姜倩

摘? ? 要：工程造價(jià)貫穿于整個(gè)建筑工程，從工程招投標(biāo)到最終的工程結(jié)算，都與工程造價(jià)密切相關(guān)。然而在具體的建筑工程造價(jià)過(guò)程中，往往會(huì)遇到一系列無(wú)法預(yù)測(cè)和把控的問(wèn)題。為此，本文主要對(duì)如何高效控制工程造價(jià)進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);建筑工程招投標(biāo);應(yīng)用

1? 引言

建筑工程在招投標(biāo)階段時(shí)，影響造價(jià)的因素多種多樣，而如果對(duì)這些影響因素不加以控制，其引發(fā)的后果不堪設(shè)想。另一方面，不少企業(yè)對(duì)于內(nèi)部的管理措施，監(jiān)管不到位，導(dǎo)致各部門有令不行，有禁不止。如何改變這一現(xiàn)象，控制影響造價(jià)的各種因素，并采取行之有效的措施。

2? 建筑工程招投標(biāo)與造價(jià)控制

2.1? 建筑工程招投標(biāo)

建設(shè)工程招標(biāo)工作是招標(biāo)單位與招標(biāo)單位之間的紐帶，投標(biāo)人公布了本項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃、目標(biāo)、一般情況和施工條件，并按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)。目的投標(biāo)者參加投標(biāo)的，申請(qǐng)人根據(jù)招標(biāo)單位的要求，制定完整的投標(biāo)方案（包括成本），保證科學(xué)和合理的方案。在投標(biāo)中，投標(biāo)人通過(guò)選擇承包商訂立合同。

2.2? 造價(jià)控制

工程成本控制是建設(shè)工程項(xiàng)目的成本控制，一般是指從項(xiàng)目的開始到結(jié)束的全過(guò)程，具體內(nèi)容包括投資、設(shè)計(jì)和修改預(yù)算。由于建筑工程成本控制的動(dòng)態(tài)，難以掌握和控制，為提高工程整體質(zhì)量，對(duì)造價(jià)控制進(jìn)行有效的管理，保證建筑工程單位的經(jīng)濟(jì)性。控制成本是投標(biāo)過(guò)程中的一環(huán)，需要在招標(biāo)過(guò)程中預(yù)算建設(shè)項(xiàng)目的總成本，確定建設(shè)項(xiàng)目需要投入多少資金，由此在投標(biāo)過(guò)程中不斷強(qiáng)化管理控制成本，保證投標(biāo)工作的有效性和準(zhǔn)確性。

3? 工程造價(jià)在建筑工程招投標(biāo)應(yīng)用中的問(wèn)題

3.1? 招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)督管理缺失

建筑工程招投標(biāo)中，部分建筑企業(yè)尚未能很好地遵守相應(yīng)的規(guī)范制度和程序，如投標(biāo)人私下串通現(xiàn)象的存在等。由于這一現(xiàn)象的存在，其不僅會(huì)對(duì)招標(biāo)人的實(shí)際利益產(chǎn)生損害，而且會(huì)對(duì)國(guó)家以及社會(huì)的利益產(chǎn)生損害。另外，在招投標(biāo)中，還存在對(duì)招標(biāo)文件認(rèn)知不足的問(wèn)題，從而導(dǎo)致招標(biāo)文件難以作為合同簽訂的依據(jù)。由于相關(guān)操作較為隱蔽，進(jìn)而會(huì)對(duì)建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生極大的影響。除此之外，在編制工程控制價(jià)時(shí)，其存在信息不全等問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致材料等價(jià)格較市場(chǎng)滯后，這是對(duì)市場(chǎng)調(diào)查深度不足導(dǎo)致的。

3.2? 招投標(biāo)管理制度尚不健全

建筑工程招投標(biāo)中，其還存在評(píng)審制度不完善的情況，從而導(dǎo)致工程造價(jià)不合理。同時(shí)，我國(guó)部分建筑工程招標(biāo)工作中在對(duì)法律運(yùn)用方面，也存在一定的隨意性，進(jìn)而導(dǎo)致其行為缺乏規(guī)范性。如目前一些現(xiàn)行的預(yù)算定額取費(fèi)基礎(chǔ)規(guī)定，其不符合時(shí)代發(fā)展需求，進(jìn)而導(dǎo)致跨地區(qū)、跨行業(yè)的施工單位，其相關(guān)行為難以被很好地約束，導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)偏差。

3.3? 工程造價(jià)專業(yè)人才缺乏

目前我國(guó)現(xiàn)有的工程造價(jià)人員，其僅從事概預(yù)算工作，且在專業(yè)方面較為單一，對(duì)工程造價(jià)設(shè)計(jì)、施工過(guò)程等缺乏足夠的了解，進(jìn)而導(dǎo)致造價(jià)控制尚難以做到全面科學(xué)。如在專業(yè)技術(shù)素質(zhì)方面較差，難以獨(dú)立對(duì)復(fù)雜的建筑工程經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行處理。同時(shí)，在協(xié)調(diào)各工程項(xiàng)目主體關(guān)系時(shí)缺乏一定的溝通能力與合同管理能力等。除此之外，還缺乏一定的經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)，在索賠處理能力方面較為欠缺。

4? 建筑工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制策略

4.1? 控制好投標(biāo)文件編制質(zhì)量

需要投標(biāo)文件編制人員獲取到招標(biāo)文件，仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的必要性條款，積極響應(yīng)招標(biāo)文件要求。嚴(yán)格控制好招標(biāo)文件的編制質(zhì)量，按著建筑工程施工規(guī)范，編制好施工方案，在技術(shù)標(biāo)中體現(xiàn)出施工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。在商務(wù)標(biāo)編寫時(shí)，應(yīng)該按著招標(biāo)文件要求填寫投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表，并根據(jù)清單單價(jià)計(jì)算出總價(jià)，中標(biāo)后需要以該價(jià)格作為合同主要內(nèi)容。還需要根據(jù)招標(biāo)文件要求上傳資質(zhì)證書和建造師等證件，有的招標(biāo)方還需要提供質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)，這些內(nèi)容都必須完全按著招標(biāo)書要求進(jìn)行響應(yīng)，以免影響到綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。還需要對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行全面地審核，檢查是否完全響應(yīng)招標(biāo)需要，防止出現(xiàn)錯(cuò)誤理解招標(biāo)方的要求，使得工程造價(jià)控制出現(xiàn)失誤，給施工企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)投標(biāo)文件中的材料和設(shè)備應(yīng)該進(jìn)行準(zhǔn)確的描述，不可以采用質(zhì)量不合格的施工材料。還需要仔細(xì)檢查合同條款，做好工程量的復(fù)核工作。可以應(yīng)用BIM技術(shù)，可以有效地減少工程量核算量，保證清單計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性，保證投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，防止出現(xiàn)超出工程預(yù)算的問(wèn)題。

還需要做好工程量清單編制質(zhì)量的控制工作，招投標(biāo)是建筑工程項(xiàng)目主要的發(fā)包方式，招投標(biāo)環(huán)節(jié)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，需要做好工程造價(jià)的管理，可以避免施工企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。需要加強(qiáng)對(duì)工程量清單編制質(zhì)量的控制，保證合理的工程報(bào)價(jià)，為后續(xù)的順利施工打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在招投標(biāo)階段，如果存在工程量清單不明的問(wèn)題，可能會(huì)給后續(xù)的施工帶來(lái)經(jīng)濟(jì)糾紛，給雙方利益帶來(lái)?yè)p失。

4.2? 采取科學(xué)合理的招標(biāo)控制價(jià)

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)的建筑市場(chǎng)管理還不夠規(guī)范，存在著很多圍標(biāo)和陪標(biāo)問(wèn)題，科學(xué)合理的設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)，可以防止出現(xiàn)投標(biāo)方圍標(biāo)問(wèn)題。如果招標(biāo)控制價(jià)設(shè)置的較低，就難以確定最為優(yōu)秀的施工企業(yè)，而價(jià)格設(shè)置的太高，就會(huì)存在圍標(biāo)和陪標(biāo)問(wèn)題。所以，需要結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，投標(biāo)企業(yè)可能采用的施工方案，所需的材料、施工機(jī)具等資源等因素，進(jìn)行全面地分析，從而制定最為合理的招標(biāo)控制價(jià)。還應(yīng)該深入了解市場(chǎng)行情，保證確定的價(jià)格可以與市場(chǎng)一致，避免價(jià)格過(guò)低給建筑工程質(zhì)量造成影響。需要做好工程量的復(fù)核工作，保證工程量清單的準(zhǔn)確性，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察工作，了解需要采取的安全、環(huán)保和質(zhì)量保證措施，通過(guò)市場(chǎng)行情來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，避免造價(jià)出現(xiàn)較大的偏差，給企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)影響。

4.3? 做好評(píng)標(biāo)管理工作

建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)多采用最低投標(biāo)價(jià)法、綜合打分法等，為了更好地對(duì)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，需要做好如下幾項(xiàng)工作：（1）做好技術(shù)標(biāo)的評(píng)審工作，對(duì)施工企業(yè)采取的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃等進(jìn)行評(píng)審，審核能否滿足招標(biāo)方提出的多項(xiàng)要求，對(duì)施工技術(shù)合理性進(jìn)行分析，是否采用先進(jìn)施工技術(shù)提高施工效率，保證施工質(zhì)量;（2）做好詢標(biāo)工作，可以把不合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)排除掉，可以有效地提高評(píng)標(biāo)效率，更好地保證招投標(biāo)雙方的利益，有利于工程造價(jià)控制工作。

4.4? 制定造價(jià)成本清單

招標(biāo)單位委托有資質(zhì)的單位編制成本控制價(jià)以影響中標(biāo)價(jià)的確定。施工單位可以根據(jù)建筑工程實(shí)際情況制定合理的造價(jià)成本清單，避免為了中標(biāo)而肆意壓低工程造價(jià)。工程造價(jià)的控制也要求施工單位結(jié)合中標(biāo)合同的相關(guān)內(nèi)容以及建筑工程的具體情況，以保證建筑工程質(zhì)量為前提挑選合適價(jià)格的建筑材料，實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位的利益最大化，同時(shí)為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

5? 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理始終貫穿于整個(gè)項(xiàng)目，招投標(biāo)階段的造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制的最關(guān)鍵階段。目前工程造價(jià)存在的問(wèn)題仍然是工程造價(jià)招投標(biāo)事業(yè)發(fā)展的障礙。在當(dāng)下，為保證工程造價(jià)招投標(biāo)信息管理的公正、公平和透明，可以借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，讓工程造價(jià)招投標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)智能化和信息化控制，有利于對(duì)工程造價(jià)招投標(biāo)的流程進(jìn)行有效監(jiān)控，有效防止傳統(tǒng)招投標(biāo)過(guò)程中的不良現(xiàn)象，從而保障建筑工程造價(jià)控制的高效性和透明性。

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