蓋丹

摘要：建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度和不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容。不動(dòng)產(chǎn)登記的信息查詢是廣大人民群眾不動(dòng)產(chǎn)買賣過(guò)戶和繼承的重要前提條件，是不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的重要服務(wù)事項(xiàng)。這就需要不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對(duì)檔案信息進(jìn)行整合管理，從而能更高效的查詢到不動(dòng)產(chǎn)信息，為各類行政管理機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供信息和數(shù)據(jù)支持。本篇文章對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化管理的問(wèn)題及改進(jìn)建議進(jìn)行了以下分析。

關(guān)鍵詞：不動(dòng)產(chǎn)登記;檔案信息化管理;改進(jìn)建議

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，加大了對(duì)不動(dòng)產(chǎn)管理改革力度，國(guó)家制定了相關(guān)的管理?xiàng)l例，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，為整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。不動(dòng)產(chǎn)登記制度涉及到了不同人群的利益，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)政策產(chǎn)生了一定的影響。對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)況來(lái)說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的制定是我國(guó)新時(shí)期的重要舉措，具有重大的意義。所以，加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息管理已經(jīng)成為了推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。

一、什么是不動(dòng)產(chǎn)登記

根據(jù)我國(guó)物權(quán)法，不動(dòng)產(chǎn)登記是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為。不動(dòng)產(chǎn)是指房屋、土地以及海域、林地等定著物。我國(guó)為了加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的管理，設(shè)立了專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)不動(dòng)產(chǎn)信息的管理。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)產(chǎn)生了大量的不動(dòng)產(chǎn)檔案資料，增加了對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息管理的難度，為了能夠?qū)Σ粍?dòng)產(chǎn)登記工作進(jìn)行更好的管理，我國(guó)相關(guān)職能部門(mén)必須要重視不動(dòng)產(chǎn)檔案管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出有效的解決方法。

二、我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化管理中的問(wèn)題

（一）檔案的管理難度較大

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅速發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，不動(dòng)產(chǎn)檔案信息化管理在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用，同時(shí)也給不動(dòng)產(chǎn)檔案管理增加了難度，更棘手的問(wèn)題是不動(dòng)產(chǎn)的原始檔案分布在市住建委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋等多個(gè)職能部門(mén)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)檔案信息統(tǒng)一化管理，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享，“信息孤島”的弊端給不動(dòng)產(chǎn)檔案信息的統(tǒng)一化管理帶來(lái)了巨大的困難，而且有的檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備比較差，檔案管理部門(mén)人員對(duì)檔案管理意識(shí)也比較薄弱。

（二）不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息管理缺乏動(dòng)態(tài)性

任何一項(xiàng)事物都處在不停的發(fā)生變化之中，因此，管理工作也必須要根據(jù)形勢(shì)的變化而改變，形成動(dòng)態(tài)的管理局面。依目前的形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)十分活躍，隨之不動(dòng)產(chǎn)交易數(shù)量在不斷提高，因而房產(chǎn)權(quán)屬的變更也經(jīng)常在發(fā)生，但是，不動(dòng)產(chǎn)檔案管理信息經(jīng)常不能做到同步性，可能產(chǎn)權(quán)屬的已經(jīng)更改了，但是在不動(dòng)產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)中并沒(méi)有更新最新信息，這給產(chǎn)權(quán)人帶來(lái)了不必要的影響，在法律上很容易引發(fā)產(chǎn)權(quán)糾紛。除此之外，我國(guó)經(jīng)歷了許多的土地變革和相關(guān)的政策，以至于讓許多失去土地的農(nóng)民要求不動(dòng)產(chǎn)管理部門(mén)出具相關(guān)的憑證，證明其所含的不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)，這明顯和實(shí)際情況是不符的，出現(xiàn)這樣的情況主要是因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)檔案管理的不及時(shí)，影響了檔案變更的后續(xù)工作。

（三）不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息不準(zhǔn)確

因?yàn)闅v史遺留等原因，一些不動(dòng)產(chǎn)登記檔案在建筑面積、房屋用途、土地性質(zhì)等數(shù)據(jù)方面存在錯(cuò)登、誤登以及漏登的現(xiàn)象，這直接影響了登記檔案的真實(shí)性、實(shí)用性和完整性等。

三、不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化管理的改進(jìn)建議

（一）提高工作人員素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息的準(zhǔn)確性影響范圍極廣，這需要業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的檔案登記管理人員才能得以順利進(jìn)行。檔案登記管理人員必須要確保登記信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，還需要全面系統(tǒng)地掌握檔案專業(yè)知識(shí)，以便在登記檔案工作中，做好檔案后續(xù)收集、管理和開(kāi)發(fā)利用相關(guān)工作。因此，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)要注意培養(yǎng)工作人員的職業(yè)能力和素養(yǎng)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

（二）構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)檔案信息變更平臺(tái)

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息變更不及時(shí)所帶來(lái)的影響非常大，因此，構(gòu)建一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息變更平臺(tái)是必要的，從一定角度來(lái)說(shuō)，通過(guò)技術(shù)層面來(lái)加強(qiáng)管理，在很大程度上提高了對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的水平，并且能夠及時(shí)的做到對(duì)檔案信息的變更，以此來(lái)確保檔案信息的準(zhǔn)確性，在后續(xù)的管理之中也減少了不必要的麻煩。

（三）保證信息安全

隨著現(xiàn)代技術(shù)的不斷發(fā)展，檔案信息服務(wù)方式也隨之改變，以前檔案信息資源比較封閉和分散。為了保證檔案服務(wù)中的信息安全，不動(dòng)產(chǎn)檔案信息部門(mén)需要結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)檔案信息服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，以此來(lái)確保檔案信息的安全建設(shè)，保證檔案信息在服務(wù)過(guò)程中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。另外，國(guó)家檔案行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)與檔案相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通，研發(fā)在服務(wù)過(guò)程中操作更簡(jiǎn)單、功能更加齊全的應(yīng)用軟件，保證檔案信息服務(wù)系統(tǒng)能夠始終正常運(yùn)行，確保檔案信息在服務(wù)過(guò)程中能夠自動(dòng)檢測(cè)檔案信息的安全性。除此之外，還需要建立反饋渠道，以此來(lái)提高對(duì)技術(shù)水平以及監(jiān)管機(jī)制的保障，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)掌握檔案信息服務(wù)效果以及及時(shí)了解檔案信息服務(wù)需求。通過(guò)技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用，可以更加高效的確保檔案信息的安全，同時(shí)也能夠減輕檔案管理部門(mén)的繁瑣工作，進(jìn)而提高不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理部門(mén)的工作效率，加強(qiáng)了對(duì)檔案信息化的管理。

（四）成立專業(yè)檔案館

不動(dòng)產(chǎn)檔案信息比較分散，必須要統(tǒng)一檔案信息才能實(shí)現(xiàn)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息更好地管理，所以，在開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)檔案信息統(tǒng)一登記工作之前，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)必須認(rèn)識(shí)到不動(dòng)產(chǎn)登記檔案是根據(jù)相關(guān)法律開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記和信息查詢的基礎(chǔ)，必須深刻意識(shí)到不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作對(duì)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要性。因此，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理部門(mén)可以申請(qǐng)成立不動(dòng)產(chǎn)專業(yè)檔案館，該館主要承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記資料的歸類、保管和利用工作，這樣有利于日后不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的查詢，以此來(lái)保證不動(dòng)產(chǎn)登記工作能夠正常有序的開(kāi)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不動(dòng)產(chǎn)交易量的不斷增長(zhǎng)，這凸顯了不動(dòng)產(chǎn)檔案信息管理的重要性，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息管理部門(mén)必須要加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息的管理，以確保不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息管理能夠維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，能夠有效保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法利益，進(jìn)而確保不動(dòng)產(chǎn)交易市場(chǎng)安全，不斷的提升我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息化管理水平。

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