王琳 陶智麟 張占濤 陶鐵托 許勝男 張其東

摘要：文章介紹了EPC總承包模式在煙草行業(yè)的應(yīng)用，提出了全生命周期設(shè)計(jì)理念，概括了從項(xiàng)目前期咨詢、項(xiàng)目中期實(shí)施和項(xiàng)目后期運(yùn)行的全生命周期設(shè)計(jì)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)服務(wù)范圍的前后延伸，有利于煙草行業(yè)EPC總承包模式的后續(xù)探索和發(fā)展。

Abstract： This paper introduces the application of EPC in tobacco industry， puts forward the whole life cycle design concept， and summarizes the whole life cycle design goal from the project pre consultation， the project mid implementation and the project post operation， which realizes the extension of the design service scope before and after， and is conducive to the follow-up exploration and development of EPC in tobacco industry.

關(guān)鍵詞：煙草工程;EPC;總承包;設(shè)計(jì);全生命周期

Key words： tobacco engineering;EPC;general contracting;design;life cycle

中圖分類號(hào)：F426;F273 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1006-4311（2020）17-0087-02

1 ?煙草行業(yè)EPC總承包概述

EPC （Engineering-Procurement-Construction，設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工），指總承包商按照合同要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行并對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)和安全、環(huán)境等負(fù)全部責(zé)任的一種工程總承包模式。EPC模式在國(guó)外研究較早，在各行業(yè)得到了充分的應(yīng)用和推廣。2003年以來，在住建部的大力推動(dòng)下， 國(guó)內(nèi)工程領(lǐng)域EPC總承包模式蓬勃發(fā)展。煙草行業(yè)傳統(tǒng)的工程建設(shè)模式是DBB模式（Design-Bid-Build，設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造）。近年來，隨著煙草行業(yè)工程項(xiàng)目增多，工程建設(shè)呈現(xiàn)出投資大、流程復(fù)雜、參建單位多、建設(shè)工程長(zhǎng)等特點(diǎn)，建設(shè)中面臨的不確定因素增多，業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)不斷提高，傳統(tǒng)DBB模式存在很多問題，需要探索新的建設(shè)方式來轉(zhuǎn)移業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)、控制投資、提高工程質(zhì)量。在這種情況下，從2016年開始，煙草行業(yè)開展了對(duì)總承包進(jìn)行了初步探索，一些工程建設(shè)項(xiàng)目采取了EPC模式并取得了很好的建設(shè)效果。EPC總承包模式在煙草行業(yè)的應(yīng)用具有如下特點(diǎn)：

①對(duì)業(yè)主而言，將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等建設(shè)內(nèi)容都委托給總承包商，簡(jiǎn)化業(yè)主合同關(guān)系，降低合同工作難度，也降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

②煙草行業(yè)一般較少配備大量、經(jīng)驗(yàn)豐富的專職工程建設(shè)人員，通過EPC模式減少了業(yè)主的人員壓力，但是也增加了業(yè)主對(duì)總承包方的選擇風(fēng)險(xiǎn)。

③在合同的實(shí)施過程中，總承包商統(tǒng)籌安排項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工，各階段合理、有序的交叉搭接。通過實(shí)施設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工全過程的進(jìn)度、費(fèi)用、材料控制，有利于縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)建設(shè)目標(biāo)[1]。

④總承包商需要對(duì)項(xiàng)目全生命周期各節(jié)點(diǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，具備優(yōu)秀的組織、策劃、設(shè)計(jì)、施工、管理等各項(xiàng)能力。因此EPC總承包商要不斷提高自身技術(shù)水平、管理能力，掌握最先進(jìn)的資源，才能在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。由于能承擔(dān)大型EPC項(xiàng)目的總承包商少，也減小了業(yè)主的選擇范圍。

實(shí)踐證明，煙草行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目整體復(fù)雜程度高，涉及專業(yè)多，采用EPC總承包模式可以充分發(fā)揮總承包商技術(shù)力量強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、組織協(xié)調(diào)能力高的優(yōu)點(diǎn)。通過推得煙草行業(yè)EPC總承包模式的應(yīng)用，可以提高工程質(zhì)量，提升高煙草行業(yè)整體建設(shè)水平。圖1為EPC總承包模式工作流程圖。

2 ?全生命周期設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中發(fā)揮著主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，對(duì)確定工程投資、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)起著重要的作用，決定著工程建成后的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。在工程建設(shè)的設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工三階段中，設(shè)計(jì)成果是采購(gòu)和施工的基礎(chǔ)，是整個(gè)工程項(xiàng)目的靈魂。

在傳統(tǒng)的DBB工程建設(shè)模式下，項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造三階段順序進(jìn)行。業(yè)主在設(shè)計(jì)工作完成后通過招投標(biāo)來確定施工方，按照設(shè)計(jì)確定的圖紙進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)和施工分離，設(shè)計(jì)人員不能充分考慮采購(gòu)和施工是否合理可行，前期的方案設(shè)計(jì)也不能體現(xiàn)施工人員的意見和建議，無法充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)的主導(dǎo)地位。

在EPC總承包項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)工作拓展到了整個(gè)工程項(xiàng)目的全生命周期，貫穿在整個(gè)工程建設(shè)始終，在項(xiàng)目各實(shí)施階段中都起著重要作用。EPC總承包設(shè)計(jì)工作不僅包括常規(guī)的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，還包括施工階段的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)設(shè)計(jì)、試運(yùn)行后的竣工圖設(shè)計(jì)等，設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理決定了工程實(shí)施過程能否順利進(jìn)行。

在EPC總承包的設(shè)計(jì)中引入全生命周期設(shè)計(jì)理念，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)從一開始就以全生命周期為基礎(chǔ)，避免了設(shè)計(jì)的短期行為。全壽命周期設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)人員在工程設(shè)計(jì)中運(yùn)用全壽命周期方法，對(duì)項(xiàng)目前期規(guī)劃、中期建設(shè)、后期交付、項(xiàng)目完成后日常運(yùn)行維護(hù)中各個(gè)階段都統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，并通過設(shè)計(jì)方案進(jìn)行體現(xiàn)，避免項(xiàng)目出現(xiàn)問題時(shí)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，使項(xiàng)目在整個(gè)實(shí)施中實(shí)現(xiàn)全生命周期目標(biāo)，更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)工期和總投資的控制目標(biāo)，項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境友好、健康發(fā)展。圖2為項(xiàng)目全生命周期設(shè)計(jì)體系。

3 ?EPC總承包項(xiàng)目中各階段的主要設(shè)計(jì)工作

設(shè)計(jì)文件是項(xiàng)目施工、采購(gòu)、運(yùn)行的前提。EPC總承包中的設(shè)計(jì)包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工過程中的設(shè)計(jì)和竣工設(shè)計(jì)等。在各個(gè)階段設(shè)計(jì)人員需要加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期成本概念，充分響應(yīng)業(yè)主要求，從設(shè)計(jì)的各個(gè)方面控制投資、運(yùn)行、維護(hù)成本[2]。

圖3為各設(shè)計(jì)階段在EPC項(xiàng)目中的主要工作。

3.1 初設(shè)階段

初步設(shè)計(jì)由總承包商組織設(shè)計(jì)人員根據(jù)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方案審批文件、建設(shè)依據(jù)文件、設(shè)計(jì)任務(wù)書、業(yè)主提供的各類數(shù)據(jù)信息等編寫初步設(shè)計(jì)文件[3]。初步設(shè)計(jì)是施工圖設(shè)計(jì)的前提。

3.2 施工圖設(shè)計(jì)階段

相關(guān)部門批復(fù)初步設(shè)計(jì)后，總承包方根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件、相關(guān)批復(fù)、業(yè)主方及有關(guān)部門意見與建議向各個(gè)設(shè)計(jì)專業(yè)提供技術(shù)資料，編制施工設(shè)計(jì)文件。施工圖階段的主要工作內(nèi)容包括設(shè)計(jì)人員繪制各相關(guān)專業(yè)圖紙、校核人員對(duì)施工圖質(zhì)量進(jìn)行審核、審圖公司對(duì)施工文件進(jìn)行審查、施工圖文件移交施工單位、將文本、蓋章藍(lán)圖和電子版文件整理歸檔等。施工圖設(shè)計(jì)為后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施提供了依據(jù)性文件。

3.3 施工階段的設(shè)計(jì)工作包括：技術(shù)交底、設(shè)備安裝指導(dǎo)、線路連接指導(dǎo)、設(shè)備試運(yùn)行指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更等[4]?，F(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)也需要設(shè)計(jì)人員的參加，關(guān)鍵流程也需要設(shè)計(jì)人員檢查指導(dǎo)。

3.4 竣工圖設(shè)計(jì)階段

項(xiàng)目竣工后，總承包商要組織人員進(jìn)行竣工圖的編制工作，并將各類往來文件、變更通知單、修改補(bǔ)充圖、會(huì)議紀(jì)要、核定單、項(xiàng)目調(diào)試運(yùn)行相關(guān)記錄等整理歸檔，根據(jù)建設(shè)情況進(jìn)行工程回訪和總結(jié)。

4 ?結(jié)語

煙草行業(yè)EPC總承包項(xiàng)目投資額高、周期長(zhǎng)、參與人員多，工程質(zhì)量控制難度高，存在一定的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。由于煙草行業(yè)引入EPC總承包模式的時(shí)間較短，相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不健全，總承包模式在煙草行業(yè)的推廣還存在一些問題。但是推動(dòng)工程項(xiàng)目向EPC模式發(fā)展是現(xiàn)代工程領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，也是煙草行業(yè)下一步探索的方向。本文介紹了EPC總承包建設(shè)中全生命周期設(shè)計(jì)的理念，從初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)設(shè)計(jì)、竣工圖設(shè)計(jì)四個(gè)階段介紹了EPC流程中的設(shè)計(jì)工作內(nèi)容，提出從項(xiàng)目前期咨詢、項(xiàng)目中期實(shí)施和項(xiàng)目后期運(yùn)行的全生命周期設(shè)計(jì)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)服務(wù)范圍的前后延伸，深化了設(shè)計(jì)體系管理，有利于煙草行業(yè)EPC總承包模式的后續(xù)探索和發(fā)展。

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