本文利用事后的股價崩盤風險檢驗錨定比率衡量股價高估的有效性。之所以選擇股價崩盤風險作為被解釋變量,是因為根據(jù)資產(chǎn)定價的均值回歸理論,股價高估狀態(tài)無法永遠維持,一種可能的調(diào)整方式便是股價發(fā)生崩盤。若定價效率的缺失使得股價無法及時向內(nèi)在價值回歸,將導致股價高估在一定時期內(nèi)存在。一旦公司遭受負面消息沖擊,投資人的踩踏拋售可能會導致股價崩盤風險加劇。此外,錨定比率除了可以衡量股價高估,還可能意味著投資者存在股價高點的錨定效應。借鑒相關研究,本文還可以探討崩盤事件發(fā)生時,投資者對股價高點的錨定效應是否會加劇其對負面消息的反應強度,利用崩盤事件后長期股價表現(xiàn)與錨定比率之間的關系,從股價收益率的角度提供錨定比率衡量股價高估有效性的進一步證據(jù)。
結果表明:錨定比率與股價崩盤風險顯著正相關。結果通過了一系列穩(wěn)健性檢驗。調(diào)節(jié)效應方面,較少的分析師跟蹤、較高的散戶持股與較高的股票流動性均會強化錨定比率對崩盤風險的影響。分別控制常用的股價高估指標、兩類代理問題和管理層“捂盤”行為后,結果依然成立。崩盤事件發(fā)生時,錨定比率影響投資者對負面消息的反應強度,表明錨定效應在中國資本市場確實存在。而長期看來股價保持“慣性”而非發(fā)生“反轉”,表明錨定比率不僅影響了投資者對股價高度的認知,更意味著一種事實上的高估。
本文利用2015年實施新《預算法》這一準自然實驗,以表征地方政府收支行為規(guī)范性的財政透明度,作為地方政府收支行為受新《預算法》影響強度的指標,構建了“類政策實驗”的DID模型,并使用四川省21個市州2008-2018年的相關數(shù)據(jù),評估了新《預算法》對地方政府預決算偏離度的影響。研究發(fā)現(xiàn),新《預算法》的實施降低了地方政府預決算偏離度,增強了政府預算的約束力。進一步的機制檢驗顯示,新《預算法》通過增強收入預算編制的科學性,降低了收入預決算偏離度;通過促進支出預算的及時下達,約束地方政府年底集中支出行為,降低了支出預決算偏離度。此外,本文還發(fā)現(xiàn),新《預算法》對支出預算編制偏離的作用效果不顯著,支出預算在年初編制時質(zhì)量不高、實際執(zhí)行中仍存在著較大幅度調(diào)整,這意味著具有總括性的新《預算法》對支出預算編制的指導和規(guī)范作用有待加強。
本文的研究結論為進一步強化預算法治提供了經(jīng)驗證據(jù)。為降低地方政府預決算偏離度,強化預算約束,建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度,第一,應盡快制定出臺新的《預算法實施條例》,增強新《預算法》的可操作和可執(zhí)行性,以制度的方式強化預算的約束力。第二,提升支出預算年初編制的質(zhì)量。如年初預算編制時,應當細化預算編制科目,同時減少其他支出大類的預算占比,大幅提升年初預算編制的科學合理性。第三,加強人大預決算審查監(jiān)督職能,實現(xiàn)人大對預算的全口徑、全過程、全方位、全覆蓋的審查監(jiān)督。第四,人大應加強對預算調(diào)整的實質(zhì)性審查,對依據(jù)不充分、不合理的調(diào)整不予批準,強化對政府預算的約束力。
全球化加劇社會兩極分化,引發(fā)大眾的反全球化運動。全球化在國際和國內(nèi)兩個層面加劇了社會的兩極分化。例如,G20成員占世界人口2/3,但其GDP卻從2012年的占世界80%上升至2019年的85%以上。在G20內(nèi)部,中美兩國GDP所占的比重不斷擴大,其他國家的比重則縮小。與此同時,發(fā)達國家與發(fā)展中國家都因全球化而加劇了國內(nèi)社會的兩極分化。目前,美國的財富集中度是20世紀20年代以來最高的。在為大型跨國公司提供占領市場便利的同時,全球化擠壓了中小企業(yè)和個體商販的生存空間,因此世界貿(mào)易組織成立的第四年就出現(xiàn)了反全球化運動。聯(lián)合國大學的研究估計,這場疫情使4.2億—5.8億人口返貧,約占全球人口的8%。疫情加劇了邊緣化國家和大眾的反全球化情緒。
全球化對國家主權的侵蝕,引發(fā)政府的逆全球化政策。全球化的自由流動原則侵蝕國家主權。參加全球化,一國政府就得減少對跨國事務的控制,甚至將部分主權讓渡給國際組織。當跨境活動對一國造成嚴重傷害時,政府就會采取逆全球化行為,重新控制跨境活動的自由。
全球化加大相互依存度,當全球性危機加劇相互依存的脆弱性時,政府考慮主動地去全球化策略。全球化增大國家之間和企業(yè)之間的相互依存度。依存度超過10%形成依賴,超過30%則為絕對依賴。當全球性危機發(fā)生時,相互依附的脆弱性快速上升。2008年金融危機加劇了金融相互依存的脆弱性,中國和一些發(fā)展中國家強化了控制金融流動的政策。特朗普執(zhí)政后采取的貿(mào)易保護主義政策,既是為了促進制造業(yè)回歸美國,也是主動減少美國對進口商品的依賴度。這場新冠肺炎疫情使許多國家體會到國際產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的危害,于是重新審視全球產(chǎn)業(yè)鏈的危險,并開始制定主動地去全球化策略。
國際格局的兩極化,使美國從推動全球化轉向去全球化。中國GDP于2010年升至全球第二,2019年達到美國的2/3。2019年8月,法國總統(tǒng)馬克龍在外交使節(jié)會議上講道:“世界將圍繞兩個極點運轉,即美國和中國,歐洲將必須在這兩個統(tǒng)治者之間做出選擇?!眱蓸O趨勢的形成使美國的世界主導權加快下降,于是美國從全球化推手變?yōu)槿ト蚧闹髁Α?/p>
民粹主義興起,為去全球化提供了指導方向。在兩極趨勢形成的過程中,民粹主義在全球興起,使自由主義式微。2016年民粹主義和反建制主義分別在歐洲和美國興起,這對西方國家的對外政策構成重大影響。美國曾是冷戰(zhàn)后推行自由主義的旗手,而如今美國政府成了自由主義外交原則的批判者,提出以原則現(xiàn)實主義指導對外政策。由于民粹主義思潮的興起已不再局限于西方國家,因此其外交原則中的保護主義、極端民族主義和孤立主義對許多國家的對外政策都產(chǎn)生重大影響。這些外交指導思想與全球化的自由流動和開放包容的觀念對立,為去全球化提供了指導思想。最突出的國際表現(xiàn)是多邊主義衰退,單邊主義盛行。
新冠肺炎疫情并不是去全球化的動力,它只是為去全球化策略提供了合理性。許多政府和跨國公司為了減少安全風險,在疫情結束后將采取更多地去全球化策略,但這些政策的目標并不是防范疫情在全球擴散。受去全球化策略的影響,正面意義的全球化在5年內(nèi)難以恢復到疫前水平,但是全球化的負面影響并不因此就會受到抑制。去全球化很可能伴隨著全球治理的萎縮,這將不利于抑制全球化的負面影響。