桂德竹，陳常松，周 夏，張 月，徐 坤

(自然資源部測繪發(fā)展研究中心，北京 100830)

疫情防控離不開科技支撐[1]。新華社、美國及其他國家主流媒體在報(bào)道新冠肺炎疫情時(shí)，都引用了美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)疫情地圖數(shù)據(jù)。而對于我國疫情防控工作，測繪地理信息發(fā)揮的作用及效果[2]，眾說紛紜。筆者通過中國聯(lián)通大數(shù)據(jù)·數(shù)言輿情系統(tǒng)，對我國及美國使用的8款疫情地理信息應(yīng)用程序進(jìn)行影響力分析，形成了3方面的認(rèn)識。

1 測繪地理信息在疫情防控中具有比較重要的作用

這主要體現(xiàn)在疫情地理信息應(yīng)用程序訪問量[3]、媒體報(bào)道量[4]及報(bào)道覆蓋行業(yè)領(lǐng)域[5]3項(xiàng)指標(biāo)。

(1)應(yīng)用訪問量大。表1所示為各項(xiàng)疫情地理信息應(yīng)用程序的訪問量統(tǒng)計(jì)。全球訪問量最大的為美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)疫情地圖。自1月22日上線以來，該疫情地圖累計(jì)總訪問量近169億次，日均訪問量高峰時(shí)近20億次。訪問量大直接反映出疫情防控工作對測繪地理信息具有較旺盛的需求。

表1 疫情地理信息應(yīng)用訪問量統(tǒng)計(jì)

(2)媒體報(bào)道量多，且行業(yè)領(lǐng)域覆蓋范圍廣。媒體報(bào)道量能反映行業(yè)媒體對測繪地理信息的關(guān)注度，也能間接反映測繪地理信息在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對疫情防控的效果[6]。通過中國聯(lián)通大數(shù)據(jù)·數(shù)言輿情系統(tǒng)，8款疫情地理信息應(yīng)用程序的名稱關(guān)鍵詞為“霍普金斯大學(xué)疫情地圖|Johns Hopkins University COVID-19|(丁香園+疫情地圖)|(百度地圖+遷徙+大數(shù)據(jù))|(聯(lián)通+時(shí)空+大數(shù)據(jù))|(天地圖+疫情地圖)|黑龍江省疫情防控輔助決策系統(tǒng)|全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺新型肺炎可視化專題系統(tǒng)|中國疾控中心疫情分布系統(tǒng)”。關(guān)鍵詞中的符號“∣”表示并列關(guān)系，媒體應(yīng)用報(bào)道中只要出現(xiàn)關(guān)鍵詞中某個(gè)詞都可被檢索到；關(guān)鍵詞中的符號“+”表示同時(shí)滿足關(guān)系，媒體應(yīng)用報(bào)道中只有包含了其中所有關(guān)鍵詞才能被檢索到。疫情防控期間(2020-01-21—2020-04-24)共檢索出我國媒體關(guān)于疫情地理信息應(yīng)用程序的報(bào)道總數(shù)量約14.62萬條。疫情地理信息應(yīng)用程序報(bào)道時(shí)間分布如圖1所示，每款應(yīng)用程序的報(bào)道數(shù)量、覆蓋行業(yè)領(lǐng)域見表2。

由表2可知，疫情地理信息應(yīng)用報(bào)道主要覆蓋13個(gè)領(lǐng)域，按報(bào)道數(shù)量排序依次為政務(wù)、醫(yī)療、科技、健康、生活等，反映了很多行業(yè)領(lǐng)域在疫情防控中都對測繪地理信息有需求[7]。

表2 疫情地理信息應(yīng)用報(bào)道量及覆蓋行業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì) 條

(3)疫情地理信息應(yīng)用與疫情發(fā)展有比較緊密的關(guān)系。為整體了解疫情發(fā)展情況，以“新冠肺炎疫情∣新型冠狀肺炎疫情∣COVID-19”為關(guān)鍵詞，檢索出疫情報(bào)道記錄約5770萬條，疫情報(bào)道時(shí)間分布如圖2所示。同時(shí)，經(jīng)對比地理信息應(yīng)用相關(guān)報(bào)道、疫情發(fā)展、疫情報(bào)道時(shí)間分布圖(如圖1、圖2、圖3)，發(fā)現(xiàn)疫情地理信息應(yīng)用與疫情擴(kuò)散及疫情媒體報(bào)道有著比較密切的關(guān)系[8]。

如圖1、圖2所示，自1月23日武漢封城到2月12日，伴隨著疫情的擴(kuò)散，包括疫情地理信息應(yīng)用程序在內(nèi)的新冠肺炎相關(guān)報(bào)道持續(xù)增加。疫情地理信息應(yīng)用報(bào)道最大發(fā)生在1月26日，即《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》利用百度地圖遷徙大數(shù)據(jù)制作的春節(jié)期間武漢出城返鄉(xiāng)熱力圖的相關(guān)報(bào)道近20 048篇，占當(dāng)天疫情報(bào)道總數(shù)(164 304篇)的12.21%。這說明1月23日武漢封城后,疫情防控迫切需要了解在封城前離開武漢人員的空間位置信息[9]。

圖1 疫情地理信息應(yīng)用相關(guān)報(bào)道時(shí)間分布

圖2 疫情報(bào)道時(shí)間分布

如圖3所示，國內(nèi)疫情最嚴(yán)重出現(xiàn)在2月12日(當(dāng)日國家調(diào)整了新冠肺炎診斷標(biāo)準(zhǔn)，將臨床診斷病例數(shù)納入確診病例數(shù)，湖北省日新增確診病例14 840例)。自2月12日后，疫情進(jìn)入消退期。

圖3 疫情患者數(shù)量時(shí)間分布

(4)測繪地理信息比大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)在疫情防控中的應(yīng)用相對較少[10]。以“(新冠肺炎疫情∣新型冠狀肺炎疫情∣COVID-19)+大數(shù)據(jù)”“(新冠肺炎疫情∣新型冠狀肺炎疫情∣COVID-19)+(信息技術(shù)∣IT技術(shù)∣數(shù)字技術(shù))”為關(guān)鍵詞，檢索出大數(shù)據(jù)及信息技術(shù)在疫情防控應(yīng)用中的報(bào)道分別約233萬條、56.63萬條，顯著多于疫情地理信息應(yīng)用程序報(bào)道的14.62萬條，表明大數(shù)據(jù)及信息技術(shù)比測繪地理信息在疫情防控中的應(yīng)用更多[11]。

2 疫情地圖網(wǎng)站、APP應(yīng)用程序等是獲取疫情地理信息的主要渠道

美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)疫情地圖因其訪問量最大、上線早、更新快、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、信息全等特點(diǎn)[12]，被國際著名科技出版物《Digital Trends》在《最可靠的新冠疫情通報(bào)平臺》測評文章中給予了最高評價(jià)，其次分別為英國廣播公司、《紐約時(shí)報(bào)》、美國疾控中心、微軟公司、世界衛(wèi)生組織等5個(gè)疫情地圖。但從媒體報(bào)道量占比、單日報(bào)道量及報(bào)道持續(xù)時(shí)間3項(xiàng)指標(biāo)來看[13]，國內(nèi)疫情地圖網(wǎng)站、APP應(yīng)用程序仍是國內(nèi)獲取疫情地理信息的主要渠道[14]。

(1)我國媒體對約翰斯·霍普金斯大學(xué)疫情地圖的總報(bào)道量為1146篇，占國內(nèi)媒體關(guān)于疫情地理信息應(yīng)用總報(bào)道量的1%左右(見表1)。

(2)我國媒體對約翰斯·霍普金斯大學(xué)疫情地圖單日報(bào)道最高量為85篇，但對百度地圖、丁香園疫情地圖等國內(nèi)疫情地理信息應(yīng)用程序的報(bào)道，在2月12日后疫情消退期間仍保持每天2000條以上。

(3)我國媒體對約翰斯·霍普金斯大學(xué)疫情地圖報(bào)道主要集中在3月15日美國進(jìn)入衛(wèi)生緊急狀態(tài)后(如圖4(a)所示)，而國內(nèi)其他7款疫情地圖網(wǎng)站、APP應(yīng)用程序在整個(gè)疫情防控期間都有持續(xù)報(bào)道(如圖4(b)—(h)所示)，部分應(yīng)用還受到國內(nèi)外媒體的好評。

圖4

如全球國際數(shù)據(jù)調(diào)研機(jī)構(gòu)IDC在《新冠肺炎疫情刺激數(shù)據(jù)智能市場跨越式前進(jìn)》報(bào)告中指出，百度地圖成為疫情防控重要工具，受到了近90%用戶的好評，絕大多數(shù)用戶愿將百度地圖引薦給身邊人使用。另據(jù)聯(lián)通大數(shù)據(jù)公司提供的材料顯示，聯(lián)通信令時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺自1月20日上線至3月31日，應(yīng)國辦、中財(cái)辦，以及農(nóng)業(yè)、交通等中央和地方數(shù)百個(gè)政府部門需求，提供了12 005份專項(xiàng)數(shù)據(jù)分析報(bào)告(以加密形式)，支撐疫情態(tài)勢研判、疫情防控部署等，得到了好評[15]。

3 企業(yè)比政府部門提供的疫情地理信息應(yīng)用程序影響廣、應(yīng)用深

從應(yīng)用報(bào)道量來看，由表1可以發(fā)現(xiàn)，由企業(yè)提供的疫情地理信息應(yīng)用程序(主要包括百度地圖遷徙大數(shù)據(jù)平臺、丁香園疫情地圖、聯(lián)通信令時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺)總報(bào)道量為142 098條，占我國媒體對疫情地理信息應(yīng)用報(bào)道總數(shù)的97%，且報(bào)道呈持續(xù)性、單日報(bào)道數(shù)量高(日報(bào)道數(shù)量最高為20 048條)的特點(diǎn)；由政府部門提供的疫情地理信息應(yīng)用程序(如天地圖疫情專題圖、全國一體化政務(wù)系統(tǒng)疫情可視化專題系統(tǒng)、黑龍江省疫情防控輔助決策系統(tǒng)等)的總報(bào)道量為2936篇(美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)疫情地圖未統(tǒng)計(jì)在內(nèi))，占疫情地理信息應(yīng)用報(bào)道總數(shù)的2%，且報(bào)道呈間歇性、數(shù)量少(日報(bào)道數(shù)量最高為270條)的特點(diǎn)。其中，黑龍江省疫情防控輔助決策系統(tǒng)被國務(wù)院疫情防控調(diào)研組點(diǎn)贊。

從應(yīng)用報(bào)道覆蓋領(lǐng)域和傳播范圍來看，由政府部門提供的疫情地理信息應(yīng)用程序報(bào)道覆蓋領(lǐng)域最多為5個(gè)(見表1)，影響面小，且相關(guān)報(bào)道主要在自然資源領(lǐng)域傳播(如圖5所示)。而由企業(yè)提供的疫情地理信息應(yīng)用程序報(bào)道覆蓋領(lǐng)域最多為12個(gè)，說明該類應(yīng)用程序影響面廣，如人民日報(bào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等主流媒體主動(dòng)與丁香園社區(qū)論壇合作生產(chǎn)疫情地圖。

圖5 疫情地理信息應(yīng)用報(bào)道傳播渠道分布

4 結(jié) 語

測繪地理信息在我國疫情防控中發(fā)揮了較為重要的作用，但政府部門相比地理信息企業(yè)，提供的地理信息應(yīng)用程序的顯示度不高、影響面不廣，需要進(jìn)一步發(fā)揮政府和企業(yè)的優(yōu)勢，推出更多有效的測繪地理信息應(yīng)用。