主義先進文化代表著中國文化的前進方向。

二、文化自信呼喚教育自信

1.教育自信是文化自信的題中之意

文化自信本身包含教育自信，教育自信也必將促進文化自信。因為教育是文化的表現形式，是文化的重要組成部分。無論教育制度、教育思想，還是教育內容、教育活動，都是人類文化的表現形式與傳承方式。教育是文化的傳播、傳承過程，是弘揚文化、傳承文化和創(chuàng)新文化的重要途徑。教育通過知識傳授與文化傳遞方式，將先進的文化理念、優(yōu)秀的歷史文化、優(yōu)良的革命文化和先進的建設文化傳遞給下一代，從而確保了文化的繼承性、連續(xù)性與創(chuàng)新性。

所謂教育自信，是指個體或群體對于本國歷史和現實中的教育思想、教育制度、教育活動、教育模式等所持的積極態(tài)度和肯定觀點。即個體或群體充分肯定本國教育歷史和教育實踐所取得的巨大成就，相信本國教育體系完備、功能健全、成效顯著，充分相信本國教育能夠最大程度地滿足廣大人民接受文化教育的根本需求，能夠促進人的全面發(fā)展和社會進步。

當然，任何自信都不是憑空產生的，無憑無據空喊自信，只能是自欺欺人。教育自信也是如此。那么，我們的教育自信源于何處？

2.悠久的中國教育傳統(tǒng)自信

十九大報告指出：“中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐?！盵1]33泱泱中華，幅員遼闊，歷史悠久，作為世界上唯一一個從未間斷的古文明，中華五千多年的悠久歷史孕育了光輝燦爛的民族文化，其中包括創(chuàng)造了底蘊深厚的教育傳統(tǒng)。中華民族五千多年歷史之所以沒有間斷，靠的就是文化的凝聚力，靠的就是悠久的教育培養(yǎng)了一代又一代優(yōu)秀人才，維系了文化傳統(tǒng)，推動了社會進步。

第一，構建了系統(tǒng)完備的學校教育體系。從三皇五帝時代我國已出現了“成均”“庠”，夏商周三代又出現了“序”“?！薄邦凇薄氨儆骸钡葘ｉT教育機構，用來教化民眾、培養(yǎng)人才。自此以后，每個朝代都從未間斷地設置學校，如國子監(jiān)、太學、四門學、書學、律學、算學等。這些學校里既有高等教育性質的學校，又有初等教育性質的學校，也有專門性質的學校，既包括國家層面的學校國學，也包括地方性的府學、州學、縣學，構建了系統(tǒng)完備的學校教育體系，為國家培養(yǎng)了眾多的管理人才和社會英才。

第二，誕生了眾多的教育家和寶貴的教育思想。春秋戰(zhàn)國時期，隨著生產力的發(fā)展，私學驟興，士階層崛起，出現了百家爭鳴的文化繁榮局面，孕育了孔子、墨子、孟子、荀子、老子、莊子等一大批對后世產生了深遠影響的思想家、教育家。在這個被西方學者雅思貝爾斯稱為人類文明的軸心時代，中國為世界文化教育貢獻了寶貴的中國智慧?？鬃拥摹坝薪虩o類”“因材施教”“啟發(fā)誘導”“溫故知新”“學而不厭，誨人不倦”[7]等教育原則與方法，成為世界教學經典與文化瑰寶，至今仍有強大的生命力，尤其是他的啟發(fā)式教學與古希臘蘇格拉底的“產婆術”足相媲美。墨子的“兼相愛，交相利”的兼愛教育思想則比耶穌的博愛思想更具廣博性與包容性，也比后者整整早了將近480年。教育是育人的事業(yè)，育人必先知人，知人就是認識人性。孟子的“性善論”、荀子的“性惡論”對人性的本質進行了深入探討，特別是荀子的人性論是古代世界最全面、最有價值的理論，比西方在同一問題上也有論述的柏拉圖更為切實、深刻。在教學方法方面，孟子提出的“深造自得”“盈科而進”“教亦多術”“專心致志”，荀子的“聞見知行”“虛壹而靜”“鍥而不舍”等學習思想[8]，極富智慧，頗有啟迪，等等，不一而足。到了近代，在古代教育思想的浸潤下和歐風美雨的滋潤下，誕生了燦若星河的近代教育家，杰出代表有蔡元培、陶行知、胡適、張伯苓、梅貽琦、黃炎培、晏陽初等，他們的教育思想與辦學實踐為世界教育大花園增添了五彩斑斕、色澤耀眼的鮮花。如蔡元培以“思想自由，兼容并包”辦學理念來指導北大改革，使北大煥然一新，成為匯集眾多著名學者的最高學府和五四新文化運動的策源地。陶行知開展的生活教育運動，對不適應社會發(fā)展的舊教育進行了徹底改造，為我國近代教育帶來一股新風。不難看出，近代教育家與古代教育家在教育精神上并行不悖，一脈相承。

第三，較早出現了具有典范意義的教育機構。稷下學宮，是戰(zhàn)國時期百家爭鳴的中心與重鎮(zhèn)，對我國古代的文化和教育發(fā)展產生過重大影響，被英國著名學者李約瑟稱為“中國最早的書院”[9]。它由官方主辦，私家主持，集講學、著述、育才、資政為一體，所體現出的崇尚知識、追求創(chuàng)新、學術自由、尊師重道的優(yōu)良傳統(tǒng)與精神風尚，成為中國乃至世界的教育瑰寶，為后人樹立了崇高的教育典范。書院，是中國古代貢獻給世界的又一個值得稱道的辦學形式。萌芽于唐末，興盛于兩宋，直到清朝末年才在教育改革的浪潮下退出歷史舞臺。據不完全統(tǒng)計，兩宋時期大小書院共有515所，其中白鹿洞書院、岳麓書院、石鼓書院、應天府書院被譽為“四大書院”，名揚四海。書院制度十分完備，成了當時一種特色鮮明的教育制度，為學者講論和傳播思想學術提供了重要場所，形成了不同的學術流派。它所奉行的開放性、獨立性和學術性與西方中世紀大學并無二致，成為中世紀世界高等教育遙相呼應的兩顆璀璨明珠。悠久的德育傳統(tǒng)為世界提供了寶貴的歷史經驗。兩千多年的中國傳統(tǒng)教育，積累了豐富而寶貴的道德教育經驗，以“仁、義、禮、智、信”為核心的德育內容，以“孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥”為標準的道德觀念，以立志有恒、克己內省、改過遷善、身體力行、潛移默化、防微杜漸為原則的德育方法，形成了風格獨特的道德教育原則與方法。家庭家族教育為世界提供了中國家教范式。以孟母三遷、斷杼教子、顏氏家訓、童蒙須知為代表的家庭家族教育典范，構成了以生活經驗、處世哲學、實踐智慧、價值理念為核心的家風家教傳統(tǒng)。傳統(tǒng)家庭家族教育通過禮儀教育、家譜教育、家風教育、家訓教育、勸勉教育等系列活動，不僅可達到勵志、勸勤、勉學、誨戒、明德的目的，而且可以達到啟迪童蒙、矯正劣行的效果，如“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”[10]，“以孝悌為本，以忠信為主，以廉潔為先，以誠實為要，臨事讓人一步，自有余地;臨財放寬一分，自有余味”[11]，“家運之興在于和睦、孝道、勤儉”[12]。我們應當弘揚中國優(yōu)秀德育與家教傳統(tǒng)，構筑具有中國特色的對世界有影響力的新教育體系，進而提升我國的文化自信與教育自信。

第四，科舉制度為世界提供了人才選拔的中國方案。科舉制被譽為中國的第五大發(fā)明，對選拔精英人才，促進教育發(fā)展，推動社會公平曾發(fā)揮了巨大作用。萬歷年間，意大利傳教士利瑪竇認為，中國的科舉制度實現了柏拉圖的“理想國”，中國的“知識階級即‘哲人對帝國的統(tǒng)治者有著廣泛的影響”“他們全國都是由知識階層，即一般叫做哲學家的人來治理的”[13]。科舉制是中國文化的核心，創(chuàng)造了一種世界上獨一無二的科舉文明。某種意義上說，中華傳統(tǒng)文化的重要表征就是科舉。梁啟超曾經從四個方面對科舉的歷史作用做過公正評價：科舉使政權充滿活力，使社會充滿活力，使儒學與制度一體化，使個人充滿活力。西方文官考試制度就是對中國科舉制度的借鑒和發(fā)展，如英國、法國、意大利等國，主要是通過馬可·波羅、利瑪竇等人介紹到西方。18 世紀啟蒙大師伏爾泰也高度贊揚中國科舉制度，因此，法國師法中國，率先在1791 年進行文職人員考試。英國經濟學家亞當·斯密于1776 年也提議，仿效中國科舉制選拔文職官員。1870 年，英國文官考試制度最終確立，成為歐美楷模。伏爾泰、孟德斯鳩、狄德羅、盧梭等都對科舉所體現出的公平選拔機制而驚嘆和折服。近代美國傳教士丁韙良于1868 年在波士頓舉行的會議上宣讀的論文《關于中國的競爭考試》中，認為科舉是“中國文明的最好方面”。他說英國已經采借，建議美國立即仿效[14]。越南、朝鮮完全按照中國科舉模式選拔人才，日本也曾經學習采用過科舉制度。孫中山指出：“現在歐美各國的考試制度，差不多都是學英國的。窮流溯源，英國的考試制度原來還是從我們中國學過去的。所以，中國的考試制度，就是世界上用以拔取真才的最古最好的制度。”[15]

3.新中國的教育成就自信

第一，教育總體發(fā)展水平進入世界中上行列。2016年，我們邀請獨立的第三方對我國的教育發(fā)展進行評估，評估的最主要結論是：中國教育總體發(fā)展水平已經進入世界中上行列。其主要依據是以下幾項關鍵數據：第一，我國學前三年毛入學率為77.4%，達到世界中上收入國家平均水平;第二，小學凈入學率99.9%，初中毛入學率為104%，中國九年義務教育普及率超過世界高收入國家的平均水平，義務教育鞏固率達93.4%;第三，高中階段毛入學率為87.5%，高等教育毛入學率為42.7%，這兩項都高于世界中上收入國家的平均水平。尤其是我國高等教育實現了從過去的“精英教育”，向當前“大眾教育”的成功轉變，高等教育毛入學率始終維持在42%以上，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達到15.83%，人力資源強國的目標正在逐步實現[16]337-338。

第二，教育公平取得重要進展。教育公平是社會公平的重要基礎，國家把促進教育公平作為一項基本教育政策。為了推進教育公平，國家著力從以下四方面入手：一是切實辦好農村教育，進一步縮小城鄉(xiāng)差距。為了切實辦好農村教育，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，國家實施貧困地區(qū)義務教育薄弱學校改造等工程，改善農村義務教育學校和教學點辦學條件。從2011年秋季學期起，實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，每年惠及三千二百多萬學生。增加農村學生上重點大學的人數，自2012年起實施國家農村貧困地區(qū)定向招生等專項計劃。二是加大中西部教育發(fā)展能力的提升，縮小與東部地區(qū)的教育發(fā)展水平差距：逐步提高中西部地區(qū)高考的錄取比例，采取向中西部地區(qū)招生名額傾斜的方式;中西部高校振興計劃穩(wěn)步推進，加大對中西部高校經費投入力度，改善基礎設施和辦學條件，努力提高中西部地區(qū)高等教育的辦學水平;不斷提高少數民族地區(qū)各級各類教育發(fā)展水平。三是進一步推進城鄉(xiāng)、校間、義務教育學校均衡發(fā)展。真正落實義務教育階段學生就近免費入學的政策，實行區(qū)域內學區(qū)制與九年義務教育一貫制招生政策，科學確定招生范圍，力求做到陽光招生公開、公平、公正，給區(qū)域內初中合理分配優(yōu)質高中錄取名額。四是重點關注特殊群體和弱勢群體教育，進而縮小群體間的教育差距。完善家庭貧困學生的助學計劃，做到由兒童的學前教育到成人的研究生教育全面覆蓋，一個都不能因家庭經濟原因而掉隊。進一步推進農民工隨遷子女接受教育和在城里參加高考等問題。

第三，教育質量穩(wěn)步提升。近年來，我國正在深化義務教育和高中教育人才培養(yǎng)模式的深度改革，努力提高學生的實踐能力，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神。不斷深化職業(yè)教育改革，注重校企合作，努力實現由“中國制造”到“中國智造”的技術人才培養(yǎng)體系，加大高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)力度。進一步推動新建本科高校轉型為應用型高校，提升應用型高校服務地方經濟社會發(fā)展的能力，加大高校參與創(chuàng)新型國家建設的鼓勵與支持力度。同時，教育質量得到明顯提升，初步實現了由外延擴張向內涵發(fā)展的轉變。近年來，在經濟合作與發(fā)展組織（OECD）公布的2018年國際學生評估項目（PISA2018）中，我國北京、上海、江蘇、浙江4個省市的15名抽樣學生，取得了3項第一的好成績。之前的2016年，上海學生連續(xù)兩次獲得第一名的好成績。另外，在全球高等教育權威QS教育集團發(fā)布的2016年全球高等教育實力排名中，我國的高等教育整體實力排在全球第八位和亞洲國家的第一位[17]。

第四，教育在經濟社會發(fā)展中的貢獻率大大提高。近年來，我國的職業(yè)院校每年向全國各地的生產一線輸送接近千萬的畢業(yè)生，他們中間大部分成為生產企業(yè)的技術骨干;職業(yè)院校成功培訓技術人員多達1億人次。普通高等學校向社會各條戰(zhàn)線輸送的人才累計多達兩千余萬人，高校主持的國家重大研究項目為國家經濟社會發(fā)展做出重大貢獻，有不少重大成果轉化為生產技術與科技成果[17]。

第五，教育對外交流更加頻繁，影響力進一步擴大。高?！半p一流”建設受到世界各國的廣泛關注與認可。我國于前幾年已成功加盟本科工程教育國際互認協(xié)議成員國，我國的高等工程教育水平與質量受到了世界主要發(fā)達國家的認可，取得了國際認證資格。2018年，來自196個國家和地區(qū)的49.2萬人在我國的1 000所高校留學，我國成為世界第三、亞洲第一的留學目的國。我國與世界各國及國際組織之間的交流與合作日益加強，尤其是與“一帶一路”國家的教育交流與合作更加廣泛，這些均展現了我國教育的國際影響力進一步加強[16]338。

隨著我國教育事業(yè)的新發(fā)展，人們對中國特色社會主義教育發(fā)展道路更加自信，對我國教育事業(yè)投入更大的支持。同時，也對我國教育進一步發(fā)展提出更高更遠的目標，即全面深化教育體制改革與綜合改革，加強教育法治建設，大力推進依法治教，加強教育對教育工作的領導，努力促進教育公平，調整教育結構，提高培養(yǎng)質量，增強發(fā)展活力，強化教育保障，努力打造具有中國特色、中國風格和世界一流水平的教育體系，為實現中華民族偉大復興的中國夢做出更新更大的貢獻。

4.信息化促進教育發(fā)展自信

近代以來，我國的教育長期處于“跟跑”狀況，即跟隨、追隨發(fā)達國家的技術與教育，以借鑒與學習為主。例如，清末民初主要學習日本教育，民國時期學習歐美教育，建國初期學習蘇聯(lián)教育。改革開放以來，隨著社會、經濟、教育的巨大發(fā)展，中國成為世界第二大經濟體，中國教育開始處于與發(fā)達國家“并跑”的狀態(tài)，不少教育關鍵指標達到和超過了國際標準，中國從跟跑者逐漸成為與世界發(fā)達國家的對話者和并跑者。進入新世紀，借助信息技術促進教育變革這一歷史重大機遇，中國教育將有可能實現“領跑”的目標，成為世界教育的領路人或引跑者。憑借信息技術，中國教育將可能真正實現“彎道超車”，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，盡快完成“教育變革”。

近20年來，由于我國的后發(fā)優(yōu)勢以及教育信息化提升至國家戰(zhàn)略層面，當前我國教育信息化水平已經逐步走在世界前列。尤其體現在教育信息化戰(zhàn)略地位得以確立，學校網絡教學環(huán)境建設大幅改善，優(yōu)質資源匱乏局面明顯好轉，國家教育資源云服務體系初具規(guī)模，教育管理信息化全面推進，系統(tǒng)部署推出若干重大政策措施等幾大方面。這些也為教育自信提供了堅實的社會條件和技術支撐。

第一，率先制定《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》。2012年，我國第一份教育信息化十年戰(zhàn)略規(guī)劃正式頒布，確定總體目標定位是將通過十多年時間，努力將我國建成具有中國特色現代教育信息化育人系統(tǒng)，將整體提升我國的教育信息化水平，進而達到世界一流水平，促進我國教育事業(yè)快速、科學、健康發(fā)展。

第二，先后兩次召開國際教育信息化大會。2015年5月，我國政府和聯(lián)合國教科文組織合作在青島首次召開國際教育信息化大會，國家主席習近平為大會的召開發(fā)了賀信，90多個國家的代表出席會議。會議以“信息技術與未來教育變革”為主題，通過了《青島宣言》。這是中國第一次在教育方面在國際上有話語權。2017年11月，又在浙江烏鎮(zhèn)召開了中國教育信息化國際峰會暨國際智慧教育展覽會，主題為“啟迪教育智慧，憧憬未來技術”。

第三，我國教育信息化各項指標發(fā)展迅速。近年來，“三通兩平臺”建設取得了顯著成效，尤其在基礎教育信息化領域。2019年，城市中小學?；ヂ?lián)網覆蓋率達98.4%，多媒體教室比例達92.3%，農村中小學校達90.1%。數字教育資源覆蓋10.14萬個全國教學點，偏遠山區(qū)的中小學生都能共享優(yōu)質教育資源。職業(yè)教育網絡教學資源覆蓋高職高專19個專業(yè)大類。尤其是2020年疫情防護期間，全國大中小學均采取了線上教學，做到了“停課不停教”“停課不停學”。

三、新時代增強教育自信的新方略

黨的十九大報告明確指出：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。”[1]36-37

1.堅持立德樹人本旨，大力實施素質教育

立德樹人既是教育工作的根本宗旨，又是各級教育的重要任務。黨的十九大報告指出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。”[1]37 落實立德樹人本旨，必須堅持社會主義辦學方向，弘揚社會主義核心價值觀，在各級各類學校加強愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、理想與信念教育等，堅持依法治教，進一步加強國家安全教育、國防教育，全面提升青少年的政治思想素質與思想品德修養(yǎng)。堅持立德樹人，在把準素質教育的基本特征與時代使命的基礎上，著重推進大中小學課程、教材與教學改革;加強各級學校勞動教育，力求教育與生產勞動相結合;進一步強化各級各類學校體育工作，提高學生的體育衛(wèi)生健康知識，使之養(yǎng)成自覺鍛煉和健康生活的良好習慣;全面加強美育工作，提高各級學校學生的審美情趣、審美意識與審美素養(yǎng)。

2.重視農村基礎教育，推進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展

教育公平是確保社會公平的基石。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義”[1]19，將促進基礎教育公平，推動城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，作為當前的教育發(fā)展戰(zhàn)略重點之一。保證基本教育、補齊教育短板、促進教育公平，是推進我國城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展的重要舉措，也是縮小城鄉(xiāng)義務教育差距的根本保障，將有效地實現義務教育的高質量公平發(fā)展目標。同時，大力發(fā)展學前教育，加強普惠性幼兒園建設，努力實現學前三年普及教育，真正提高幼兒的保育質量;發(fā)展特殊教育，教育資源要向身體殘疾的弱勢群體傾斜，尤其為家庭貧困的殘疾學生提供免費基礎教育，從而保障殘疾少年兒童的受教育權利;努力實現高中階段普及教育，真正提高中等職業(yè)教育辦學水平與教育質量，推進普通高中教育綜合化、多樣化，全面提高我國新增勞力的文化素養(yǎng)。

3.完善職業(yè)教育體系，促進產教深度融合

習近平總書記指出，應“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”[1]37。加強職業(yè)教育改革與發(fā)展，進一步完善職業(yè)教育體系，力爭實現職業(yè)教育與高等教育的融合發(fā)展，努力培養(yǎng)更多實踐型、創(chuàng)新型、技能型人才，提高各類學校所培養(yǎng)人才在國家建設中的適應能力與建設能力。同時，也要辦好遠程教育、網絡教育、繼續(xù)教育，使我國形成個性化、信息化、終身化的教育體系，推進我國現有各類教育的優(yōu)質資源共享工作，真正實現以教育信息化推動教育現代化的目標。

4.加快“雙一流”建設，實現高教內涵發(fā)展

習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發(fā)展。健全學生資助制度，使絕大多數城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育?！盵1]37要建設教育強國，必須加強高校的“雙一流”建設，增加我國高校的實力，從而在國際綜合國力競爭中立于不敗之地。為此，應當加強高校人才隊伍建設，提高自主創(chuàng)新能力，圍繞國家重大需求和國際科研前沿，面向經濟社會發(fā)展需求，充分發(fā)揮高校的人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務及文化傳承等基本功能。借鑒國際高等教育發(fā)展經驗，適度超前規(guī)劃我國的高等教育，使我國的高等教育水平整體提高。

5.支持社會力量辦學，加強師德師風建設

習近平總書記指出：“支持和規(guī)范社會力量興辦教育。加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教。辦好繼續(xù)教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質?！盵1]37真正形成人人愿學、處處可學、時時想學的終身學習的社會氛圍。

總之，為了進一步彰顯新時代我國的教育自信，應堅持立德樹人本旨，大力發(fā)展素質教育;重視農村基礎教育，推進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展;完善職業(yè)教育體系，促進產教深度融合;加快“雙一流”建設，實現高教內涵發(fā)展;支持社會力量辦學，加強師德師風建設。真正將我國的各級各類教育辦好，解決教育發(fā)展中不平衡與不充分的問題，實現在高質量基礎上的教育公平，從而辦好人民滿意的教育。參考文獻：

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（責任編輯：鐘昭會）