阮小寧

摘 要 在我國國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中，國家對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入力度已經(jīng)有了顯著提升，而針對水庫灌區(qū)水利項(xiàng)目建設(shè)工作，其雖然在很大程度上為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展提供了設(shè)施幫助，但包括設(shè)施老化、管理不當(dāng)、資金不足在內(nèi)的諸多問題依舊存在。對此，本文針對現(xiàn)階段水庫灌區(qū)水利項(xiàng)目建設(shè)管理情況，在概述相關(guān)問題的基礎(chǔ)上詳細(xì)指出了具體的改進(jìn)策略，旨在給予相關(guān)建設(shè)管理人員一定的幫助和指導(dǎo)，并以此在提升其建設(shè)管理水平的基礎(chǔ)上保障我國水庫灌區(qū)水利項(xiàng)目建設(shè)工作的創(chuàng)新、持續(xù)、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 水庫灌區(qū);水利項(xiàng)目;建設(shè)管理;現(xiàn)狀分析;對策思考

引言

眾所周知，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，其中，農(nóng)業(yè)不僅是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時也是維系人類生存、社會穩(wěn)定、國家發(fā)展的基本保障。在此基礎(chǔ)上，水庫灌區(qū)水利項(xiàng)目建設(shè)的目的在于提升農(nóng)業(yè)的氣候?yàn)?zāi)害抵御能力，而通過開展完善的建設(shè)管理工作，一方面可及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中存在的各種問題并加以解決，另一方面也能通過總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以制定科學(xué)的建設(shè)方案，進(jìn)而確保水庫灌區(qū)水利項(xiàng)目建設(shè)價值的充分發(fā)揮。對此，需進(jìn)一步就水庫灌區(qū)水利項(xiàng)目建設(shè)管理模式進(jìn)行優(yōu)化，并借此保障建設(shè)管理工作的充分開展。

1我國水庫灌區(qū)水利項(xiàng)目建設(shè)管理現(xiàn)狀

（1）管理重視不足，設(shè)計(jì)方案落后。從目前來看，我國大多數(shù)地區(qū)針對水庫灌區(qū)水利項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作均由相應(yīng)的政府部門來負(fù)責(zé)，這使得灌區(qū)本身擁有的技術(shù)人員很容易在思想上出現(xiàn)管理惰性，不僅管理積極性相對較差，同時也無法保障工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性。在此基礎(chǔ)上，一些水利項(xiàng)目設(shè)計(jì)普遍缺乏創(chuàng)新性和靈活性，不僅與灌區(qū)的實(shí)際建設(shè)需求相悖，同時也存在較為嚴(yán)重的設(shè)計(jì)漏洞，最終影響了灌區(qū)水利項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效率[1]。

（2）管理機(jī)制欠缺，監(jiān)督制度缺乏。針對現(xiàn)有水庫灌區(qū)水利項(xiàng)目建設(shè)管理模式，拋開因管理人員責(zé)任意識淡薄所致的管理問題不談，單是完善管理制度的欠缺，便直接造成了管理人員的無規(guī)可循。在此基礎(chǔ)上，本身管理人員較少、工作環(huán)境較差的水庫灌區(qū)更加缺乏完善而又細(xì)致的建設(shè)管控，不僅無法針對建設(shè)過程存在的各種問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和解決，同時也使得水利項(xiàng)目建設(shè)舉步維艱，很難快速對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)起到實(shí)質(zhì)性的幫助。

（3）設(shè)施老化嚴(yán)重，技術(shù)資金不足。根據(jù)統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國現(xiàn)有灌區(qū)水利項(xiàng)目均或多或少存在一定的設(shè)施老化問題，而針對這些大多建設(shè)于20世紀(jì)50年代或70年代的水利項(xiàng)目，不僅給建設(shè)管理人員帶來了較大的工作難度，同時也因技術(shù)水平相對有限而遺留了較為嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)問題。此外，現(xiàn)有灌區(qū)水利項(xiàng)目建設(shè)工作的融資渠道仍相對單一，且雖然國家已經(jīng)進(jìn)一步提高了對于建設(shè)管理工作的資金重視，但歸根結(jié)底因資金問題所致的管理隊(duì)伍稀缺現(xiàn)象仍十分普遍。

（4）管理方法落后，管理內(nèi)容有限。自生產(chǎn)責(zé)任制施行以來，我國針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作的重視程度已經(jīng)不同以往，然而，雖然在現(xiàn)代信息管理思想指導(dǎo)下針對灌區(qū)水利項(xiàng)目建設(shè)所開展的管理工作已經(jīng)獲取了較大發(fā)展機(jī)遇，但因管理人員思想落后所致的管理方法單一問題仍較為嚴(yán)重。同時，目前圍繞灌區(qū)水利項(xiàng)目所進(jìn)行的管理工作仍局限于單一的質(zhì)量管理和成本管理，不僅管理過程缺乏創(chuàng)新性，同時也因欠缺一定的風(fēng)險防范機(jī)制而導(dǎo)致建設(shè)工作極易出現(xiàn)各種問題[2]。

2水庫灌區(qū)水利項(xiàng)目建設(shè)管理工作的有效開展策略

（1）健全管理組織機(jī)構(gòu)。基于水庫灌區(qū)水利項(xiàng)目建設(shè)管理工作的重要價值，應(yīng)圍繞現(xiàn)有建設(shè)管理隊(duì)伍構(gòu)建完善的管理組織機(jī)構(gòu)，在明確各部門管理人員管理職責(zé)的基礎(chǔ)上保障建設(shè)管理工作的有效開展。其中，應(yīng)針對以往職責(zé)不清、投資機(jī)制不完善的管理模式進(jìn)行快速優(yōu)化，在加強(qiáng)改革意識、加大組織管理力度的過程中通過減輕灌區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)以形成全民參與的灌區(qū)管理體制，進(jìn)而一方面促使管理機(jī)構(gòu)成為灌區(qū)管理的主體，另一方面通過調(diào)整管理方案以確保建設(shè)計(jì)劃的適用性。

（2）加大資金引入力度?？紤]到現(xiàn)有水庫灌區(qū)水利項(xiàng)目建設(shè)管理工作所存在的資金短缺問題，應(yīng)在積極響應(yīng)國家號召的基礎(chǔ)上構(gòu)建更加完善的技術(shù)融資機(jī)制，在充分引入社會資金及資源的過程中保障建設(shè)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。同時，要著手于專業(yè)管理人員構(gòu)建高素質(zhì)管理隊(duì)伍，盡可能借助完善薪酬機(jī)制提升管理人員的工作積極性，最終在保障建設(shè)管理工作創(chuàng)新性的基礎(chǔ)上及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程所存在的各種問題，并確保水利項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量[3]。

（3）創(chuàng)新建設(shè)管理方法。在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)發(fā)展背景下，應(yīng)用信息化管理系統(tǒng)開展水利項(xiàng)目建設(shè)管理工作已經(jīng)成為提升管理水平的關(guān)鍵路徑。其中，應(yīng)圍繞灌區(qū)基本信息如干旱信息、水質(zhì)信息、工程信息構(gòu)建完善的在線實(shí)時管控系統(tǒng)，進(jìn)而一方面為建設(shè)企業(yè)及時調(diào)整建設(shè)方案提供有針對性數(shù)據(jù)支持，另一方面在方便建設(shè)管理人員進(jìn)行管控監(jiān)督的基礎(chǔ)上保障建設(shè)管理工作的科學(xué)性和適用性。

（4）落實(shí)建設(shè)管理制度。在以往水庫灌區(qū)水利項(xiàng)目建設(shè)過程中，管理人員普遍重視階段性項(xiàng)目建設(shè)情況而忽略可持續(xù)發(fā)展原則，對此，需進(jìn)一步就水利項(xiàng)目建設(shè)管理的整體目標(biāo)進(jìn)行明確，盡可能依托完善的質(zhì)量管理體系明確各管理人員的管理職責(zé)，在依托健全管理制度積極響應(yīng)國家政策要求的基礎(chǔ)上保障各項(xiàng)管理工作的有規(guī)可循，最終以此形成一套科學(xué)、長期的管理模式，并確保建設(shè)管理工作價值的充分發(fā)揮[4]。

3結(jié)束語

綜上，針對水庫灌區(qū)水利項(xiàng)目建設(shè)過程，科學(xué)的建設(shè)管理工作具有十分重要的開展價值，對此，需進(jìn)一步建立健全完善的管理體制，依賴專業(yè)化管理隊(duì)伍有效提升建設(shè)管理的整體水平，進(jìn)而以此確保建設(shè)管理工作的前瞻性和適用性，并保障水利項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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