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        淺析政府會(huì)計(jì)制度與地勘單位會(huì)計(jì)制度的銜接問題

        2020-08-03 01:59:33蔡梅梅
        財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2020年16期
        關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)工作會(huì)計(jì)制度科目

        蔡梅梅

        摘要:政府會(huì)計(jì)制度改革作為現(xiàn)今政府工作體系的重要組成部分,對(duì)于提升政府工作效率,促使政府經(jīng)濟(jì)管理向著科學(xué)化方向落實(shí),對(duì)于政府部門運(yùn)行成本投入等方面起著非常重要的作用。而地勘單位作為與政府運(yùn)行息息相關(guān)的單位之一,在面對(duì)當(dāng)前政府會(huì)計(jì)制度改革的前提下,加強(qiáng)政府會(huì)計(jì)制度與地勘單位會(huì)計(jì)制度的有效銜接是每一個(gè)地勘單位切實(shí)需要進(jìn)行的工作。本文立足于政府會(huì)計(jì)制度與地勘單位會(huì)計(jì)制度銜接進(jìn)行分析,針對(duì)當(dāng)前存在問題分析,旨在為實(shí)際銜接工作有效提升奠定一定的基礎(chǔ)。

        關(guān)鍵詞:政府;地勘單位;會(huì)計(jì)制度;銜接問題

        一、政府會(huì)計(jì)制度改革介紹分析

        政府會(huì)計(jì)制度改革是政府職能轉(zhuǎn)型改革和政府管理部門管理水平提升的重要表現(xiàn)。政府會(huì)計(jì)制度改革中,主要是立足于收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行的。此種制度的應(yīng)用極大改變了以往政府工作部門的核算方法,在準(zhǔn)確分析基礎(chǔ)上,能夠真實(shí)的反映政府下屬各個(gè)單位之間資產(chǎn)運(yùn)行和政府成本管控狀況。實(shí)際應(yīng)用中,與政府工作相聯(lián)系的各個(gè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度具有較大的差異性,再加上運(yùn)行體制的不同,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作中非常容易出現(xiàn)核算內(nèi)容交叉和核算口徑難以有效統(tǒng)一的現(xiàn)象。如果這種情況未能有效改善,那么將會(huì)在很大程度上造成年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)算中存在較大的困難,與會(huì)計(jì)核算相關(guān)的信息無法準(zhǔn)確反饋到其中,未能給政府相關(guān)部門工作運(yùn)行發(fā)揮有效的督促作用?;谝陨戏治?,政府部門作為國家管理體系的重要組成部分,積極強(qiáng)化政府會(huì)計(jì)制度改革,在針對(duì)各個(gè)相關(guān)行政單位資產(chǎn)和負(fù)債以及運(yùn)行成本有效把握基礎(chǔ)上,能夠根據(jù)當(dāng)下實(shí)施制度改革,不斷強(qiáng)化事業(yè)單位關(guān)于會(huì)計(jì)制度實(shí)施水平提升,促使資金運(yùn)行透明化,為政府和事業(yè)單位管理工作改進(jìn)發(fā)揮有效的支持作用。

        二、政府會(huì)計(jì)制度與地勘單位會(huì)計(jì)制度銜接面臨的問題分析

        (一)財(cái)務(wù)處理方式變得更加復(fù)雜化

        政府會(huì)計(jì)制度與地勘單位會(huì)計(jì)制度銜接中應(yīng)該認(rèn)識(shí)到一旦兩者銜接,那么財(cái)務(wù)處理方式將會(huì)變得更加復(fù)雜化。現(xiàn)行的政府會(huì)計(jì)制度落實(shí)中,政府會(huì)計(jì)工作處理需要通過使用雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告的平行記賬方法,有效促使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)管理的有效銜接。這樣就要求財(cái)務(wù)人員不但要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方法熟悉,而且要能夠熟練的掌握預(yù)算會(huì)計(jì)工作所需要的相關(guān)核算要求。而在深入到財(cái)務(wù)管理工作中,工作人員需要針對(duì)同一筆業(yè)務(wù)結(jié)合不同的核算原則實(shí)現(xiàn)分賬處理,以此能夠針對(duì)每一筆資金實(shí)現(xiàn)核算管理。如,會(huì)計(jì)處理工作人員能夠在明確區(qū)分出預(yù)算納入類型和預(yù)算、核算區(qū)域基礎(chǔ)上,保證會(huì)計(jì)處理工作能夠針對(duì)性實(shí)現(xiàn)。以上工作的落實(shí)雖然能夠提升會(huì)計(jì)處理的有效性,但是對(duì)于會(huì)計(jì)處理工作者而言,將會(huì)增加處理人員的工作壓力,也是今后會(huì)計(jì)工作在執(zhí)行中面臨的工作難點(diǎn)之一。

        (二)預(yù)算職能進(jìn)一步強(qiáng)化,預(yù)算范圍擴(kuò)大

        當(dāng)前,政府會(huì)計(jì)制度改革之后,在與地勘單位會(huì)計(jì)工作銜接中,能夠有效發(fā)現(xiàn)預(yù)算職能進(jìn)一步強(qiáng)化,實(shí)際預(yù)算范圍不斷擴(kuò)大,這就給兩者會(huì)計(jì)工作有效對(duì)接造成了較大的困難。對(duì)于地勘單位來講,這部分單位會(huì)計(jì)制度的建設(shè)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相符合之后的應(yīng)用結(jié)果,因此與市場(chǎng)上的企業(yè)制度存在很大的相似點(diǎn)。如,固定資產(chǎn)折舊、增值稅繳納、利潤(rùn)計(jì)算等都是與企業(yè)很相像的。那么,在促使政府會(huì)計(jì)制度與地勘單位會(huì)計(jì)制度銜接中,地勘單位工作人員必然會(huì)認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的陌生性,會(huì)計(jì)預(yù)算需要首先進(jìn)行學(xué)習(xí),才能夠有效實(shí)現(xiàn)。再加上,地勘單位在伴隨事業(yè)單位改革中,對(duì)于預(yù)算編制和執(zhí)行未能有效實(shí)現(xiàn),績(jī)效管理比較缺乏,重視工作未能到位,這樣對(duì)于地勘單位按照政府會(huì)計(jì)制度實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理難度將會(huì)大大增加。

        (三)兩者銜接的核算制度規(guī)則存在極大的不同

        在促使政府會(huì)計(jì)制度與地勘單位會(huì)計(jì)制度銜接的過程中,會(huì)計(jì)制度核算規(guī)則不同也是兩者無法順利銜接的一大阻礙。如,政府會(huì)計(jì)制度中,對(duì)于固定資產(chǎn)的折舊處理,往往是當(dāng)月增加當(dāng)月提取折舊,取消了國家扶持下凈利潤(rùn)的分配。這一規(guī)則將促使地勘單位在適應(yīng)中有著較大的陌生感,需要針對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)工作積極調(diào)整處理。

        (四)會(huì)計(jì)科目無法有效銜接

        政府會(huì)計(jì)制度和地勘單位會(huì)計(jì)制度銜接中,隨著政府會(huì)計(jì)制度的變化,會(huì)計(jì)要素不斷變化,表現(xiàn)為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用五種類型。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目針對(duì)地勘行業(yè)的特有科目明確全部取消,其中包括地勘工作撥款、未完地質(zhì)項(xiàng)目支出、已完地質(zhì)項(xiàng)目支出、地勘發(fā)展基金等方面。這樣由于地勘單位的特殊性,政府會(huì)計(jì)科目無法與地勘單位實(shí)現(xiàn)兼容處理,銜接必然受到影響[1]。

        (五)兩者會(huì)計(jì)處理信息系統(tǒng)無法有效銜接

        在促使政府會(huì)計(jì)制度與地勘單位會(huì)計(jì)制度銜接中,由于地勘單位信息系統(tǒng)的特殊性,未能與政府信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接處理。現(xiàn)當(dāng)下,大部分地勘單位所使用的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)僅僅能夠?qū)崿F(xiàn)會(huì)計(jì)制度核算處理。而隨著全新的政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施,要求地勘單位需要積極落實(shí)雙核算體系,做好平行記賬工作。這樣地勘單位財(cái)務(wù)人員工作量將會(huì)大大增加,對(duì)于會(huì)計(jì)工作人員產(chǎn)生較大的工作壓力,需要積極適應(yīng)處理。為了促使兩者的會(huì)計(jì)處理信息系統(tǒng)有效銜接,地勘單位必須加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)處理信息系統(tǒng)的創(chuàng)新使用[2]。

        三、政府會(huì)計(jì)制度和地勘單位制度有效銜接的措施分析

        (一)統(tǒng)籌建設(shè)一致的會(huì)計(jì)處理信息系統(tǒng),提升銜接效率

        在促使政府會(huì)計(jì)制度和地勘單位制度有效銜接的過程中,統(tǒng)籌建設(shè)一致性的會(huì)計(jì)處理信息系統(tǒng),在硬件設(shè)置有效到位基礎(chǔ)上,促使兩者通過信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)銜接,提升銜接效率。對(duì)于地勘單位會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)創(chuàng)新建設(shè)而言,要積極與政府會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)工作人員合作,認(rèn)識(shí)到地勘單位會(huì)計(jì)處理的特殊性,嚴(yán)格按照全新的政府會(huì)計(jì)制度實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。兩者在通過會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銜接處理的過程中,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到信息化技術(shù)應(yīng)用的重要性,充分促使信息處理系統(tǒng)在地勘單位和政府雙方溝通中價(jià)值的發(fā)揮,關(guān)于會(huì)計(jì)處理工作溝通的有效性。地勘單位要做好萬事開頭難的準(zhǔn)備,抱著良好的心態(tài),加強(qiáng)創(chuàng)新、與財(cái)政工作人員有效對(duì)接交流,提升會(huì)計(jì)處理信息系統(tǒng)作用效率。

        (二)強(qiáng)化地勘單位財(cái)務(wù)工作人員專業(yè)化水平,做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作

        在促使政府會(huì)計(jì)制度和地勘單位會(huì)計(jì)制度有效銜接中,需要強(qiáng)化提升地勘單位財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)化水平,只有財(cái)務(wù)工作人員能夠深入學(xué)習(xí)全新的政府會(huì)計(jì)工作制度,同時(shí)結(jié)合地勘單位本身會(huì)計(jì)制度存在的缺陷思考分析,才能夠充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,促使地勘單位會(huì)計(jì)管理工作升級(jí),從基礎(chǔ)層面上提升管理水平。如,會(huì)計(jì)工作人員能夠有效認(rèn)識(shí)到兩者銜接中的相關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系,對(duì)于合并或者抵消的事項(xiàng)能夠科學(xué)化處理。并且在參與會(huì)計(jì)處理工作中,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息核查中存在的問題,組織溝通交流和改進(jìn)。對(duì)于政府會(huì)計(jì)制度與地勘單位財(cái)務(wù)管理制度銜接而言,相關(guān)工作人員基礎(chǔ)性工作到位起著根本性作用,只有基礎(chǔ)工作有效銜接之后,后續(xù)會(huì)計(jì)處理才能夠?qū)崿F(xiàn)有效對(duì)接,尤其加強(qiáng)信息化技術(shù)在財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作中落實(shí)。

        (三)新舊科目有效銜接,促使銜接有效過渡

        首先,累積盈余科目有效銜接。累積盈余科目主要是在無償?shù)臈l件下,調(diào)進(jìn)一定的資產(chǎn)從而導(dǎo)致凈資產(chǎn)額發(fā)生變動(dòng)的現(xiàn)象。一般而言,凈資產(chǎn)額和累積盈余科目之間有著非常直接的關(guān)系,為了保證凈資產(chǎn)額計(jì)算的準(zhǔn)確性,會(huì)計(jì)工作人員要給予整個(gè)核算過程有效的監(jiān)督管理。為了有效達(dá)到這一目的,地勘單位財(cái)務(wù)工作人員要加強(qiáng)對(duì)盈余分配和凈資產(chǎn)項(xiàng)目的了解,才能夠從根本上提升財(cái)務(wù)工作管理水平。其次,專用基金科目有效處理。對(duì)于地勘單位來講,由于該單位的特殊性,往往存在著部分的專用基金科目。在針對(duì)專用基金科目實(shí)現(xiàn)管理的過程中,政府會(huì)計(jì)制度改革并沒有給出關(guān)于專用科目銜接處理規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。在新制度中,對(duì)于專用科目所使用的基金提取方法與原先有著極大的不同,核算方法使用不同。整體上而言,為了有效促使新舊制度實(shí)現(xiàn)銜接,地勘財(cái)務(wù)工作人員需要本著服務(wù)的理念,加強(qiáng)對(duì)新舊制度銜接條例和相關(guān)規(guī)則的學(xué)習(xí),立足于地勘單位本身,從現(xiàn)狀出發(fā),能夠?qū)ふ页龇系乜眴挝槐旧頃?huì)計(jì)處理的銜接方法。

        四、小結(jié)

        綜上所述,政府會(huì)計(jì)制度與地勘單位會(huì)計(jì)制度有效銜接中,能夠在充分認(rèn)識(shí)到兩者銜接必要性基礎(chǔ)上,針對(duì)兩者銜接所面臨的問題,在實(shí)際處理中,能夠從統(tǒng)籌建設(shè)統(tǒng)一的信息化管理系統(tǒng)、強(qiáng)化提升地勘單位人員財(cái)務(wù)處理水平以及促使新舊科目之間有效銜接等方面落實(shí),在硬件設(shè)置和軟件設(shè)置雙向提升下,促使地勘單位會(huì)計(jì)制度與政府會(huì)計(jì)制度得到有效銜接。

        參考文獻(xiàn):

        [1]馮宗文.將地勘會(huì)計(jì)制度下地質(zhì)成果科目轉(zhuǎn)入政府會(huì)計(jì)制度下庫存物品科目核算的研究[J].中國總會(huì)計(jì)師,2018 (11):132-133.

        [2]梁漢德.試論地勘事業(yè)單位固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算執(zhí)行新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度后的不良影響[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2018 (12):101.

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