【摘要】在國(guó)家的大力推動(dòng)下，EPC總承包模式目前在我國(guó)正在呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，EPC總承包工程項(xiàng)目在實(shí)行的過(guò)程中能夠給予企業(yè)豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，但是這種工程建設(shè)機(jī)制下，EPC總承包自身的風(fēng)險(xiǎn)也大大的增加?；诖?，本文首先就EPC總承包工程項(xiàng)目中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理必要性展開(kāi)概述，其次針對(duì)EPC總承包工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型進(jìn)行分析，并提出應(yīng)對(duì)措施予以防范。

【關(guān)鍵詞】EPC總承包;工程項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理

EPC模式，是把設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工整體發(fā)包的工程總承包模式，總承包單位負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購(gòu)、安裝調(diào)試等全部工作直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并移交給業(yè)主。在EPC項(xiàng)目實(shí)際的管理過(guò)程中，如果項(xiàng)目參與各方的管理和操控不到位，項(xiàng)目就會(huì)存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目各參與方只有妥善應(yīng)對(duì)EPC項(xiàng)目的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，才能實(shí)現(xiàn)各方利益的最大化，實(shí)現(xiàn)共贏。

1、EPC總承包工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理必要性

EPC總承包工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，在項(xiàng)目的各個(gè)階段不確定的、有可能發(fā)生的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展不利的各個(gè)因素或事件。EPC項(xiàng)目不僅僅會(huì)有一般工程項(xiàng)目常規(guī)存在的風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)有由于EPC自身管理模式特點(diǎn)而引起的各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。它的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)存在于項(xiàng)目運(yùn)作的整個(gè)過(guò)程中。在EPC項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，前期通過(guò)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查、識(shí)別，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi)和評(píng)估，針對(duì)不同階段、不同類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行防范和應(yīng)對(duì)，使?jié)撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)可能造成的危害最小化乃至避免損失。

2、EPC總承包工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

2.1投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

在EPC總承包項(xiàng)目，建設(shè)單位僅僅是提出了功能要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和大概的范圍，但施工圖紙和工程量清單無(wú)法確定。因此EPC投標(biāo)時(shí)工程量無(wú)法準(zhǔn)確確定，投標(biāo)人無(wú)法對(duì)人工費(fèi)、設(shè)備、材料價(jià)格等費(fèi)用的上漲很難做出合理的估算，同時(shí)施工過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生工程變更及出現(xiàn)各種不可預(yù)見(jiàn)的不確定因素的影響，因此承包人無(wú)法對(duì)EPC項(xiàng)目做出精準(zhǔn)報(bào)價(jià)。

2.2設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

在傳統(tǒng)模式下，設(shè)計(jì)錯(cuò)誤及設(shè)計(jì)不經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要由建設(shè)單位承擔(dān)，在這種情況下，設(shè)計(jì)者對(duì)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤及設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性、設(shè)計(jì)可施工性管理意識(shí)不強(qiáng)，甚至施工總承包人把設(shè)計(jì)錯(cuò)誤當(dāng)成增加工程造價(jià)的途徑之一。而在EPC模式下，上述設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要由總承包人承擔(dān)，因此，設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成了總承包商重要的風(fēng)險(xiǎn)因素。

2.3合同風(fēng)險(xiǎn)

EPC工程總承包模式下，總承包商管理的合同繁雜，包括EPC總承包合同、各種專(zhuān)業(yè)分包合同、材料、設(shè)備采購(gòu)合同等等，在簽訂合同的過(guò)程中，不可避免的會(huì)出現(xiàn)合同范圍約定不清晰，索賠條款約定不明確，導(dǎo)致合同實(shí)施過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議。同時(shí)，我國(guó)目前在工程合同管理方面還比較粗獷，合同管理不夠精細(xì)，導(dǎo)致在合同履行的過(guò)程中，因承包人合同管理制度不完善，合同管理水平低下，甚至部分管理人員因經(jīng)驗(yàn)不足甚至是責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致沒(méi)有保留合同履行過(guò)程中的關(guān)鍵證據(jù)，有爭(zhēng)議也很難有效解決。

2.4現(xiàn)場(chǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)

管理風(fēng)險(xiǎn)主要是在成本管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、安全、健康和環(huán)境管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理。EPC工程總承包項(xiàng)目對(duì)承包人的管理能力要求很高，需要工程總承包人具有極強(qiáng)的管理能力和資源整合能力。而目前，我國(guó)實(shí)行EPC工程總承包有設(shè)計(jì)和施工總包單位組成聯(lián)合體投標(biāo)、設(shè)計(jì)單位牽頭、施工總承包單位牽頭三種形式。不管是設(shè)計(jì)單位還是施工總承包單位，都是原來(lái)的設(shè)計(jì)院管理經(jīng)驗(yàn)，施工企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，各自為政，缺少全過(guò)程的整合的管理經(jīng)驗(yàn)。由于目前我國(guó)EPC總承包人管理經(jīng)驗(yàn)不足、管理水平不高，相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和制度不夠健全，這些均導(dǎo)致難以高效完成EPC總承包項(xiàng)目。

3、EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控方式

3.1風(fēng)險(xiǎn)回避

在EPC總承包項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)回避即是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率在80%以上，且存在較為嚴(yán)重的后果，但承包商一時(shí)之間又無(wú)有效舉措，只能“避重就輕”進(jìn)行化解，主動(dòng)調(diào)整目標(biāo)方案、放棄行動(dòng)的方式。采取風(fēng)險(xiǎn)回避策略需要充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因，準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性及后果。承包商在風(fēng)險(xiǎn)回避措施中放棄現(xiàn)有項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、技術(shù)及資源，重點(diǎn)考慮多重風(fēng)險(xiǎn)，以科學(xué)管理措施及技術(shù)進(jìn)行有效回避。

3.2風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移即是將自身承包項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)以其他方式轉(zhuǎn)移給個(gè)人或集體承擔(dān)的方法。以合伙風(fēng)險(xiǎn)降低個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)概率，其目的是通過(guò)借用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移協(xié)議等方式在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)能夠降低自身?yè)p失，其與不計(jì)后果降低風(fēng)險(xiǎn)亦有較大區(qū)別。對(duì)于EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)而言，其中存在風(fēng)險(xiǎn)概率小但損失極大的可能性，而承包商針對(duì)此種情況通常采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式控制風(fēng)險(xiǎn)。借助協(xié)議或合同是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主要方式，真實(shí)含義即是將自身在承受風(fēng)險(xiǎn)時(shí)所受到的損失或責(zé)任由協(xié)議內(nèi)容轉(zhuǎn)嫁給他人。

3.3接受風(fēng)險(xiǎn)

接受風(fēng)險(xiǎn)即是指承包商自留風(fēng)險(xiǎn)，是指在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)管理層有計(jì)劃的主動(dòng)承擔(dān)因風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生而產(chǎn)生的后果。此種情況的前提即是自身具備承擔(dān)損失的能力，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果對(duì)于管理者而言，是其在選擇風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移還是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的重要前提，只有能夠準(zhǔn)確判斷風(fēng)險(xiǎn)概率，在權(quán)衡利弊后承擔(dān)損失，即能夠在項(xiàng)目?jī)?nèi)部留置風(fēng)險(xiǎn)。承包商通過(guò)客觀且理性的思考后對(duì)比風(fēng)險(xiǎn)概率及收益成效，以自身實(shí)際情況進(jìn)行比對(duì)，充分利用風(fēng)險(xiǎn)因素拓展自身利潤(rùn)空間。

3.4重視項(xiàng)目前期策劃

為充分實(shí)現(xiàn)工程總承包的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)效果，應(yīng)當(dāng)提前開(kāi)展策劃工作，將目標(biāo)投放于前期階段以確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，人為因素在項(xiàng)目管理中有著十分重要的意義，以人為主導(dǎo)落實(shí)所有活動(dòng)，以全面復(fù)合型人才為首選。其次，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參與合同談判，通過(guò)技術(shù)協(xié)議的落實(shí)充分了解業(yè)主需求，標(biāo)注日后工作重點(diǎn)難點(diǎn)，明確項(xiàng)目責(zé)任體制。在項(xiàng)目開(kāi)展之前，了解各級(jí)部門(mén)的不同階段涉及的管理范圍及不同任務(wù)，確定項(xiàng)目深度負(fù)責(zé)人，從而實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

3.5全方位覆蓋執(zhí)行

EPC總承包項(xiàng)目的執(zhí)行階段應(yīng)當(dāng)以明確目標(biāo)管理為前提，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)為重要參考依據(jù)，避免因缺乏明確認(rèn)知而無(wú)法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任的情況。工程總承包項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)當(dāng)在制定項(xiàng)目目標(biāo)后對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分解，以落實(shí)到各級(jí)部門(mén)，并向所有參與人員進(jìn)行通報(bào)。在計(jì)劃管理工作中工程總承包項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)代化管理模式為主，明確計(jì)劃管理工作的現(xiàn)實(shí)性，理解其作為項(xiàng)目實(shí)施的核心與前提，對(duì)整體項(xiàng)目的效果有著十分重要的作用。

結(jié)語(yǔ)：

EPC工程總承包模式可以為總承包商帶來(lái)效益的同時(shí)，也讓總承包單位承擔(dān)了許多常規(guī)工程所沒(méi)有的風(fēng)險(xiǎn)。總承包單位只有在EPC項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引入風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究和分析，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)直至有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在確保項(xiàng)目順利實(shí)施的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。

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作者簡(jiǎn)介：

許桂升（1987.8.28）男，本科，工程師，現(xiàn)主要從事工作：項(xiàng)目EPC總承包管理。